ГОССТРОЙ РОССИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ЧАСТИ
ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
И ОФЕРТЫ ПРЕТЕНДЕНТА

МДС-80-8.2000

МОСКВА 2000

Методические рекомендации по разработке технической части тендерной документации предназначены для всех субъектов инвестиционной деятельности: заказчиков (инвесторов), организаторов торгов, тендерных комитетов всех уровней, подрядных и субподрядных организаций, представленных в качестве претендентов и оферентов, консалтинговых, инженерно-консультационных, финансовых, страховых и иных организаций, в том числе иностранных партнеров, участвующих в подрядных торгах на территории Российской Федерации, а также университетов и институтов повышения квалификации руководящих работников и специалистов организаций вне зависимости от видов и форм собственности.

РАЗРАБОТАНЫ Экспертно-консультативным центром (ЭКЦ) при Минстрое России (В.П. Абрамов, В.А. Кущенко, Н.И. Новиков при участии B.C. Васильева).

ОДОБРЕНЫ Научно-техническим советом Минстроя России, протокол № 23-10/9 от 26 августа 1994 г.

УТВЕРЖДЕНЫ Межведомственной комиссией по подрядным торгам при Минстрое России, протокол № 5 от 17 февраля 1995 г.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Методические рекомендации составлены в развитие и применительно к требованиям «Положения о подрядных торгах в Российской Федерации» (приложение к распоряжению Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля 1993 г. № 660-р/18-7) и предназначаются для использования всеми участниками подрядных торгов.

Рекомендации содержат общий методический подход к разработке технической части тендерной документации и оферты. В зависимости от специфики предмета торгов, наличия у Заказчика проектной документации и условий их проведения тендерному комитету рекомендуется корректировать состав тендерной документации при организации торгов на:

строительство предприятий, зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, в том числе на условиях «под ключ»;

выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских, строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ;

поставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;

управление проектом, консультирование, надзор;

любые технически и организационно обоснованные сочетания указанных работ и услуг.

При составлении рекомендаций был проанализирован положительный и отрицательный опыт в подготовке исходных данных, технических условий и проектов застройки жилых городков в 50 регионах России, Украины и Белоруссии, а также домостроительных комбинатов и предприятий стройиндустрии и строительных материалов; учтен отечественный опыт подготовки исходных данных и разработки технической части тендерной документации для проведения подрядных торгов в строительстве (в условиях «под ключ») «жилых городков», строительстве зданий и сооружений различного производственного назначения и объектов социальной сферы, а также опыт немецких партнеров Экспертно-консультативного центра (ЭКЦ) по консалтинговому консорциуму, созданному в соответствии с межправительственным соглашением.

Анализ практики проведения отечественных торгов выявил ряд недостатков, которые влияют на сроки подготовки тендерной документации и ее качество.

Упущения в тендерной документации порождают у претендентов дополнительные вопросы к Заказчику, не позволяют в сжатые сроки достоверно оценить возможные затраты и принять решение об участии в торгах.

Занижение физических объемов работ и выявление в последующем дополнительных объемов работ приводят к увеличению контрактной (договорной) стоимости и увеличению сроков выполнения работ и услуг.

Поэтому необходимо включать в тендерную документацию ту информацию, которая позволит правильно понять оферентам те факторы, которым отдает предпочтение Заказчик и которые должны соблюдаться при выполнении контракта.

Тендерная документация в соответствии с п. 5.3 «Положения о подрядных торгах в Российской Федерации» (далее - Положения) состоит из следующих основных разделов:

общие сведения об объекте и предмете торгов;

проектная документация;

требования по составу документации оферты;

инструкция оферентам;

условия и порядок проведения торгов;

проект контракта;

форма заявки об участии в торгах.

Тендерная документация утверждается Заказчиком.

Основными материалами при разработке тендерной документации являются проектные и технологические решения по предмету торга и предъявляемые к ним технико-экономические требования.

Тендерная документация должна содержать исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, определяющих требования к разработке оферты и критериям оценки выбора победителя торгов.

В техническую часть тендерной документации помимо раздела «Проектная документация» включаются ведомость физических объемов работ, особые технические условия на объект торгов, схемы, графики, расчеты, спецификации, информация о системах измерения, стандартов, испытаний, сертификации, а также раздел требований по составу и содержанию оферты.

При разработке технической части тендерной документации на объект и предмет торгов по решению или заданию Заказчика используются:

технико-экономическое обоснование (ТЭО) или расчет (ТЭР);

утвержденные в установленном порядке индивидуальные проекты;

рабочая документация на полный объем или отдельные виды работ (услуг);

спецификации на поставку, например, машинно-технической продукции.

Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен другими материалами.

Имеющаяся у Заказчика документация может быть использована по решению тендерного комитета (п. 5.1 Положения о подрядных торгах в РФ) в разделе «Проектная документация» с включением необходимых чертежей, схем, графиков, расчетов, ведомости объемов работ (услуг), спецификаций и т.д.

Состав включаемой документации Заказчика в техническую часть тендерной документации должен быть минимальным, обеспечивающим обоснование принимаемых решений (показателей), объемов по предмету торга и аспектов риска. Решение по этому вопросу принимает тендерный комитет или по его поручению разработчик (консультант).

