Система нормативных документов в строительстве

ЗДАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛИЦ
БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

СП 35-107-2003

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
(ГОССТРОЙ РОССИИ)

Москва

2003

ПРЕДИСЛОВИЕ

1 РАЗРАБОТАН ФГУП «Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий» (Институт общественных зданий) Госстроя России - ведущая организация, при участии ЗАО «Архитектурное проектно-исследовательское объединение - Центр» (АПИО-Центр).

2 ВНЕСЕН Департаментом по делам ветеранов России, пожилых людей и приема населения Министерства труда и социального развития Российской Федерации (Н. Е. Ускова, И. Н. Бондаренко, М. А. Мамонов).

3 ПРЕДСТАВЛЕН Управлением архитектуры Госстроя России (Э. А. Шевченко, Н. Н. Якимова) и Управлением технического нормирования, стандартизации и сертификации в строительстве и ЖКХ Госстроя России (В. В. Тишенко, С. Ю. Сопоцько, Н. Н. Якимова).

4 УТВЕРЖДЕН приказом директора ФГУП «Научно-проектный институт учебно-воспитательных, торгово-бытовых и досуговых зданий» (Институт общественных зданий) 2 апреля 2003 г. № 6.

5 ОДОБРЕН И РЕКОМЕНДОВАН к применению в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве постановлением Госстроя России от 6 июня 2003 г. № 55.

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

Одной наиболее нерешенной проблемой современного общества является проблема создания учреждений социального обслуживания для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий.

Существующие учреждения для рассматриваемого контингента располагаются, как правило, в плохо приспособленных зданиях, не имеющих соответствующего оборудования.

Правительством России принят Закон «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4872), который одной из главных задач ставит оказание всесторонней помощи социально не защищенным гражданам.

В настоящее время в стране отсутствует нормативная база для проектирования учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства.

Свод правил разработан в соответствии с контрактом № 24-03-05/00 от 17.09.2000 г. между Минтрудом России и Госстроем России о сотрудничестве по выполнению мероприятий федеральной целевой программы «Старшее поколение», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2000 г. № 706.

В основу разработки нормативного документа положены законы Российской Федерации, а также рекомендации и положения, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации:

- Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» № 4530-1 от 19 февраля 1993 г. (в редакции Федеральных законов от 20.12.1995 г. № 202-ФЗ и от 07.08.2000 г. № 122-ФЗ);

- Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. № 96 «Примерное положение о социальной гостинице»; «Примерное положение о социальном приюте»;

- Приложение к приказу Минсоцзащиты Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 10 «Временное положение о доме ночного пребывания»;

- Положение о центре социальной адаптации при психоневрологическом интернате № 5, 2001 г. (поселок Филимонки Московской обл.);

- Постановление Правительства Российской Федерации № 670 от 8 июня 1996 г. «Примерное положение «Об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (в редакции постановления Правительства РФ от 06.07.99 № 750).

Свод правил разработан в составе базового блока нормативных документов 35-го комплекса. В нем содержится минимальный объем наиболее обязательных требований на проектирование зданий учреждений системы органов социальной защиты населения, в которых оказываются различные услуги, в том числе социально-бытовые, санитарно-гигиенические, медицинские, психолого-педагогические, юридические, а также материальная помощь для лиц без определенного места жительства. В зависимости от назначения и продолжительности времени пребывания они подразделяются на: социальные гостиницы, приюты, дома ночного пребывания, центры социальной адаптации.

Свод правил выполнен в соответствии с требованиями СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» и является документом федерального уровня.

Работа выполнена авторским коллективом в следующем составе:

руководитель работ по разделу III федеральной целевой программы «Старшее поколение» - канд. архит. А.М. Гарнец;

руководитель темы – канд. архит. Л.А. Смывина;

авторы нормативного документа: руководитель и научный редактор – канд. архит. А.М. Гарнец (ФГУП ИОЗ); отв. исполнитель – канд. архит. Т.А. Исаева (ФГУП ИОЗ) при участии канд. архит. С.Д. Охлябинина и инж. Л. В. Сигачевой (ФГУП ИОЗ), инж. В. Г. Васильева, инж. С. А. Тикунова (ГСПИ МВД России) и подполковника В. Л. Бичковского (2-й приемник-распределитель ГУВД г. Москвы);

компьютерная графика - инж. А. И. Цыганов (ЭНИО комитет).

