Распоряжение Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 29 декабря 2010 г. N 95-р

Об утверждении Методики расчета ставок нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации мобильных снегоплавильных установок, в том числе с учетом работы в нетипичных погодных условиях зимнего периода, а также предельной расценки на плавление снега

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 сентября 2009 г. N 1030-ПП "О регулировании цен (тарифов) в городе Москве" и решением Межотраслевого совета по рассмотрению проектов регулируемых цен (тарифов) при Департаменте экономической политики и развития города Москвы (протокол заседания от 15.07.2010 г. N 3)

1. Утвердить Методику расчета ставок нормативных условно-постоянных расходов и предельной расценки по эксплуатации мобильных снегоплавильных установок, в том числе с учетом работы в нетипичных погодных условиях зимнего периода, а также предельной расценки на плавление снега согласно приложению.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы, начальника Управления финансовой и налоговой политики Медведеву Е.М.

И.о. руководителя Департамента

М.Е. Оглоблина

Приложение

Методика
расчета ставок нормативных условно-постоянных расходов и предельной расценки по эксплуатации мобильных снегоплавильных пунктов, в том числе с учетом работы в нетипичных погодных условиях зимнего периода, а также предельной расценки на плавление снега

Содержание

Введение

Методика определяет порядок расчета расходов по эксплуатации типового мобильного снегоплавильного пункта (МСП), в том числе с учетом работы в нетипичных погодных условиях зимнего периода, а также предельной расценки на плавление снега.

При этом:

- под мобильным снегоплавильным пунктом - МСП понимается передвижная установка, предназначенная для переработки и принудительного таяния снега, а также отделения мусора, содержащегося в снеге. МСП представляет собой водогрейный котел в виде бункера, установленный на прицепе, в котором за счет подогрева происходит таяние загруженного в него снега;

- под нетипичными погодными условиями зимнего периода понимается период, характеризующийся отсутствием на МСП работ по плавлению снега (кроме периодов консервации и расконсервации) более 7-и суток (начиная с 8-х суток).

Расходы по содержанию МСП складываются из:

- нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации;

- расходы на плавление снега;

- расходов по очистке снегоплавильных камер и песколовок от осадка;

- расходов по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

К нормативным условно-постоянным расходам по эксплуатации МСП относятся расходы не зависящие от наличия или отсутствия снега. В зависимости от периода эксплуатации МСП они делятся на расходы периода эксплуатации (зимний период), расходы периода межсезонья (летний период) и на расходы периода нетипичных погодных условий.

К расходам на плавление снега МСП относятся расходы непосредственно связанные с процессом приемки и утилизации снежной массы. Данные расходы зависят от объема принятого снега.

Расходы по очистке снегоплавильных камер и песколовок от осадка, образующегося в результате таяния снежной массы, с последующим его вывозом на полигоны захоронения твердых бытовых отходов, а также расходы по уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП и расценку на плавление снега не включаются.

Перечень выполняемых работ по эксплуатации МСП, их периодичность, а также необходимое материальное обеспечение этих работ определяются в соответствии с утвержденным Регламентом на эксплуатацию МСП в зависимости от типа установки и Технологической картой.

1. Расчет ставок нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП

Ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП рассчитываются исходя из нормативных условно-постоянных расходов, приходящихся на 1 календарный день, соответственно:

- в период эксплуатации (зимний период);

- период межсезонья (летний период);

- период нетипичных погодных условий.

Сводная таблица "Расчет ставок и объемов нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации мобильной снегоплавильной установки" приведена в Приложении 1 к настоящей Методике.

При расчете ставки нормативных условно-постоянных расходов в период эксплуатации МСП (зимний период) учитываются:

- расходы на оплату труда основных производственных рабочих;

- страховые взносы;

- амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств;

- расходы на содержание, спецмеханизмов и транспорта, используемых при эксплуатации МСП;

- расходы на техническое обслуживание МСП;

- прочие расходы;

- прибыль.

В условно-постоянные расходы по эксплуатации МСП включаются расходы по подготовке МСП к эксплуатации в зимний период (расконсервация) и расходы по подготовке МСП к летнему периоду (консервация) в соответствии с утвержденным Регламентом на эксплуатацию МСП в зависимости от типа установки.

При расчете ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП в период межсезонья (летний период) учитываются только амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств.