При отсутствии у Заказчика указанной документации разработке технической части тендера должны предшествовать предпроектные работы, подробно изложенные в Методических рекомендациях, составленных Экспертно-консультативным центром при Минстрое России, по разработке условий инвестора (заказчика) при подготовке подрядных торгов:

предварительное согласование с местной администрацией (район, область) места строительства, а также основных показателей по выпуску продукции, услуг или застройки в соответствии с действующим законодательством;

сбор исходных данных для проектирования и строительства:

по инженерному обеспечению намечаемого к строительству объекта (электроэнергия, газоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, канализация, сети связи, телевидение, очистные сооружения);

получение технических условий;

данные о наличии рабочей силы, стройматериалов, сырья;

изучение транспортных связей, экологии района и требований по охране окружающей среды; рассматриваются также поставщики оборудования и материалов;

изучение географических, климатических, инженерно-геологических, гидрологических и других условий; при отсутствии необходимых данных выполняются инженерные изыскания в объеме, необходимом для разработки технической части тендерной документации и оферты; особое внимание следует обратить на сбор исходных данных по объектам инфраструктуры (наличие резерва мощности, площадей, реальные сроки ввода строящихся объектов и их совместимость со сроками строительства объектов предмета торгов и т.д.);

по основным положениям намечаемых проектных решений (услуг);

по количественным параметрам (с указанием освоенных и предстоящих объемов работ для незавершенных и реконструируемых объектов).

С учетом всех этих условий, обеспечивающих строительство и функционирование объекта, целесообразно подготовить технико-экономическое обоснование или расчет, а для технически сложных объектов - проект и варианты проектных решений.

Следует сказать, что при выполнении предпроектных работ может возникнуть круг сложных проблем, которые рассматривать и решать должны опытные специалисты и эксперты.

В связи с этим Заказчику рекомендуется привлекать для выполнения предпроектных и проектных работ инженерно-консультационную или специализированную проектную (проектно-строительную) фирму.

Фирма-консультант, по заданию Заказчика, может выполнять часть или полный комплекс работ, необходимых для разработки технической части тендерной документации (п. 2.13 Положения).

Одобренные Заказчиком и согласованные с местными или заинтересованными органами проектные решения являются основой для разработки тендерной документации.

2. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Подрядные торги - форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса.

Объект торгов - производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов.

Предмет торгов - конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги.

Участник торгов - лицо, имеющее право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении, утверждении результатов торгов.

Заказчик - лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект торгов.

Организатор торгов - лицо, которому Заказчиком поручено проведение торгов.

Тендерная документация - комплект документов, содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмета торгов, а также об условиях и процедуре торгов.

Тендерный комитет - постоянный или временный орган, создаваемый заказчиком или организатором для организации и проведения торгов.

Тендер - конкурсная форма проведения подрядных торгов, соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям, содержащимся в тендерной документации.

Претендент - лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты.

Оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых в тендерной документации.

Оферент - лицо, от имени которого представлена оферта.

Альтернативное предложение - предложение, представляемое одновременно с основным, содержащее отличающиеся от основного предложения условия.

3. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ ТЕНДЕРНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Техническая часть тендерной документации может состоять из следующих разделов:

Пояснительная записка с характеристикой намечаемого строительства и выпуска продукции с технико-экономическими показателями (включая технологические требования и решения).

Генеральный план (включая транспорт, опорные и ситуационные планы, схемы инженерных сетей).

Архитектурно-строительная часть: принципиальные технологические решения зданий и сооружений, инженерное оборудование объекта торгов.

Ведомости объемов работ.

Особые технические условия на объект торгов.

Информация о системах измерений, стандартов, испытаний, сертификации.

Организация строительства.

Материалы инженерных изысканий.

Экологические требования.

Перечень указанных разделов подлежит уточнению для конкретного объекта предмета торгов.

Запрещение Положением (п. 4.5) включать в тендерную документацию требования характеристик, свойственных работам или продукции только одного какого-либо претендента (оферента), налагает на разработчика необходимость переработки во многих случаях проекта (типового проекта) или рабочей документации перед их непосредственным использованием в связи с тем, что они были разработаны под конкретное оборудование или исполнителя.

Проведение предварительного отбора претендентов (проведение торгов с предварительной квалификацией) позволяет сделать определенную оценку технических способностей претендентов и в зависимости от нее частично уточнять степень использования в тендерной документации утвержденного проекта (типового проекта) или разработанной рабочей документации.

Проведение торгов с участием иностранного оферента ограничивает возможность использования отечественной проектной документации без ее корректировки в технической части тендерной документации, а в некоторых случаях требует ее коренной переработки с составлением специальных габаритных схем с указанием технических параметров, технологических процессов, качества строительных конструкций, инженерных сетей и сооружений, позволяющих производить по ним более широкий выбор различного оборудования, материалов и изделий, чем при тендере с участием только отечественных организаций.

При подготовке технической части тендерной документации в зависимости от назначения объекта и предмета торгов тендерный комитет с привлечением инженерно-консультационных организаций производит изменение состава и содержания проектной документации.

Кроме перечисленных в настоящих рекомендациях особенностей, учитываются также особенности проектирования предприятий различных отраслей промышленности, энергетики, транспорта, связи, сельского и водного хозяйства, жилищно-гражданского строительства, объектов инфраструктуры и инженерного обеспечения.

Главной задачей составителей технической части тендерной документации является при минимальном ее объеме оптимальное количество технических данных, позволяющих внедрить новейшие достижения науки, техники и передового опыта.