В тексте и графической части Свода правил частично использованы следующие материалы:

- НП 1.4-75 «Дома-интернаты для престарелых»;

- Справочное пособие к СНиП «Проектирование предприятий общественного питания» (М.: Стройиздат, 1992).

В документе также учтены работы специалистов, занимающихся вопросами, связанными с формированием и эксплуатацией учреждений временного пребывания лиц без определенного места жительства: канд. филос. наук М. А. Новиковой (Московский социальный университет); канд. архит. Е. Ю. Пересветова (ЦНИИЭП жилища); А. В. Пентюхова (Московский комитет социальной защиты населения); канд. архит. В. Г. Страшнова (ЦНИИЭП жилища) и других, а также материалы сборника «Социально-бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов», выпуск 4 «О некоторых проблемах лиц без определенного места жительства и занятий» (ЦБНТИ. - М.: Минсоцзащиты России, 1995).

Согласован Государственной противопожарной службой МЧС России, Госсанэпиднадзором Минздрава России, Главгосэкспертизой России, УОКС МВД России.

Одобрен Научно-техническим советом Госстроя России (протокол от 6 декабря 2001 г. № 01-НС-16/1).

ЗДАНИЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ ЛИЦ БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА

1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1 Настоящий Свод правил (далее - СП) предназначается для проектирования зданий самостоятельных учреждений в системе органов социальной защиты для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий (далее - учреждения временного пребывания), в которые входят:

- социальная гостиница - предназначена для временного пребывания иногородних граждан и, в первую очередь, для пенсионеров и инвалидов в течение 10 сут.;

- социальный приют (далее - приют) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства (время пребывания в приюте - до 30 сут.);

- дом ночного пребывания - предназначен для пребывания в ночное время лиц без определенного места жительства на 12 ч;

- центр социальной адаптации (далее - ЦСА) - предназначен для местных граждан без определенного места жительства и занятий, для привлечения к активной жизни дезадаптированных групп населения рассматриваемого контингента.

Определение контингента, размещаемого в учреждениях временного пребывания, дано в приложении А.

1.2 Требования данного документа следует учитывать при проведении проектирования новых объектов, реконструкции и модернизации существующего фонда, при обустройстве помещений учреждений временного пребывания, при экспертизе, приемке приемочной комиссией.

1.3 Настоящий СП предназначен для применения органами архитектуры и градостроительства, органами социальной поддержки населения, общественными фондами, собственниками объектов.

2 НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

Перечень документов, на которые даны ссылки в настоящем СП, приведен в приложении Б.

3 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

3.1 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования СНиП 2.08.02.

3.2 В Своде правил рассматриваются по своему физическому состоянию две группы людей:

- свободно передвигающиеся;

- частично нуждающиеся в посторонней помощи социального работника.

3.3 Во всех учреждениях временного пребывания количество жилых ячеек с учетом бытовых потребностей для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи, ориентировочно рекомендуется принимать 20 %.

В жилых ячейках для людей, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, рекомендуется предусматривать увеличение площади уборных и умывальных комнат (с учетом размещения приспособлений, облегчающих движение) согласно таблицам В.1 - В.4 приложения В.

3.4 Расчетную вместимость учреждений временного пребывания рекомендуется принимать согласно таблице 1.

В каждом отдельном случае показатели вместимости могут уточняться по заданию на проектирование.

Земельный участок

3.5 Площадь земельного участка определяется в соответствии с таблицей 1 с учетом местных условий.

На территории земельного участка проектируются следующие зоны (без учета площади застройки): отдыха, хозяйственная, озеленения. Площадь озеленения рекомендуется принимать не менее 25 % территории участка.

3.6 В условиях сложившейся, затесненной застройки для учреждений временного пребывания (кроме ЦСА) земельные участки возможно не предусматривать.

3.7 При размещении учреждений временного пребывания в загородных условиях на территории участка возможно предусматривать квартиры для обслуживающего персонала - директора, старшей медсестры, вахтера-охранника.

3.8. Земельный участок должен иметь ограждение высотой не менее 1,6 м, тип и материал ограждения уточняются при составлении задания на проектирование.

Объемно-планировочное решение

3.9 Функциональная структура зданий учреждений временного пребывания включает пять основных групп помещений: жилую, питания, санитарно-гигиеническую с санпропускником, административно-бытовую и помещения охраны порядка, хозяйственные и технические, а также другие помещения в соответствии с таблицами В.1 - В.4 и 3.10.

