ВСЕСОЮЗНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ,
ПРОЕКТНО-КОНСТРУКТОРСКИЙ И ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ
"АТОМЭНЕРГОПРОЕКТ"

Утверждаю

Заместитель главного инженера

Института «Атомэнергопроект»

______________ А.Г. Корниенко

«27» ноября 1989 г.

РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВА
ТРУДОЕМКОСТИ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

МОСКВА 1989

1. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации по расчету норматива трудоемкости проектирования (в дальнейшем по тексту Рекомендации) разработаны в соответствии с отраслевой научно-технической программой 02.15, утвержденной ГНТУ Минатомэнерго СССР, на основании наряд-заказа №0120-66/90 от 24.03.89.

1.2. Настоящие Рекомендации предлагается применять в институте "Атомэнергопроект" в основном для определения трудоемкости проектирования при планировании и распределении объемов между отделениями, допускается применение Рекомендаций при распределении объемов между отделами.

1.3. Настоящие Рекомендации содержат описание определения трудоемкости и порядок расчета трудоемкости проектирования стоимостным методом.

1.4. В работе использованы следующие нормативные документы:

Сборник цен на проектные работы для строительства (Раздел 1 "Электроэнергетика"), утвержденный Минатомэнерго СССР 16.03.87, протокол №8 по согласованию с Госстроем СССР; Единые нормы продолжительности проектирования, рекомендованные к утверждению ЦНИИпроектом Госстроя СССР (письмо от 28.09.88 №32-12/4563), кроме того использованы материалы Методики по определению норм трудоемкости проектных работ, выполняемых институтом "Атомэнергопроект" для строительства АЭС, утвержденной руководством института 25.11.88.

1.5. Настоящая работа выполнена ПОЭиЦ Центрального производства совместно с Харьковским и Ленинградским отделениями.

2. Стоимостной метод

2.1. Стоимостной метод оценки трудоемкости проектирования применяется на основе "Методики по определению норм трудоемкости проектных работ для АЭС", разработанной ПТООЭПом Центрального производства и утвержденной заместителем директора института "Атомэнергопроект" т. Топчияном М.О. 25.11.88). В настоящих Рекомендациях на основании данного метода произведен расчет трудоемкости выполняемых проектных работ.

В стоимостном методе расчета трудоемкости проектирования используются стоимостные, нормативные и отчетно-статистические показатели.

2.2. Стоимостной метод расчета норматива трудоемкости проектирования основан на использовании нормативных и экономических показателей работы института "Атомэнергопроект", таких как:

выработка одного проектировщика в год;

стоимость проектных работ, определенная на основании действующего Сборника цен на проектные работы для строительства с учетом требований по его применению, приведенных в Общих указаниях;

нормативная продолжительность проектирования, определенная по Единым нормам продолжительности проектирования.

2.3. Приведенную трудоемкость по любой проектной работе, по которой известна (определена) стоимость проектных работ, предлагается определять по формуле:

,                                                                    (1)

где    Т - приведенная трудоемкость, человеко-год;

С - общая стоимость проектных работ, тыс. руб.;

В - выработка одного проектировщика в год, тыс.руб./чел..

2.4. Зная трудоемкость проектирования и нормативную продолжительность проектирования по Единым нормам продолжительности проектирования, можно рассчитать численность проектировщиков, которые будут участвовать в выполнении проектных работ по формуле:

,                                                               (2)

где Т_Н - нормативная продолжительность проектирования, лет.

2.5. Горьковским отделением "Атомэнергопроект" предложено определять удельный норматив трудоемкости разработки одного листа по формуле:

,                                                                    (3)

где Т_1л - удельный норматив трудоемкости разработки 1 листа, чел.дн./1 лист;

N - количество человеко-дней в году;

К - количество выпущенных листов формата А1 за день.

Через удельный норматив трудоемкости проектирования можно предварительно расчетным путем определить трудоемкость выполнения проектно-сметной документации заданного для проектирования энергетического объекта.

Примеры: 1. Определить необходимую численность проектировщиков, если известно, что годовая плановая стоимость проектных работ проектной организации составляет 11400 тыс. руб. при плановой выработке на планируемый год 7,4 тыс. руб.

 человек.

2. Определить необходимую численность проектировщиков, которые будут заняты проектированием АЗС с ВВЭР-1000, стоимость проектирования которой определена 23000 тыс.руб., Т - 8 лет, В=7,4 тыс.руб./год.