Имеющееся право на объявление торгов без проектной документации (п. 1.7 Положения) с одним только предпроектным Документом (ТЭО), разрешение на создание тендерных комитетов в качестве самостоятельных организаций с правом юридического лица, заинтересованных в совершенствовании и сокращении сроков проведения тендера, а также образующийся разрыв во времени между датами объявления торгов и получения претендентами тендерной документации открывают возможность Заказчикам проводить тендер в сокращенном объеме техдокументации. Особенно перспективной такая практика может оказаться для таких объектов, которые позволяют Заказчику разработать и утвердить за один-два месяца предпроектную документацию в объеме технико-экономического расчета (ТЭР) и на его базе проектную часть тендерной документации.

3.1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Пояснительная записка должна содержать:

Программу строительства объекта торгов с характеристикой всех зданий и сооружений, а также инженерных сетей и сооружений на них как внутриплощадочных, так и внеплощадочных.

Технические требования к каждому объекту строительства с указанием границ производства работ Подрядчиком.

Основные технико-экономические показатели строительства объекта торгов.

Краткую характеристику площадки строительства, природно-климатические и инженерно-геологические особенности.

Сведения о наличии подъездных дорог и транспортных путей.

Условия по обеспечению пожаробезопасности на период строительства и эксплуатации.

Требования к прокладке инженерных сетей и условия их подключения.

Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению.

Характеристику основных производств с показателями по виду и объему выпускаемой продукции.

Требования по утилизации отходов производства и техническому оборудованию.

В случае необходимости приводятся условные изображения, принятые в технической части тендерной документации и отсутствующие в государственных стандартах системы проектной документации для строительства. К примеру, границы производства работ Подрядчика на инженерных сетях, зданиях и сооружениях приведены на рис. 1-4.

Рис. 1. Границы выполнения работ по привязке и присоединению на существующих инженерных сетях водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения, надземных и подземных сетей для горячего водоснабжения, теплоснабжения, телефонной связи.

Примечание. Подрядчик должен предусмотреть поставку всех материалов, необходимых для подключения к существующим сетям (включая материалы для изоляции и теплоизоляции), а также выемку котлована.

Рис. 2. Границы выполнения работ по привязке и присоединению на существующих зданиях и сооружениях зданий трансформаторной подстанции, трансформаторных станций, телефонных станций, очистных сооружений, водонасосных станций, канализационных насосных станций.

Примечание. Подрядчик должен предусмотреть поставку всех материалов, необходимых для присоединения к существующим сетям.

Рис. 3. Границы выполнения работ по привязке и присоединению на существующих зданиях и сооружениях газоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения.

Примечание. Подрядчик поставляет все материалы для выполнения работ по присоединению сетей.

Рис. 4. Границы участка существующего сооружения (например, трансформаторной станции)

Примечания:

1. Подрядчик поставляет материалы для реализации подключения сетей.

2. Затраты для всего объема работ Подрядчик включает в предложение. Обособление этих затрат производится в рамках заключения контракта.

3. Дальнейшие работы, начиная от границы работ и внутри трансформаторной станции, выполняются Заказчиком.

3.2. ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН, ОПОРНЫЕ И СИТУАЦИОННЫЕ ПЛАНЫ, СХЕМЫ ИНЖЕНЕРНЫХ СЕТЕЙ

3.2.1. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПЛОЩАДКИ СТРОИТЕЛЬСТВА

3.2.2. ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКИ И РАССТОЯНИЕ ДО:

3.2.3. УЧАСТКИ ДЛЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ РАСПОЛОЖЕНЫ РАЗМЕРЫ:

3.2.4. ВОЗМОЖНОСТЬ ПОДКЛЮЧЕНИЯ К ИНЖЕНЕРНЫМ СЕТЯМ И ВЫДЕЛЯЕМОЕ КОЛИЧЕСТВО РЕСУРСОВ ДЛЯ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЙ:

3.2.5. БЛИЖАЙШИЕ ПРЕДПРИЯТИЯ МЕСТНЫХ МАТЕРИАЛОВ - РАСПОЛОЖЕНИЕ И РАССТОЯНИЕ:

3.2.6. ВОЗМОЖНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГ ЧЕРЕЗ МЕСТНЫЕ ВЛАСТИ:

3.2.7. МЕСТНЫЕ ОСОБЕННОСТИ:

3.2.8. ПЕРЕЧЕНЬ РАЗРЕШЕНИЙ И УСЛУГ

При проектировании застройки необходимо учесть естественный рельеф площадки строительства с целью его эффективного использования при размещении зданий, дорог и площадок.

3.2.9. МАТЕРИАЛЫ, ПРИЛАГАЕМЫЕ К ГЕНЕРАЛЬНОМУ И СИТУАЦИОННОМУ ПЛАНАМ

3.2.10. ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ, УСЛОВИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА

3.2.11. КАНАЛИЗАЦИЯ БЫТОВАЯ, ДОЖДЕВАЯ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ

Бытовые (производственные) стоки отводятся в сеть бытовой канализации. Эта сеть, включая все подключения, сооружается Подрядчиком.

Дождевая и талая вода отводится в ливневую канализацию.

Все канализационные трубопроводы прокладываются согласно СНиП 2.04.03-85.

Особенности строительных конструкций должны быть в каждом случае учтены.

Трубопроводы в санитарно-технических узлах, которые позже становятся недоступными, должны быть защищены с особой тщательностью.

Менять направление в канализационных трубах разрешается только отводами трубопроводов под углом 15°, 30° или 45°. Соединение отводов на 15° и 30° с целью получения отводов на 45° запрещено.

Жироуловители должны быть расположены вне здания, однако как можно ближе к местам ввода жироотводящих трубопроводов. При необходимости, трубопроводы выполнить с теплоизоляцией или с обогревом. Отводящие трубопроводы - керамические.