Для групп помещений проектируются удобные связи с помещениями, расположенными рядом с вестибюлем: охраны, санпропускником и помещением общественного питания (рисунок 3.1).

3.10 При формировании объемно-планировочной структуры зданий следует проектировать удобные функциональные связи вестибюля с помещениями милиции и охраны порядка; санпропускника с жилыми группами через вестибюль; помещений общественного питания с санитарно-гигиеническими и административно-бытовыми помещениями (рисунок 3.1).

Санпропускник следует размещать обособленно с раздельными входом и выходом.

Требования к площадям и оборудованию этих помещений представлены в таблицах В.1 - В.4 и на рисунках 3.2, 3.3.

3.11 Жилые группы с жилыми ячейками для лиц, нуждающихся в посторонней помощи, рекомендуется размещать на 1-м этаже.

Если по заданию на проектирование предусматривается посещение учреждения инвалидом на коляске, то помещение для общения следует предусматривать на 1-м этаже и выполнять требование СНиП 35-01.

3.12 Этажность зданий учреждений временного пребывания рекомендуется не более 4 этажей. Допускается снижать этажность при наличии участка и специфики местных условий.

3.13 Здания учреждений временного пребывания следует проектировать, как правило, отдельно стоящими.

3.14 В случае реконструкции или приспособления зданий для учреждений временного пребывания следует учитывать требования настоящего СП.

3.15 Высоту жилых помещений от пола до потолка следует принимать не менее 2,5 м согласно СНиП 31-01, а высоту общественных помещений от пола до потолка - не менее 3 м (СНиП 2.08.02). Высоты жилых и общественных помещений, расположенных в одном этаже здания, должны быть увязаны друг с другом.

3.16 В здании проектируется один контролируемый вход в вестибюле, который соединяется через коммуникационное пространство с выделенной для вновь прибывших зоной санитарных помещений - осмотра и дезинфекции, расположенной в санпропускнике (рисунки 3.4 и 3.1).

3.17 Группы помещений жилого и общественного назначения должны быть разделены между собой несгораемыми перегородками типа 1 с пределом огнестойкости EI 45 (ГОСТ 12.1.004, СНиП 21-01).

Жилые помещения

3.18 Жилые группы следует проектировать вместимостью 25-50 мест с жилыми ячейками, раздельными для мужчин и женщин.

Таблица 1

3.19 Вместимость жилых ячеек предусматривается на 10-12-15 мест в зависимости от контингента и вместимости жилых комнат (таблицы В.1 - В.4).

Санитарно-гигиенические помещения

3.20 В учреждениях временного пребывания проектируются санитарно-гигиенические помещения, уборные, умывальные комнаты, душ из расчета для жилых ячеек: 1 унитаз на 6 чел., 1 умывальник на 6 чел., душ на 12 чел. При проектировании уборной и умывальной для лиц, частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника, следует учитывать место для размещения приспособлений (палок, крючков), способствующих удобному передвижению. Площадь уборной следует принимать согласно таблицам В.1 - В.4 соответственно с параметрами уборных 1,1 × 1,6 м и 0,9 × 1,2 м.

3.21 В учреждениях временного пребывания для персонала проектируются на 1-м этаже 2 санитарных узла по 3 м² каждый (раздельно для мужчин и женщин) с умывальником в шлюзе и со шкафом для уборочного инвентаря площадью 2 м², гардероб для рабочей и домашней одежды в соответствии с таблицами В.1 - В.4.

Помещения общественного питания

3.22 Во всех рассматриваемых учреждениях следует предусматривать помещения общественного питания (столовые или буфеты), работающие, как правило, на полуфабрикатах или получающие горячие блюда в бачках и термосах централизованным путем.

В зависимости от характера и вместимости учреждения рассчитывается количество посадок и посадочных мест в учреждении согласно таблице 2.

Состав и площади помещений общественного питания следует принимать в соответствии с таблицами В.1 - В.4 с учетом СанПиН (СП) 2.3.6.1079.

Помещения общественного питания работают по принципу самообслуживания.

Административные хозяйственные и бытовые помещения

3.23 Рекомендуемый состав и площади административных, хозяйственных и бытовых помещений представлены в таблицах В.1 - В.4.

3.24 При расчете административных групп помещений рекомендуется использовать штатные нормативы, приведенные в справочном материале настоящего документа.

Расчетное количество сотрудников (штатное расписание) для учреждений социальной защиты уточняется при составлении задания на проектирование.