 человек ежегодно.

3. Определить необходимую численность проектировщиков, которые будут заняты проектированием АЭС с ВВЭР-1000, если известна стоимость проектирования С=25000 тыс. руб. По данным ГСАЭП трудоемкость выполнения 1 листа Т_1л - 3,5 чел.дн/1л, примерная стоимость 1 л формата А1 равна С_1л = 110 руб.

Тогда количество выпущенных листов формата А1 должно быть:

 л

Необходимое количество человеко-дней:

 чел.дн.

или  чел.лет

Численность проектировщиков составит:

 человек ежегодно.

2.6. В случае необходимости определения трудоемкости и численности проектировщиков по специализированным частям проекта используют формулы:

,                                                            (4)

где    Т_c - трудоемкость проектных работ специализированной части, человеко-год;

Р - значение процента по таблице относительной стоимости частей проекта Сборника цен на проектные работы или, если в отделении действует своя утвержденная в установленном порядке таблица относительной стоимости, то значения Р берутся из этой таблицы

В_с - выработка одного проектировщика специализированной части в год, тыс.руб./чел.

В тех случаях, когда в отделении не планируется показатель выработки по специализированным частям в формуле (4) используется значение, принятое в формулах (1) и (2).

2.7. Количество проектировщиков по специализированной части проекта определяется по формуле:

,                                                (5)

где T_нс - нормативная продолжительность части проекта лет (по намеченной программе МАЭ СССР нормы продолжительности по частям проекта предполагается разработать в 1991г.).

2.8. По данному методу качественный состав исполнителей (от техника до руководящих работников) определяется, исходя из имеющегося опыта проектирования с учетом конкретных условий выполнения работ: уровня оснащенности, применения ЭЗМ, наличия унифицированных, типовых и повторно применяемых проектных решений.

2.9. Определенная по Сборнику цен на проектные работы для строительства стоимость проектирования АЭС и соответственно трудоемкость должны быть разбиты на следующие составляющие:

2.9.1. Для стадии "проект" следует определить относительную стоимость проектирования каждого здания, а также частей проектов, разрабатываемых в целом на проект (пояснительной записки, технического обоснования безопасности и т.п.).

2.9.2. Для стадии "рабочая документация" следует определить относительную стоимость каждого здания, а также комплекса зданий и сооружений, входящих в состав АЭС.

2.10. Трудоемкость проектирования зданий и сооружений, подходящих в комплекс АЭС, определяется аналогичным способом.

2.11. В приложении 2 в соответствии с настоящими Рекомендациями приведен расчет трудоемкости проектирования для АЭС мощностью 4000 МВт с реакторами ВВЗР-1000 по применяемой в отделениях института системе классификации зданий и сооружений.

Примерная стоимость проектирования (графа 4) рассчитана в соответствии с предложенным Харьковским отделением порядком определения стоимости рабочей документации отдельных зданий и сооружений.

При определении численности проектировщиков (графа 5) продолжительность проектирования отдельных зданий и сооружений взята по графику выполнения рабочей документации, разработанному Харьковским отделением Атомэнергопроекта (см. приложение 3).

Приложение 1

Справочное

ОПИСАНИЕ МЕТОДОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ТРУДОЕМКОСТИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ

Определение трудоемкости проектирования способствует совершенствованию нормативной базы проектирования, упорядочению технологии процесса проектирования с учетом специализации отделений института, выявлению резервов повышения производительности труда за счет лучшей его организации и более рационального использования рабочего времени.

В настоящее время можно назвать следующие методы определения трудоемкости выполнения проектных работ:

статистический;

экспертный;

стоимостной.

Ниже приводятся основные особенности статистического и экспертного методов оценки трудоемкости, рекомендуемый стоимостной метод оценки подробно изложен в разделе 2 Рекомендаций.

1. Статистический метод

1.1. Наиболее точные результаты может дать определение нормативов трудоемкости проектирования на основе учета фактических трудозатрат.

1.2. Для достижения достоверности и сравнимости результатов учета фактических трудозатрат необходимо пользоваться единой для всех подразделений института системой классификации элементов АЭС и проектных документов, которая должна быть подробно разработана в институте.

К настоящему времени разработаны классификаторы всех видов проектных документов, выдаваемых Заказчику.

Отсутствуют классификаторы заданий смежным специальностям и расчетов. Эти классификаторы необходимо срочно разработать.