Другие виды расходов (кроме амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств) в названную ставку не включаются, поскольку в летний период МСП отсоединяется от системы стока

При расчете ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП в период нетипичных погодных условий учитываются те же статьи расходов, что и при расчете ставки нормативных условно-постоянных расходов в период эксплуатации МСП (зимний период), но с иными объемами работ.

1.1. Расходы на оплату труда основных производственных рабочих

Расходы на оплату труда рассчитываются исходя из численности основных производственных рабочих занятых эксплуатацией и обслуживанием установленного на МСП оборудования, в соответствии с утвержденным Регламентом на эксплуатацию МСП в зависимости от типа установки.

Расходы на оплату труда основных производственных рабочих в расчете на один день периода эксплуатации МСП (зимний период) определяются по формуле:

ЗП_ЭКС=ЗП_ЗИМ+ЗП_ПОД, (руб./день),

где:

ЗП_ЭКС - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации (руб./день);

ЗП_ЗИМ - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в зимний период (руб./день);

ЗП_ЗИМ - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в периоды консервации и расконсервации (руб./день);

При этом:

, (руб./день),

, (руб./день),

где:

  - численность рабочих занятых обслуживанием и эксплуатацией одного МСП в зимний период (в периоды консервации и расконсервации) (чел.);

 - среднемесячная заработная плата одного рабочего в месяц (руб./чел.);

 - средняя продолжительность месяца, день, которая рассчитывается:

где:

 - количество дней в году (день);

 - продолжительность зимнего периода (день);

 - продолжительность периода эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации (день);

 - продолжительность периода консервации и расконсервации в соответствии с Регламентом (день);

В период отсутствия работ по плавлению снега - в период нетипичных погодных условий зимнего периода, на МСП должен находиться 1 рабочий в качестве охраны, т.е. в круглосуточном режиме - 4 человека. Остальные рабочие при нетипичных погодных условиях переводятся на выполнение других работ.

Расходы на оплату труда основных производственных рабочих при нетипичных погодных условиях определяются по формуле:

, (руб./день),

где:

- расходы на оплату труда основных производственных рабочих при нетипичных погодных условиях (руб./день);

- численность производственных рабочих (4 чел.), занятых охраной одного МСП при нетипичных погодных условиях (чел.);

 - среднемесячная заработная плата одного производственного рабочего в месяц (руб./чел.);

 - средняя продолжительность месяца (день).

1.2. Страховые взносы

Страховые взносы уплачиваются и рассчитываются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Величина страховых взносов определяется по формуле:

, (руб./день),

где:

 - величина страховых взносов в период эксплуатации МСП в зимний период и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на оплату труда исходя из численности основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации, и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - величина страхового взноса, (%).

1.3. Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств рассчитываются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" с учетом рекомендаций завода-изготовителя МСП.

Амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств в расчете на один день в периоды эксплуатации МСП (зимний период), межсезонья (летний период) и при нетипичных погодных условиях определяются по формуле:

, (руб./день),

где:

 - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств в периоды эксплуатации МСП (зимний период), период межсезонья и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

Б - балансовая стоимость МСП, (руб.);

 - срок эксплуатации МСП, с учетом рекомендаций завода изготовителя (день.);

В период временной эксплуатации МСП - до принятия МСП на баланс соответствующей организации, амортизация на основные средства не начисляется и в состав расходов не включается.

1.4. Расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемые при эксплуатации МСП

Расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемых при эксплуатации МСП, рассчитываются исходя из утвержденного Регламента на эксплуатацию МСП в зависимости от типа установки и Технологической карты.

Расходы на работу спецмеханизмов и транспорта в расчете на один день периода эксплуатации МСП (зимний период) определяются по формуле:

, (руб./день),

где:

 - расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемых в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях в день (руб./день);

 - стоимость 1 машино-часа работы спецмеханизмов и транспорта в соответствии со Сборником ТСН-2001 и коэффициентами пересчета в текущий уровень цен (руб./час);

 - время работы спецмеханизмов и транспорта в сутки в соответствии с Регламентом (час/день);

 - продолжительность зимнего периода (день);

 - продолжительность периода эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации (день).

1.5. Расходы на техническое обслуживание МСП

Расходы на техническое обслуживание МСП рассчитываются от расходов на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно по формуле:

, (руб./день),

где:

 - расходы на техническое обслуживание МСП в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации, и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - норма годовых расходов на техническое обслуживание МСП, (процент).