Помещения охраны и безопасности

3.25 При проектировании учреждений временного пребывания следует учитывать требования по безопасности, предусматривать установку контроля доступа в учреждение при круглосуточном дежурстве милиционера (см. 3.10). Состав и площади помещений поста милиции проектируются в соответствии с таблицами В.1 - В.4 и требованиями СП 12.

Изолятор

3.26 В составе помещений учреждений временного пребывания следует проектировать изолятор для нарушителей порядка и дисциплины. Изолятор следует размещать рядом с постом надзора (вахтера), постом милиции, проход через изолятор не допускается.

Изолятор следует проектировать в виде общей комнаты, площадь которой определяется по числу временно изолированных лиц из расчета 4 м²/чел. На площади общей комнаты размещается уборная и умывальник площадью 3 м².

Отделку изолятора следует осуществлять из негорючих материалов, пол в палате следует предусматривать деревянным, кровать следует прикреплять к полу. В помещении, где находится нарушитель порядка, следует предусматривать окно 60 × 90 см, на котором устанавливается решетка. Дверь в изолятор следует проектировать с глазком и наружным замком.

3.27 Расчетное число мест в изоляторе принимается до 6 мест в зависимости от вместимости учреждения из расчета 1 место на 50 чел. Площадь общей комнаты изолятора следует принимать согласно таблицам В.1 - В.4.

Санпропускник

3.28 Санпропускник предназначается для санитарной обработки вновь прибывших лиц без определенного места жительства и занятий в учреждениях временного пребывания, в которых необходимо обеспечивать обязательное прохождение лиц через санпропускник при следовании из вестибюля в жилые и общественные помещения.

Таблица 2

3.29 Площадь санпропускника с проведением процедур по санобработке рекомендуется принимать согласно таблицам В.1 - В.4.

В санпропускнике предусматриваются следующие помещения: комната для осмотра и дезинфекции, помещение для прохождения санобработки с душевой, кабинет фельдшера или врача, дезинфектора и медсестры (рисунок 3.4).

В санпропускнике количество душевых рожков следует устанавливать из расчета пропускной способности 10 чел. в день на 1 душевой рожок. Помещение санобработки с душевой проектируется из расчета 2,5-3,0 м² на одну душевую сетку.

Состав и площади помещений, количество душевых рожков определяются заданием на проектирование с учетом местных условий и по согласованию с Госсанэпиднадзором.

Обрядовые помещения

3.30 В учреждениях временного пребывания допускается предусматривать помещения для проведения религиозных обрядов, которые следует проектировать по специальному заданию (СП 31-103).

4 АРХИТЕКТУРНО-ПЛАНИРОВОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ЗДАНИЙ

Социальная гостиница

4.1 Социальные гостиницы следует проектировать на селитебной территории городской застройки в отдельно стоящем здании.

Допускается проектирование социальных гостиниц и приютов отдельно стоящих и пристроенных к общественным зданиям социального назначения (реабилитационным центрам, домам-интернатам и другим зданиям), при этом должны обеспечиваться взаимная планировочная изоляция и автономное функционирование встраиваемых помещений от основных помещений здания.

4.2 Объемно-планировочное решение социальной гостиницы должно иметь четкое зонирование групп жилых и общественных помещений - санпропускника, санитарно-гигиенических и административно-бытовых - с организацией коротких связей между ними. Связующим звеном групп помещений следует принимать вестибюльную группу помещений с коммуникационным пространством.

4.3 Соотношение жилых ячеек и жилых комнат в жилых группах определяется заданием на проектирование с учетом требований таблицы В.1.

4.4 Жилые комнаты в социальных гостиницах проектируются на 5 и 6 мест из расчета жилой площади 4,5 м²/место.

4.5 Организующим помещением в жилой ячейке является передняя, в которой размещаются индивидуальные закрывающиеся на замок шкафчики, кладовая для хозинвентаря и санитарно-гигиенические помещения согласно таблице В.1.

Примечание - Индивидуальные шкафчики возможно проектировать выходящими в жилую комнату.

4.6 Помещения общественного питания - буфет или столовая - должны иметь функциональную связь с вестибюлем (рисунок 4.1).

Столовая проектируется согласно 3.22 и таблицам 2 и В.1.

4.7 Группы помещений дежурного персонала и помещения бытового обслуживания с вестибюлем следует соединять через коридор.