1.3. Поскольку при составлении графиков выпуска проектной документации допускается укрупнение его позиций, т.е. включение в одну позицию графика (в один комплект рабочих чертежей) нескольких конструктивов принятой системы классификации, за единицу учета фактических трудозатрат целесообразно принять одну позицию графика. Разделение трудозатрат между конструктивами в этом случае может производиться экспертным путем.

Необходимыми условиями достоверности учета тактических трудозатрат являются следующие:

1) учет следует вести по определенным периодам, проще всего по месяцам;

2) учету должны подвергаться все трудозатраты сотрудников и сравниваться с Фондом рабочего времени и табелем выхода сотрудника на работу;

3) одновременно с учетом фактических трудозатрат должны учитываться усложняющие и облегчающие проектирование факторы, например:

индивидуальное проектирование или привязка;

мощность энергоблока;

наличие сейсмики, ураганов, наводнений и т.п.

1.4. Учет фактических трудозатрат возможен только с использованием ЭВМ. При этом программа учета трудозатрат должна быть увязана с программой учета проектной документации и программой "зарплата", т.е. все они должны стать блоками автоматизированной системы управления проектным производством (АСУ ПП), являющейся подсистемой САПР.

1.5. Карточка учета тактических трудозатрат (см. приложение 4) должна иметь следующие реквизиты:

табельный номер сотрудника;

период учета;

обозначение разрабатываемого проектного документа или позиция графика);

количество человеко-дней.

Для сотрудников, участвующих в разработке большого количества проектных документов (главных специалистов и т.п.) обозначение разрабатываемого проектного документа может быть заменено укрупненным обозначением, например, обозначением строчки и специальности.

1.5. Все сведения о повторяющихся характеристиках объекта и проектировщика не должны включаться в карточку и вносятся в память ЭВМ отдельно, чтобы не усложнять составление карточки и не вызывать негативного отношения проектировщика к ее заполнению.

1.7. При составлении карточки учета фактических трудозатрат, (КУФТ), применявшемся в институте "Атомэнергопроект", наибольшие трудности вызывала необходимость систематического обращения к словарям кодов строек, узлов, стадий проектирования и т.п.

Применение обозначения документации по системе классификации позволит избавиться от этих трудностей, т.к. обозначение ("номер") чертежа одновременно является его классификационной характеристикой при условии, что график выпуска проектной документации также составляется на основе классификационной системы.

1.8. Поскольку для учета трудозатрат необходимо кодировать не только работу над ПСД конкретных АЭС, но и разработку типовых, унифицированных проектов, чертежей изделий и т.п., следует разработать нормативный документ института "Атомэнергопроект" об обозначении всех видов разрабатываемых проектных документов взамен действующего, по совершенствованию устаревшего указания института "Теплоэлектропроект" ст. 26.05.80 №0002-06 У/50.

2. Метод экспертной оценки

Метод экспертной оценки основан на математической обработке данных по трудоемкости проектирования, подученных от как можно большего числа высококвалифицированных специалистов по каждой специальности.

При прочих равных условиях метод позволяет обеспечить приемлемую точность результатов. Однако, учитывая то, что мнения экспертов всегда субъективны и, кроме того, в большинстве случаев фиксируют накопленный данным экспертом опыт проектирования, который не всегда основан на передовых, прогрессивных формах организации технологического процесса, метод не дает полной уверенности в его достоверности, если не будут предложены надежные способы хотя бы грубой прикидки конечных результатов.

Другим важным условием успешного применения метода является четкая формулировка вопросов, на которые должен ответить эксперт. Размытость понятий, разнообразие текстовых формулировок для одинаковых работ, большой единоразовый объем экспертного материала не может способствовать успешному применению метода. К примеру, такое понятие как "трудоемкость" слишком размыто и применительно к рассматриваемой проблеме могло бы быть заменено понятием "относительная стоимость проектных работ" как боле близким большинству работников линейных подразделений.

Экспертной метод оценки трудоемкости в институте до настоящего времени не применялся. В дальнейшем проведение этой работы необходимо для анализа и сравнения расчетных нормативов трудоемкости, определенных стоимостным методом.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Рекомендуемое

Показатели трудоемкости для выполнения рабочей документации комплекса сооружений АЭС мощностью 4000 МВт с реакторами Б8ЭР-1000

СОДЕРЖАНИЕ