Минимальная глубина заложения трубопроводов устанавливается в зависимости от климатической зоны и опасности механических повреждений и измеряется для напорных трубопроводов от верха трубы и для самотечных трубопроводов - от низа трубы.

3.2.12. ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ, ОТОПЛЕНИЕ И ВЕНТИЛЯЦИЯ

Общие положения

Обеспечить минимизацию теплопередачи через ограждающие конструкции здания, окна и двери, а также потерь теплоты вследствие неплотностей путем строительных мероприятий согласно действующему распоряжению по теплоизоляции.

Центральные отопительные установки должны быть оснащены системами регулирования в зависимости от погодных условий и времени суток, при необходимости с зональной градацией.

Для особых потребителей выполнить отдельную энергетическую оптимизацию с тем, чтобы не нужно было рассчитывать всю систему на высокие параметры температуры и давления.

Котельные, являющиеся предметом заявки на подряд, предназначены преимущественно для теплоснабжения объектов.

Центральный тепловой пункт (ЦТП) предназначен для присоединения систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения городков. В ЦТП предусматривается размещение оборудования, арматуры, приборов контроля, управления и автоматизации, посредством которых осуществляются:

передача теплоты от одного теплоносителя к другому с регулировкой их параметров в заданных пределах;

автоматическое регулирование расхода теплоносителя и распределение его по системам потребления теплоты;

заполнение и подпитка систем потребления теплоты.

Поэтому в технический расчет должны закладываться особые требования к экологии. Выбросы дымовых газов и уровень шума должны поддерживаться на низком уровне и ограничиваться нормативными требованиями.

В котельной и ЦТП рекомендуется предусматривать центральный щит контрольно-измерительных приборов, на который выводятся все важные измеряемые величины и сигналы, регистрируемые самопишущими измерительными приборами или сигнализаторами повреждений. Установка должна быть рассчитана на автоматический режим работы без постоянного надзора. Все технологическое оборудование должно быть надежным.

При проектировании и монтаже частей установки необходимо исходить из срока службы важнейших компонентов не менее 20 лет, что связано с требованием высокой эксплуатационной готовности, обеспечения запасными частями и сервисным обслуживанием в процессе эксплуатации.

Такие стандартизованные изделия, как, например, арматура, насосы, трубы, контрольно-измерительные приборы и автоматика должны иметь предпочтение перед нестандартизованными.

Здание и строительные элементы сооружаются Генеральным Подрядчиком или Подрядчиком из сборных железобетонных или

 металлоконструкций и навесных ограждающих конструкций в соответствии с утвержденными требованиями Заказчика.

Ограждающие конструкции должны обеспечивать при расчетной наружной зимней температуре внутреннюю температуру не ниже + 15 С.

Для обеспечения возможности крупноблочного монтажа оборудования в стенах и перекрытиях зданий котельных предусматриваются монтажные проемы. На каждом этаже котельного помещения должно быть не менее двух выходов в противоположных сторонах помещения.

Система отопления

Здания и сооружения оборудуются системами центрального отопления. Расчетная температура воздуха в помещениях принимается в зависимости от назначения помещений и в соответствии с нормами проектирования.

Системы отопления выполняются одно- или двухтрубными, с нижней или верхней разводкой магистральных трубопроводов и, как правило, с тупиковым движением теплоносителя. При однотрубной системе отопления необходимо предусмотреть замыкающие участки на отопительных приборах.

Система вентиляции

Во всех помещениях зданий предусматривается вентиляция с естественным или механическим побуждением в зависимости от назначения этих помещений и в соответствии с нормами проектирования.

Использование вторичных тепловых энергетических ресурсов должно документироваться в соответствии со СНиП 2.04.05-91, раздел 8.

Подаваемый приточными системами воздух очищается от пыли в фильтрах, а в холодный период года - подогревается в калориферах.

Предусматривается автоматическая защита калориферов приточных систем вентиляции от замораживания и автоматическое регулирование температуры приточного воздуха.

Подрядчик проектирует, поставляет и монтирует все необходимые системы отопления и вентиляции, в том числе, оборудование по очистке отходящих газов, аспирационное оборудование, другое локальное вентиляционное оборудование, обеспечивающее работу технологических линий.

Центральные приточно-вытяжные установки надо расположить там, где они обязательно требуются по нормам СНиП. Трубопроводы прокладываются со звукоизоляцией и антикоррозионной защитой.

 

 

 

3.2.13. ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ. АВТОМАТИЗАЦИЯ

При разработке документации по электротехнической части следует руководствоваться требованиями следующих документов:

"Правила устройства электроустановок. ПУЭ", (М.: Энергоатомиздат, 1986)

"Инструкция по проектированию городских и поселковых электрических сетей. ВСН 97-83" (Минэнерго СССР. - М:, 1983)

"Электрооборудование жилых и общественных зданий. Нормы проектирования. ВСН 59-88" (Госкомархитектуры. - М.: Стройиздат, 1990)

"Инструкция по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов. СН 541-82" (М.: Стройиздат, 1982)

"Рекомендации по проектированию электрической части наружного освещения городков, поселков и сельских населенных пунктов" (М.: Стройиздат, 1987)

Соответствующие действующие для проектирования электроустановок нормы DIN и VDE.

Конструкция, исполнение, способ установки, класс изоляции и степень защиты электрооборудования жилых зданий, зданий соцкультбыта и сооружений инженерных сетей должны соответствовать функциональным назначениям зданий, сооружений и помещений, а также номинальному напряжению сети и условиям окружающей среды. Необходимо поставлять и монтировать распределительные устройства заводского исполнения.