Приют

4.8 Площади и состав жилых и общественных помещений приюта следует принимать согласно таблице В.2.

4.9 Для социальных работников, занимающихся распределением одежды и обуви, следует предусматривать помещение площадью не менее 12 м², оборудованное шкафом.

4.10 В коммуникационных пространствах на этажах возможно проектировать холлы из расчета один холл - 12 м² на две жилые группы по 50 мест.

4.11 Состав и площади жилых и общественных помещений следует принимать согласно таблице В.2. Площадь обеденного зала буфета или столовой рассчитывается исходя из трех посадок в обеденном зале согласно таблице 2.

Дом ночного пребывания

4.12 Планировка этажей с помещениями для проживания рекомендуется коридорного типа.

4.13 В домах ночного пребывания, кроме жилых ячеек на 10-12-15 мест, рекомендуется проектировать жилые ячейки на 20 мест с 2-ярусными кроватями, холлы отдыха (комнаты для ночлега) на 25 мест, которые оборудуются складными креслами или скамейками согласно СП 35-115.

Рядом с холлом для отдыха (комнатой для ночлега) рекомендуется размещать санузел (таблица В.3).

4.14 В доме ночного пребывания предусматривается помещение общественного питания - буфет при количестве 4 посадок в обеденном зале с упрощенным составом помещений в соответствии с таблицей В.3, 3.22, таблицей 2.

Центр социальной адаптации

4.15 Здания ЦСА рекомендуется проектировать не выше 4 этажей, при загородном размещении ЦСА с учетом местных условий его высоту возможно снизить до 2 этажей. Как правило, на 1 -м этаже следует проектировать жилые группы с помещениями для лиц ослабленных, нуждающихся в посторонней помощи.

4.16 В вестибюльной группе помещений, кроме помещений охраны и поста милиции, предусматривается комната для паспортистки и бюро заказов согласно таблице В.4.

4.17 Жилые ячейки следует проектировать с 5-6-местными жилыми комнатами (рисунок 4.3).

4.18 Площадь жилых комнат следует принимать из расчета 6 м²/место.

4.19 При проектировании функциональных связей помещений следует учитывать потребности прибывших свободно передвигающихся и частично нуждающихся в посторонней помощи социального работника. Для нуждающихся в посторонней помощи необходимо обеспечивать свободный доступ к месту получения услуг и к оборудованию в помещениях учреждений временного пребывания. В местах отдыха и санитарно-гигиенических помещениях следует предусматривать приспособления и место для крючков, костылей, поручней в уборной и умывальной комнатах в соответствии со СНиП 35-01 и таблицей В.4.

4.20 В центре социальной адаптации следует проектировать столовую на 2 посадки в обеденном зале в соответствии с требованиями таблиц В.4 и 2.

Площадь и состав помещений общественного питания, столовой следует принимать в соответствии с таблицей В.4.

4.21 Функционально столовую ЦСА следует связывать с вестибюлем через коммуникационное пространство (рисунок 4.1).

4.22 В административно-бытовой группе помещений кабинет директора следует принимать площадью 24 м².

Площадь рабочих помещений следует принимать из расчета 4 м²/место на сотрудника, при оборудовании компьютером - 6 м².

4.23 Гардероб для персонала рекомендуется проектировать при вестибюле (0,08 м²/чел.).

4.24 В ЦСА следует проектировать мастерские трудотерапии, которые размещаются обособленно от других групп помещений.

4.25 Мастерские трудотерапии следует проектировать в соответствии с СП 35-104. Примерный состав мастерских трудотерапии предусмотрен в таблице В.4.

Мастерские трудотерапии следует отделять от других помещений противопожарными стенами или размещать в отдельном корпусе, соединенным с основным зданием теплым переходом.

4.26 Культурно-информационные помещения включают универсальный зал (для собраний, лекций, просмотра телепередач) и комнату для работы с компьютером. Состав помещений культурно-информационной группы в каждом отдельном случае определяется заданием на проектирование и требованиями таблицы В.4, универсальный зал проектируется изолированно от жилой группы помещений в непосредственной связи с вестибюлем и коммуникационным пространством.

4.27 При разработке программ и заданий на проектирование ЦСА для определения состава и площади помещений рекомендуется пользоваться таблицей В.4 и 3.24 данного СП.

5 ИНЖЕНЕРНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ

5.1 Системы водопровода, канализации и горячего водоснабжения следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.01.

5.2 Системы отопления помещений рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05.