1.6. Прочие расходы

Прочие расходы рассчитываются от прямых расходов (т.е. от суммы всех вышеперечисленных расходов по пп. 1.1-1.5) в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно по формуле:

 , (руб./день);

где:

 - проие расходы в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации, и при нетипичных погодных условиях соответственно, (руб./день);

 - величина страховых взносов в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемых в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях в день (руб./день);

 - расходы на техническое обслуживание МСП в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - прочие расходы, (%).

Прочие расходы устанавливаются с учетом уровня, принятого при расчете предельных расценок на работы по комплексному содержанию городских территорий в зимний период.

1.7. Прибыль

Прибыль рассчитывается в процентах от себестоимости расходов в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно по формуле:

, (руб./день);

где:

 - прибыль в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации, и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - величина страховых взносов в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемых в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях (руб./день);

 - расходы на техническое обслуживание МСП в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - прочие расходы в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - процент рентабельности (%).

Процент рентабельности устанавливается с учетом уровня, принятого при расчете предельных расценок на работы по комплексному содержанию городских территорий в зимний период.

При расчете прибыли необходимо учитывать, что по продукции и услугам городского заказа определение цен и тарифов должно осуществляться с учетом ограничения уровня рентабельности в размере до 10 % (п. 3.2 Постановления Правительства Москвы от 09.02.2010 N 119-ПП).

1.8. Ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП

Ставки нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации МСП устанавливаются на 1 день эксплуатации МСП и рассчитываются:

1) в период эксплуатации МСП (зимний период) по формуле:

, (руб./день);

2) в период межсезонья (летний период) по формуле:

, (руб./день);

3) в период нетипичных погодных условий по формуле:

, (руб./день),

где:

 - нормативные условно-постоянные расходы (ставка нормативных условно-постоянных расходов) в периоды эксплуатации МСП (зимний период), межсезонья и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на оплату труда основных производственных рабочих в период эксплуатации МСП (зимний период), включая периоды консервации и расконсервации, и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - величина страховых взносов в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - амортизационные отчисления на полное восстановление основных средств в периоды эксплуатации МСП (зимний период), межсезонья и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - расходы на содержание спецмеханизмов и транспорта, используемых в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях (руб./день);

 - расходы на техническое обслуживание МСП в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - прочие расходы в период эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день);

 - прибыль в периоды эксплуатации МСП (зимний период) и при нетипичных погодных условиях соответственно (руб./день).

2. Расчет предельной расценки плавление снега МСП

Предельная расценка плавление снега на МСП рассчитывается исходя из расходов непосредственно связанных с процессом приемки и утилизации снежной массы на МСП в расчете на 1 куб. м снега ( далее - расценка на плавление снега).

В предельной расценке на плавление 1 куб. м снега на МСП учитываются:

- расходы на топливо;

- расходы на транспорт;

- расходы на водоснабжение;

- расходы на водоотведение;

- прочие расходы;

- прибыль.

Сводная таблица "Расчет расценки на плавление снега на МПС" приведена в Приложении 2 к настоящей Методике.

2.1. Расходы на топливо

Расходы на топливо при плавлении 1 куб. м снега рассчитываются исходя из норм расхода топлива, времени работы МСП, проектной производительности МСП в соответствии с утвержденным Регламентом эксплуатации МСП в зависимости от типа установки по формуле:

, (руб./куб. м снега),

где:

 - расходы на топливо при плавлении 1 куб. м снега на МСП, (руб./куб. м снега);

 - тариф за 1 литр топлива (руб./л);

 - объем топлива, необходимый для плавления 1 куб. м снега, (л/куб. м снега) и определяется:

, (л/куб. м снега),

где:

 - расход топлива в режиме плавления и в режиме запуска МСП соответственно (л/час);

 - время работы МСП в режиме плавления и в режиме запуска соответственно, в пределах одного технологического цикла (час);

Q - объем снега, растопленного в течение одного технологического цикла (куб. м снега).

Под технологическим циклом понимается временной период между очистками МСП от осадка.

2.2. Расходы на транспорт

Расходы на транспорт (бункеровоз и поливомоечная машина), используемый в процессе утилизации снежной массы на МСП, рассчитываются исходя из необходимой периодичности вывоза осадка и времени работы бункеровоза, а также потребности в поливомоечной машине при заправке МСП водой в соответствии с утвержденным Регламентом эксплуатации МСП в зависимости от типа установки.