Объемно-планировочные и конструктивные решения электропомещений должны соответствовать типу и габаритам устанавливаемого в них оборудования, обеспечивать рациональное использование объема и площадей сооружения, допускать удобную транспортировку и монтаж и обеспечивать безопасную эксплуатацию электроустановки.

Системы автоматизации должны осуществлять управление и контроль за работой оборудования с регистрацией, регулированием и сигнализацией.

 

 

 

 

3.2.14. ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

Прокладку наружных газопроводов на территории населенных пунктов следует предусматривать, как правило, подземной, в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89*. Надземная и наземная прокладка наружных газопроводов допускается внутри жилых кварталов и дворов, а также на других отдельных участках трассы.

Вводы газопроводов в жилые дома должны предусматриваться в нежилые помещения, доступные для осмотра газопроводов.

Размещение отключающих устройств следует предусматривать, как правило, снаружи здания.

Вводы газопроводов в здания промышленных предприятий и другие здания производственного характера следует предусматривать непосредственно в помещение, где находятся агрегаты, потребляющие газ, или в смежное с ним помещение, при условии соединения этих помещений открытым проемом. При этом воздухообмен в смежном помещении должен быть не менее трехкратного в час.

Вводы газопроводов не должны проходить через фундаменты и под фундаментами зданий. Допускается пересечение фундаментов на входе и выходе газопроводов ГРП.

Не допускаются вводы газопроводов в подвалы, лифтовые помещения, вентиляционные камеры и шахты, помещения мусоросборников, трансформаторных подстанций, распределительных устройств, машинные отделения, складские помещения, помещения, относящиеся по взрывной и взрывопожарной опасности к категориям А и Б.

Соединения стальных труб следует предусматривать на сварке. Разъемные (фланцевые и резьбовые) соединения следует предусматривать в местах установки запорной арматуры, на конденсатосборниках и гидрозатворах, в местах присоединения контрольно-измерительных приборов и устройств защиты от электрохимической коррозии.

Не допускается предусматривать в грунте разъемные соединения на газопроводах.

 

3.2.15. ПРОВОДНАЯ СВЯЗЬ, СИГНАЛИЗАЦИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЕ

В общественных и жилых зданиях должны быть предусмотрены сети для следующих видов связи и сигнализации (ВСН 60-89. Устройство связи, сигнализации и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий):

телефонной связи;

домофонной связи жилых домов;

проводного вещания (радиофикации);

пожарной сигнализации;

охранной сигнализации;

телевидения (система коллективного приема телевизионных программ);

диспетчеризации систем инженерного обеспечения.

Технологические требования к помещениям АТС определяются при проектировании в зависимости от поставляемого оборудования с учетом требований норм ИП.2.005-2-90 "Инструкция по проектированию городских и сельских телефонных сетей" и ВСН 333-87 "Проводные средства связи и почтовая связь. Производственные и вспомогательные здания".

Система проводного вещания предназначена для приема программ центрального и местного радиовещания и распределения с помощью проводной сети.

Системы телеприема разрабатываются в объеме системы вещательного телевидения.

В производственных и технических зданиях перечень работ по связи и сигнализации определяется исходя из производственной необходимости.

Объем работ по данному разделу должен быть четко отражен в тендере по заданию Заказчика.

 

 

3.3. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ КОНСТРУКТИВНЫЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Архитектурные решения должны учитывать климатические условия площадки строительства, а также характер существующих в ее окрестности зданий и сооружений.

3.3.1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЗДАНИЯМ

Класс ответственности

I класс:       Основные здания и сооружения объектов, имеющих особо важное народнохозяйственное и социальное значения, например, детские дошкольные учреждения, школы, поликлиники, крытые спортивные сооружения, клубы, торгово-бытовые здания, почты с АТС, сбербанки.

II класс:     Здания и сооружения объектов, имеющих важное народнохозяйственное и социальное значения, например, жилые дома, пункты бытового обслуживания, магазины, общежития, насосные станции, котельные, инженерные сети. Производственные и складские здания и сооружения.

При проектировании конструкций класс ответственности учитывается коэффициентом надежности по назначению.

На коэффициент надежности по назначению следует делить предельные значения несущей способности, расчетные значения сопротивлений, предельные значения деформаций и раскрытия трещин или умножать на него расчетные значения нагрузок, усилий или иных воздействий.

Степень долговечности

Степень долговечности соответствует классу ответственности здания. Степень долговечности здания определяется требованиями к долговечности основных конструктивных элементов, обеспечиваемыми применением соответствующих строительных материалов и изделий и защитой их в конструкциях от физических, химических, биологических и других воздействий. При I степени долговечности срок службы конструкций здания равен 100 годам.

При II степени долговечности срок службы конструкций здания равен 50 годам.

Степень огнестойкости

Степень огнестойкости определяется минимальными пределами огнестойкости строительных конструкций и максимальными пределами распространения огня по этим конструкциям. Здания II степени огнестойкости должны иметь несущие и ограждающие конструкции из каменных материалов, бетона или железобетона, с применением плитных и листовых несгораемых материалов. В покрытиях зданий допускается применять незащищенные стальные конструкции.

Основные требования противопожарной безопасности

Расстояния между отдельными зданиями зависят от степени их огнестойкости.

При проектировании жилых домов и зданий соцкультбыта I и II степеней огнестойкости это расстояние должно быть не менее 6 м.