5.3 В жилых помещениях следует принимать только нагревательные приборы водяного отопления, которые должны закрываться экранами.

5.4 В качестве нагревательных приборов системы водяного отопления следует принимать радиаторы или конвекторы.

5.5 Расчетную температуру теплоносителя для системы отопления учреждений следует принимать согласно СНиП 2.04.05 (приложение 11, п.1), СП 41-104.

5.6 В помещениях рассматриваемых учреждений в зависимости от их назначения следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию согласно СНиП 2.04.05.

5.7 Вентиляционные системы, обслуживающие специальные помещения (санпропускник, кухню-столовую, помещения бытового обслуживания), следует предусматривать самостоятельными.

5.8 Систему противодымной защиты следует проектировать согласно СНиП 2.04.05.

5.9 Системы противопожарной защиты помещений следует проектировать в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05, НПБ 88.

5.10 По степени надежности электроснабжения электроприемники рассматриваемых учреждений вместимостью до 50 мест следует принимать третьей категории, а вместимостью свыше 50 мест до 300 мест - второй категории надежности (ВСН 59).

5.11 При проектировании учреждений временного пребывания следует предусматривать различные виды искусственного освещения в соответствии с требованиями СНиП 23-05:

- рабочее - искусственное освещение во всех помещениях учреждений и при входе в помещения постов милиции и надзора, изоляторов нарушителей порядка, помещений служб МВД;

- аварийное - для эвакуации людей при экстремальных условиях, в переходах и проходах здания, на лестницах, в вестибюлях, лестничных площадках.

5.12 Электрооборудование рассматриваемых учреждений следует проектировать в соответствии с требованиями ВСН 59.

5.13 Учреждения временного пребывания должны быть оборудованы сетями проводного вещания (радиотрансляция), телефонами и антенными телевизионными сетями, пожарной и охранной сигнализацией.

5.14 Установку телефонов следует предусматривать на посту милиции, охранника-вахтера, в кабинете директора, в помещениях столовой, комнате фельдшера и кабинете врача (в ЦСА), а также в помещениях, определяемых заданием на проектирование.

5.15 При проектировании пожарной охранной и тревожной сигнализации и средств связи следует руководствоваться требованиями НПБ-88.

5.16 В зданиях учреждений временного пребывания следует предусматривать при входе в здание систему контроля и наблюдения согласно таблицам В.1 - В.4.

ИЛЛЮСТРАЦИИ

Условные обозначения:

 - основные связи;

 - возможные связи;

 - помещения могут быть расположены в одной функциональной зоне

А - социальная гостиница; Б - приют; В - дом ночного пребывания; Г - центр социальной адаптации

1 - вестибюльная группа помещений с постом милиции; 2 - спальные помещения; 3 - холл для отдыха (комната для ночлега); 4 - административно-бытовые помещения; 5 - помещения питания; 6 - санпропускник; 7 - изолятор для нарушителей порядка; 8 - помещение культурно-массового назначения; 9 - медпункт; 10 - помещение трудотерапии; 11 - карантинное отделение; 12 - коммуникационное пространство

ПОСТЫ МИЛИЦИИ И НАДЗОРА (ВАХТЕРА) В ПРИЮТЕ, СОЦИАЛЬНОЙ ГОСТИНИЦЕ, ДОМЕ НОЧНОГО ПРЕБЫВАНИЯ, ЦЕНТРЕ СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

I - пост милиции: 1 - стол с телефоном и настольной сигнализацией; 2 - стул; 3 - топчан; 4 - тумбочка; 5 - фрамуга (60 × 90 см)

II - пост надзора: 1 - стойка; 2 - стол с телефоном и настольной сигнализацией; 3 - пожарная сигнализация; 4 - топчан для дежурного; 5 - стул; 6 - шкаф

1 - стол работника МВД; 2 - стол помощника; 3 - стул; 4 - сейф; 5 - шкаф для бумаг; 6 - шкаф для канцелярских принадлежностей

Санпропускник для учреждений временного пребывания вместимостью 200 мест и более

 - линия движения вновь прибывшего для санобработки;

 - линия движения вещей и одежды, подлежащих дезинфекции и возврату прибывшему

I - комната саносмотра и дезинфекции: 1 - стол; 2 - стул; 3 - шкаф чистого белья; 4 - умывальник; 5 - шкаф дезсредств