Расчет производится на 1 куб. м снега по формуле:

, (руб./куб. м снега),

где:

 - расходы на транспорт, используемый в процессе плавления 1 куб. м снега на МСП, (руб./куб. м снега);

 - затраты на бункеровоз, используемый для вывоза осадка на полигон, в расчете на 1 куб. м снега, (руб./куб. м снега);

 - затраты на поливомоечную машину при заправке МСП водой в процессе плавления 1 куб. м снега (руб./куб. м снега),

При этом:

, (руб./куб. м. снега),

, (руб./куб. м. снега),

где:

 - стоимость 1 машино-часа работы бункеровоза в соответствии со Сборником ТСН-2001 и коэффициентами пересчета в текущий уровень цен (руб./час);

 - время, необходимое для вывоза осадка на полигон, часов в сутки (час);

Q - объем снега, растопленного в течение одного технологического цикла (куб. м снега);

N - число технологических циклов в сутки (ед.);

 - стоимость 1 машино-часа работы поливомоечной машины в соответствии со Сборником ТСН-2001 и коэффициентами пересчета в текущий уровень цен (руб./день);

 - время работы поливомоечной машины при одном заполнении МСП водой (час).

2.3. Расходы на водоснабжение

Расходы водоснабжение при утилизации 1 куб. м снежной массы на МСП рассчитываются исходя из объема воды, заливаемого в бак снегоплавильной камеры, в соответствии с утвержденным Регламентом эксплуатации МСП в зависимости от типа установки.

Расчет производится на 1 куб. м снега по формуле:

, (руб./куб. м снега),

где:

 - расходы на водоснабжение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - тариф за 1 куб. м водопроводной воды (руб./куб. м воды);

 - объем водопроводной воды, заливаемый в бак снегоплавильной камеры в сутки (куб. м воды);

Q - объем снега, растопленного в течение одного технологического цикла (куб. м снега);

N - число технологических циклов в сутки (ед.)

2.4. Расходы на водоотведение

Расходы на водоотведение при утилизации 1 куб. м снежной массы на МСП рассчитываются по формуле:

, (руб./куб. м снега),

где:

 - расходы на водоотведение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - тариф на водоотведение (руб./куб. м);

 - средняя плотность снега, принимаемая 0,48 тонн/ на 1 куб. м снега.

 - плотность воды, принимаемая 1,0 тонн/на 1 куб. м.

2.5. Прочие расходы

Прочие расходы на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП рассчитываются от прямых расходов (т.е. от суммы всех вышеперечисленных расходов по пп. 2.1-2.4) по формуле:

, (руб./куб. м. снега),

где:

 - прочие расходы на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП (руб/куб. м снега);

 - расходы на топливо при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на транспорт, используемый в процессе плавления 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоснабжение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоотведение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - процент прочих расходов (%).

Процент прочих расходов устанавливается с учетом уровня, принятого при расчете предельных расценок на работы по комплексному содержанию городских территорий в зимний период.

2.6. Прибыль

Прибыль рассчитывается по отношению к себестоимости расходов на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП по формуле:

, (руб./куб. м снега),

где:

 - прибыль на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на топливо при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на транспорт, используемый в процессе плавления 1 куб. м снега на МСП, (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоснабжение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоотведение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - прочие расходы на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП (руб./куб. м снега);

 - процент рентабельности (%).

Процент рентабельности устанавливается с учетом уровня, принятого при расчете предельных расценок на работы по комплексному содержанию городских территорий в зимний период.

При расчете прибыли необходимо учитывать, что по продукции и услугам городского заказа определение цен и тарифов должно осуществляться с учетом ограничения уровня рентабельности в размере до 10 % (п. 3.2 Постановления Правительства Москвы от 09.02.2010 N 119-ПП).

2.7. Расценка на плавление 1 куб. м снега МСП

Расценка на плавление 1 куб. м снега на МСП рассчитывается по формуле:

, (руб./куб. м. снега),

где:

 - расценка на услугу по плавлению 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м. снега);

 - расходы на топливо при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на транспорт, используемый в процессе плавления 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоснабжение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - расходы на водоотведение при плавлении 1 куб. м снега на МСП (руб./куб. м снега);

 - прочие расходы на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП, (руб./куб. м снега);

 - прибыль на утилизацию 1 куб. м снежной массы на МСП (руб./куб. м снега).

Приложение 1

Расчет
ставок и объемов нормативных условно-постоянных расходов по эксплуатации мобильной снегоплавильной установки

Приложение 2

Расчет
предельной расценки на плавление снега на мобильной снегоплавильной установке