Несущие и ограждающие строительные конструкции проектируемых зданий должны применяться с регламентированным пределом огнестойкости к пределам распространения огня по этим конструкциям согласно табл. 1-4.

Таблица 1

Таблица 2

Таблица 3

Таблица 4

Таблица 4а

3.3.2. ОБЪЕМНО-ПЛАНИРОВОЧНЫЕ РЕШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ И БЫТОВЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

Архитектурные решения зданий следует принимать с учетом градостроительных, климатических условий района строительства и характера окружающей застройки. Высота помещений от пола до потолка должна быть не менее 2,5 м.

Высоту от пола до низа выступающих конструкций, а также высоту от пола до потолка в коридорах следует принимать не менее 2,2 м.

Объемно-планировочные решения зданий должны обеспечивать возможность их реконструкции, изменения технологии без существенной перестройки зданий. С этой целью следует, как правило, применять наиболее крупные сети колонн, выбирая их на основе технико-экономического сравнения вариантов. Площадь пола складских зданий не следует занимать инженерным оборудованием.

Следует, как правило, объединять в одном здании помещения хранения, приемки, сортировки и комплектации изделий и другие помещения, если это не противоречит технологическим, санитарным и противопожарным требованиям.

Размещение расходных складов сырья и полуфабрикатов в производственных зданиях в количестве, установленном нормами технологического проектирования для обеспечения непрерывного технологического процесса, допускается непосредственно в производственных помещениях открыто или за сетчатыми ограждениями. Энергетическое и санитарно-техническое оборудование, когда это допустимо по условиям эксплуатации, следует размещать на открытых площадках, предусматривая при необходимости местные укрытия.

Высоту технических этажей следует принимать с учетом размещаемого оборудования, инженерных сетей и условий их эксплуатации; при этом в местах прохода обслуживающего персонала высота в чистоте должна быть не менее 1,8 м.

Административные и бытовые помещения могут размещаться во вставках, встройках производственных зданий I, II, IIIa и IVa степеней огнестойкости категорий В, Г и Д. Вставка, встройка - это часть здания, предназначенная для размещения в пределах производственного здания по всей его высоте и ширине (вставка), части его высоты и ширины (встройка), выделенная противопожарными преградами. Во вставках (встройках) допускается размещать (частично) инженерное оборудование производственных зданий I, II, IIIa и IVa степеней огнестойкости категорий В, Г и Д.

Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями в зависимости от степени огнестойкости и категории производства следует принимать по табл. 5.

Таблица 5

3.3.3. РАССТОЯНИЯ МЕЖДУ АВТОДОРОГАМИ И ЗДАНИЯМИ

Расстояние от бортового камня или кромки укрепленной обочины автомобильных дорог до зданий и сооружений принимать не менее указанных в табл. 6.

Таблица 6

Предприятия с размерами площадок более 5 га должны иметь не менее двух въездов на территорию. К зданиям и сооружениям по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

с одной стороны - при ширине здания до 18 м;

с двух сторон - при ширине более 18 м.

Высота зданий, их размеры и степень огнестойкости принимаются в зависимости от категории взрывопожарной и пожарной опасности (табл. 7).

В наружных ограждающих конструкциях зданий и помещений категорий А и Б должны предусматриваться конструкции, обеспечивающие снижение нагрузок.

Таблица 7

Эвакуационные пути должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей, находящихся в помещениях зданий, через эвакуационные выходы. Число эвакуационных выходов из зданий и с каждого этажа принимают по расчету, но не менее двух. В подвалах следует предусмотреть в соответствии со СНиП 2.01.02-85* проход высотой не менее 1,8 м (высота прохода в свету). Выходы из подвальных и цокольных этажей зданий должны быть обособленными от общих эвакуационных лестничных клеток. Лестничные клетки должны вести непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от примыкающих помещений и коридоров перегородками с дверями. Наружные двери лестничных клеток должны быть не менее ширины марша лестницы, а высота прохода - не менее 2 м. Минимальная ширина участков путей эвакуации устанавливается в зависимости от назначений зданий, но не менее 1 м, а двери не менее 0,8 м. Другие технические средства транспортирования людей и вращающиеся двери в расчет эвакуации не принимают. Двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. В этих местах нельзя устраивать раздвижные и подъемные двери.

Необходимо предусмотреть наружные и внутренние источники противопожарного водоснабжения. В первом случае воду подают к месту пожара пожарными автомашинами от сети противопожарного кольцевого водопровода через пожарные гидранты. Расчетный расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) и количество одновременных пожаров принимается исходя из числа жителей к в городке, этажности и объема зданий. На сети противопожарного водопровода через каждые 100 м располагаются пожарные гидранты. Их устраивают вдоль автомобильных дорог и проездов на расстоянии не более 2,5 м от проезжей части, но не менее 5 м от стен зданий.

При внутреннем пожаротушении воду к месту пожара подают пожарными кранами непосредственно от водопроводной сети здания. Внутренний противопожарный водопровод должен предусматриваться в общественных зданиях соцкультбыта объемом более 5000 м³.

Число эвакуационных выходов из здания при промстроительстве принимается в зависимости от количества работающих в них и категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, но не менее двух.

Необходимо применять несгораемые материалы для отделки коридоров, лестниц, вестибюлей и других помещений, через которые проходят пути эвакуации. Следует предусматривать противопожарные двери и ворота.

Протяженность путей эвакуации, их размеры определяются в зависимости от категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, объема помещений и степени огнестойкости зданий.