II - раздевальная комната: 6 - скамейка; 7 - крючки-вешалки

III - грязное отделение с дезкамерой: 8 - стол; 9 - стул; 10 - шкаф грязного белья; 11 - емкость для грязных вещей; 12 - дезкамера ВФЭ 2/0,9-0,1

IV - шлюз для сотрудников: 13 - смеситель

V - чистое отделение: 14 - стол; 15 - стул; 16 - шкаф чистого белья

VI - душ для санобработки

VII - комната для одевания: 17 - скамейка; 18 - крючки-вешалки

VIII - бытовая комната для сотрудников, в том числе для дезинфектора: 19 - шкафчик; 20 - стеллаж для моющих средств

IX - комната фельдшера: 21 - стол; 22 - стул; 23 - шкаф; 24 - кушетка; 25 - тумбочка

Вариант жилой ячейки на 10 человек

1 - кровать; 2 - тумбочка; 3 - стул; 4 - стол; 5 - встроенный шкаф; 6 - умывальник; 7 - уборная; 8 - душ; 9 - скамья

Жилые комнаты на 6 человек

Холл для отдыха на 25 человек (помещение для ночлега)

1 - кровать; 2 - тумбочка; 3 - стул; 4 - стол; 5 - стол журнальный; 6 - кресла для отдыха; 7 - цветочница; 8 - телевизор; 9 - стол дежурного; 10 - столик для телефона; 11 - санузел; 12 - вешалка; 13 - умывальник; 14 - встроенный шкаф; 15 - душ; 16 - кладовая складной мебели

Жилая комната на 5 человек

Жилая ячейка на 12 человек

1 - кровать; 2 - тумбочка; 3 - стол; 4 - стул; 5 - стул для медсестры; 6 - шкаф; 7 - умывальник; 8 - санузел; 9 - душ; 10 - индивидуальные шкафы; 11 - кладовка для хозинвентаря; 12 - место для телефона-автомата

ПРИЛОЖЕНИЕ А

(справочное)

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Жилая ячейка - элемент жилой группы учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства, состоящий из жилых комнат, подсобных помещений, санузла, передней.

Жилая группа - составная часть здания учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства, включающая несколько жилых ячеек, коммуникационных пространств и необходимых подсобных помещений общественного назначения внутригруппового пользования.

Санпропускник - совокупность бытовых, медицинских помещений с санитарно-гигиеническим оборудованием в учреждении временного пребывания для медицинского осмотра прибывших лиц, проведения их санитарной обработки и обеспечения чистой одеждой.

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

(справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НА КОТОРЫЕ ДАНЫ ССЫЛКИ В НАСТОЯЩЕМ СП

СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения»;

СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»;

СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий»;

СНиП 2.04.05-91* «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»;

СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные»

СП 31-103-99 «Здания, сооружения и комплексы православных храмов»;

СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов»;

СП 35-115-2002 «Обустройство помещений социального и медицинского обслуживания пожилых людей»;

СП 41-104-2000 «Проектирование автономных источников теплоснабжения»;

СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов ОВД (милиция) МВД России»;

ГОСТ 12.1.004-91 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования»;

СанПиН (СП) 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

ВСН 59-88 «Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования»;

НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования».

ПРИЛОЖЕНИЕ В

(рекомендуемое)

МИНИМАЛЬНЫЙ СОСТАВ ПОМЕЩЕНИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ ПОМЕЩЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

Таблица В.1 - Социальная гостиница

Таблица В.2 - Приют

Таблица В.3 - Дом ночного пребывания

Таблица В.4 - Центр социальной адаптации

Справочный материал

НАЗНАЧЕНИЕ И ПРИМЕРНЫЙ ШТАТНЫЙ СОСТАВ УЧРЕЖДЕНИЙ ВРЕМЕННОГО ПРЕБЫВАНИЯ

Социальная гостиница - учреждение для лиц без определенного места жительства, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Социальная гостиница рассчитана на временное пребывание в течение 10 дней местных и иногородних лиц и, в первую очередь, пенсионеров и инвалидов - им оказываются бесплатные бытовые, санитарно-гигиенические, юридические услуги и материальная помощь для решения вопросов личного или общественного характера.

Прием в социальную гостиницу производится по направлению органов социальной защиты населения, на основании личного заявления, при наличии документа, удостоверяющего личность.

В социальной гостинице для лиц без определенного места жительства оказывается доврачебная помощь, санитарная обработка, а также обеспечивается безопасность пребывания.

(Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. № 96 «Примерное положение о социальной гостинице».)

Таблица 1 - Примерные штатные нормативы социальной гостиницы

Приюты - предназначаются для различных категорий лиц, но, в первую очередь, для пожилых людей и инвалидов. Приют рассчитан на лиц из местного населения, оказавшихся в сложной ситуации и вынужденных просить помощи у организаций социальной защиты населения. Право для прибывших лиц на временное проживание в приюте предоставляется бесплатно в течение не более 30 сут подряд и не более 60 сут в году. В приют принимаются лица, получившие направление от органов социальной защиты населения, выданное на основании личного заявления и при наличии документа, удостоверяющего личность.

В приютах в необходимых случаях по решению администрации лицам предоставляется одежда и обувь. Администрация приюта обеспечивает для лиц без определенного места жительства доврачебную помощь, санитарную обработку, консультативную помощь в вопросах бытового, трудового устройства и пенсионного обеспечения. В приюте для сохранения общественного порядка предусматривается круглосуточный пост милиции.

(Приложение к приказу Минсоцзащиты России от 11 мая 1995 г. № 96 «Примерное положение о социальном приюте».)

Таблица 2 - Примерные штатные нормативы приюта

Дом ночного пребывания - предусматривается для лиц, не имеющих возможности или не желающих обеспечить себе даже минимальный прожиточный минимум и не имеющих определенного места жительства. В дом ночного пребывания принимаются лица, в первую очередь, пожилые и инвалиды, обратившиеся в учреждение самостоятельно.

Прием лиц в дом ночного пребывания осуществляется сотрудником, назначенным директором дома ночного пребывания, совместно с медицинским работником учреждения. Право для вновь прибывших лиц на временное проживание в доме ночного пребывания предоставляется бесплатно сроком на 12 ч, также выдается одноразовый талон на питание. При поступлении в учреждение лица могут получить также консультации по вопросам бытового и трудового устройства, пройти санитарную обработку и получить доврачебную помощь. Бесплатное проживание в доме ночного пребывания может быть продлено до 10 дней, а сверх того лишь за плату при наличии свободных мест в учреждении.

Для обеспечения общественного порядка в учреждении предусматривается круглосуточный пост милиции.

(Приложение к приказу Минсоцзащиты Российской Федерации от 25 января 1996 г. № 10 «Временное положение о доме ночного пребывания».)

Таблица 3 - Примерные штатные нормативы дома ночного пребывания

Центр социальной адаптации - учреждение, осуществляющее социальную адаптацию лиц без определенного места жительства, которым оказываются бесплатные бытовые, санитарно-гигиенические, юридические услуги и материальная помощь. Временное проживание этим лицам в учреждении центра предоставляется бесплатно на срок не свыше 6 мес.

В центре социальной адаптации проводится распределение лиц по соответствующим учреждениям временного пребывания социальной защиты населения. В учреждение - центр социальной адаптации - принимаются лица по направлению органов социальной защиты населения при наличии документа, удостоверяющего личность. Администрация центра социальной адаптации обеспечивает лицам доврачебную помощь, услуги психолога и юриста, санитарно-гигиеническую обработку, трудовую адаптацию и досуг.

Проживание в учреждении свыше 6 мес допускается по письменному разрешению органов социальной защиты населения и за плату, установленную органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, при наличии свободных мест в учреждении. Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима в учреждении осуществляют в установленном порядке органы здравоохранения и санитарно-эпидемиологического надзора. Для осуществления общественного порядка в здании предусматривается круглосуточный пост милиции.

(Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670 в ред. Постановления Правительства РФ от 6 июля 1999 г. № 750 «Примерное положение об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий».)

Таблица 4 - Примерные штатные нормативы центра социальной адаптации на 400 мест

Бомж - лицо без определенного места пребывания или жительства, нуждающееся в социальной, медицинской и иной помощи.

(Указ Президента Российской Федерации «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 2 ноября 1993 г, № 1815).

Вынужденный переселенец - гражданин Российской Федерации, покинувший постоянное место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по различным признакам или массовых нарушений общественного порядка.

(Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» в редакции федеральных законов от 20.12.1995 г. № 202-ФЗ и от 7.08.2000 г. № 122-ФЗ.)

Ключевые слова: учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства, жилая ячейка ,санпропускник, пост милиции, социальная гостиница, приют, дом ночного пребывания, центр социальной адаптации