Расчетный расходы воды на наружное пожаротушение (на 1 пожар) и количество одновременных пожаров принимаются исходя из площади, занимаемой предприятием, и категории помещений, размещаемых в нем.

Внутренний противопожарный водопровод предусматривается во всех производственных зданиях категорий А, Б, В при их объеме более 500 м³. При внутреннем пожаротушении воду к месту пожара подают пожарными кранами непосредственно от водопроводной сети здания.

Для защиты взрывопожароопасных помещений категорий А и Б предусматриваются автоматические установки пожаротушения. Автоматическая пожарная сигнализация должна предусматриваться:

в зданиях соцкультбыта во всех помещениях, кроме помещений охлаждаемых камер, умывальных, уборных (туалетов), моечных, душевых, бассейнов и других помещений с мокрым процессом, вентиляционных камер, насосных, бойлерных технических помещений, в которых отсутствуют сгораемые материалы;

в технических зданиях, в производственных и технических помещениях, кроме помещений, в которых отсутствуют сгораемые материалы.

3.3.4. ТРЕБОВАНИЯ К ОСВЕЩЕННОСТИ ПОМЕЩЕНИЙ

Для жилых зданий продолжительность инсоляции, соответствующая действующим нормам, должна быть обеспечена:

в одно-, двух- и трехкомнатных квартирах - не менее чем в одной комнате;

в четырехкомнатной квартире - не менее чем в двух комнатах.

Естественное освещение должны иметь жилые комнаты, кухни, входные тамбуры (кроме ведущих непосредственно в квартиры), лестничные клетки, общие коридоры в зданиях коридорного типа, помещения общего пользования в общежитиях.

Отношение площади световых проемов всех жилых комнат и кухонь квартир к площади пола этих помещений, как правило, не

 должно превышать 1:5,5. Минимальное отношение (для остальных помещений) должно быть не менее 1:8.

Допускается не предусматривать естественное освещение в зданиях соцкультбыта для следующих помещений:

конференц-залы, залы заседаний, выставочные залы;

раздевальные, отделения стиральные и хранения материалов, сушильно-гладильные отделения, санитарно-бытовые помещения;

ожидальные медучреждений, помещения личной гигиены, коридоры, проходы и переходы;

лекционные аудитории и кулуары, торговые залы магазинов, салоны для посетителей пунктов бытового обслуживания, спортивные залы, комнаты инструкторов и тренеров, буфетные, приемные изолятора и комнаты персонала детских садов-яслей, наркозные, предоперационные, аппаратные, весовые, санпропускники и другие подобные помещения.

Размещение и ориентация жилых домов и зданий соцкультбыта (за исключением детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ) должны обеспечивать непрерывную продолжительность инсоляции жилых помещений и территорий для зоны южнее 58° с.ш. не менее 2,5 ч в день на период с 22 марта по 22 сентября.

Размещение и ориентация зданий детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и отдыха должны обеспечивать непрерывную трехчасовую продолжительность инсоляции в помещениях, предусмотренных санитарными нормами и правилами обеспечения инсоляцией жилых и общественных зданий и территорий жилой застройки.

Освещенность рабочих мест в производственных помещениях определяется по технологическим требованиям в зависимости от характеристики зрительной работы.

Помещения с постоянным пребыванием людей должны иметь, как правило, естественное освещение. Допускается не предусматривать естественное освещение в залах заседаний, раздевальных, сушильных, умывальных, уборных, коридорах, проходах и переходах.

Естественное освещение подразделяется на боковое, верхнее и комбинированное (верхнее и боковое). Допускается деление помещений на зоны с боковым освещением (зоны, примыкающие к наружным стенам) и зоны с верхним освещением.

Неравномерность естественного освещения помещений производственных зданий с верхним или комбинированным освещением не должна превышать отношения 3:1.

3.3.5. НОРМЫ ДОПУСТИМЫХ УРОВНЕЙ ШУМА

Применяемые в жилых домах и зданиях соцкультбыта материалы и конструкции должны обеспечивать снижение уровня шума в помещениях до 30 - 35 дБА. Используемые в проектах звукоизоляционные и звукопоглощающие материалы должны быть несгораемыми или трудносгораемыми.

Нормируемыми параметрами постоянного шума в расчетных точках следует считать уровни звукового давления L в дБ в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц. Нормируемыми параметрами колеблющегося во времени шума в расчетных точках следует считать эквивалентные (по энергии) уровни звука L_Аэкв в дБА. Нормируемыми параметрами прерывистого и импульсного шума в расчетных точках следует считать эквивалентные (по энергии) уровни звукового давления L_экв в дБ в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 63, 125, 250, 500, 1000, 2000, 4000 и 8000 Гц.

Допустимые уровни звукового давления (эквивалентные уровни звукового давления) в дБ в октавных полосах частот, уровни звука и эквивалентные уровни звука в дБА для жилых и общественных зданий и их территорий следует принимать в соответствии с табл. 8.

Уровни звука на рабочих местах в производственных предприятиях следует принимать:

для широкополосного постоянного и непостоянного (кроме импульсного шума) - по табл. 8;

для тонального и импульсного шума - на 5 дБ меньше значений, указанных в табл. 8;

для шума, создаваемого в помещениях установками кондиционирования воздуха, вентиляции и воздушного отопления, - на 5 дБ меньше фактических уровней шума в этих помещениях (измеренных или определенных расчетом), если последние не превышают значений, указанных в табл. 8 (поправку для тонального и импульсного шума в этих случаях принимать не следует);

в остальных случаях - на 5 дБ меньше значений, указанных в табл. 8.

Расчетные точки при акустических расчетах следует выбирать внутри помещений зданий и сооружений, а также на территориях, на рабочих местах или в зоне постоянного пребывания людей на высоте 1,2-1,5 м от уровня пола или планировочной отметки территории.

Таблица 8

3.4. ВЕДОМОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ ОБЪЕМОВ РАБОТ

В этом разделе помимо прилагаемой формы ведомости объемов работ в технической части тендерной документации необходимо представить описание видов работ. В описании должно быть определено требование Заказчика к каждому виду работ, сформулированы объемы работ Подрядчика, которые необходимо учесть при определении стоимости предложения, а также требования по качеству применяемых конструкций, материалов и оборудования. Должны быть указаны СНиП и ГОСТ для учета их требований при проектировании конкретного раздела проекта и при выполнении работ.

Таблица 9

Ведомость физических объемов работ по строительству объекта торгов

3.5. ОСОБЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ НА ОБЪЕКТ ТОРГОВ

Особые технические условия могут быть как на объект торгов в целом, так и на отдельные виды из ведомости объема работ.

Особые технические условия Заказчика на отдельные виды работ должны быть направлены на конкретизацию и углубление требований соответствующих СНиП и ГОСТ и не противоречить им.

В отдельных случаях Заказчик (Инвестор) вправе рекомендательные положения нормативных документов сформулировать в особых технических условиях как обязательные или из нескольких возможных вариантов, предусмотренных нормативными документами, сформулировать конкретный вариант как обязательный. Что касается особых технических условий на объект торгов в целом, то их необходимо формулировать исходя из желаний Заказчика (Инвестора), направленных на оптимизацию технических решений и достижения наивысшей эффективности инвестиций.

3.6. ПОКАЗАТЕЛИ (ОБЪЕМНЫЕ И ПО ПЛОЩАДЯМ) ПО ЗДАНИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ

В технической части тендерной документации должны быть разработаны чертежи архитектурно-строительной части всех зданий и сооружений, входящих в объект торгов.

В соответствии с требованиями СНиП 1.02.01-85 должны быть разработаны и представлены:

чертежи планов                                                                  М1:100, 1:50;

разрезы и сечения                                                               М1:100, 1:50;

чертежи крыш, элементов конструкций                           М1:100, 1:50, 1:10;

экспликация помещений, показатели по площадям и объектам по каждому зданию и сооружению.

Рекомендуется разработать таблицы для количественного сопоставления параметров зданий и сооружений по тендеру и предложениям оферентов (претендентов).

Должны быть оговорены допустимые пределы отклонений в большую или меньшую сторону по всем показателям.

Этот раздел технической части тендерной документацидокументации позволит объективно оценить оферту претендентов при сопоставлении показателей по объекту торгов.

3.7. ОБОРУДОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЫ

При разработке технической части тендерной документации в зависимости от исходных материалов (проект или рабочая документация) необходимо в этом разделе представить списки оборудования, мебели и инвентаря отдельно по каждому зданию и сооружению объекта торгов с указанием технических характеристик и количества.

При наличии только утвержденного ТЭО необходимо включить в техническую часть тендерной документации в виде приложения чертежи взятых за основу в качестве аналогов типовых или индивидуальных проектов и составить по ним требуемый список оборудования, мебели и инвентаря.

Целесообразно представить в оферте помимо списков оборудования наглядный иллюстративный материал, характеризующий уровень его качества.

Устанавливаемое оборудование должно отвечать современным техническим требованиям. По возможности, мебель должна быть изготовлена из дерева или металла. Для того, чтобы привлечь большее число поставщиков, допускаются незначительные отклонения от заданных габаритов. Следует обратить внимание на обеспечение возможности свободного подключения оборудования к внутренним системам здания.

При производстве изделий необходимо учитывать требования согласованных в установленном порядке стандартов на техническое оборудование, инструменты, типовые технологические процессы, а также требования технологических карт или другой технологической документации, составленной в соответствии с условиями конкретного производства и вида изделия. Допускаются все материалы, которые сответствуютсоответствуют требованиям СНиП и ГОСТ.

Необходимо указать требования о представлении подробной информации об оснащении инженерным оборудованием (табл. 9)., в соответствии с тендером, основных изготовителей оборудования и поставщиков материалов, с приложением каталогов и проспектов.

Оборудование, мебель, изделия и материалы могут применяться как отечественного, так и импортного производства, о чем делается запись в тендере.

В связи с необходимостью обеспечения совместимости применяемого инженерного оборудования и материалов с действующими системами, такими, как электро-, газоснабжение, связь и др., а также выполнения требований организаций, выполняющих надзор за указанными системами, проектная документация должна быть согласована:

по объектам газоснабжения - в территориальных инспекциях (отделениях) Гостехнадзора, Госгазнадзора и в предприятиях газового хозяйства;

по объектам энергоснабжения напряжением 10 кВ и выше - с районными службами энергосети и энергонадзором;

по объектам связи, радио и телевидения - с районным узлом связи и радиотелевизионным передающим центром.

Пример

Таблица 10

Формуляры технических характеристик оборудования

Технические формуляры должны заполняться полностью, при невыполнении Претендент может исключаться из процесса оценки предложений.

Оборудование по производству умывальных раковин методом литья под давлением

3.8. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА, СРОКИ И ГРАФИКИ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ ТОРГОВ И ВИДОВ РАБОТ

Организация строительства и подготовка площадки строительства