СТАНДАРТ ОРГАНИЗАЦИИ

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО «ГАЗПРОМ»

ПЛАНЫ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ
В ОАО «ГАЗПРОМ»

Порядок формирования, утверждения и реализации

СТО Газпром 1.2-2009

Общество с ограниченной ответственностью
«Газпром экспо»

Москва 2009

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром развитие» (ООО «Газпром развитие») с участием специалистов структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром»

2 ВНЕСЕН Управлением инновационного развития Департамента стратегического развития ОАО «Газпром»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом ОАО «Газпром» от 19 июня 2009 г. № 174

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Содержание

Система стандартизации ОАО «Газпром»

ПЛАНЫ РАЗРАБОТКИ ДОКУМЕНТОВ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ

РЕГУЛИРОВАНИЮ В ОАО «ГАЗПРОМ»

Дата введения - 2010-03-12

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт распространяется на планирование разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром».

1.2 Настоящий стандарт устанавливает требования и рекомендации к формированию в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях планов разработки документов по техническому регулированию, их основные принципы, структуру, порядок разработки, а также формы контроля выполнения и отчетности за выполнение утвержденных планов.

1.3 Положения настоящего стандарта (кроме раздела 11) обязательны для применения структурными подразделениями, дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром», осуществляющими разработку документов по техническому регулированию.

1.4 Положения раздела 11 носят рекомендательный характер и являются основой для разработки (при необходимости) стандартов дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», устанавливающих порядок планирования разработки документов по техническому регулированию с учетом специфики и применительно к условиям деятельности конкретных дочерних обществ и организаций.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности

ГОСТ Р 1.2-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

СТО Газпром 1.0-2005 Система стандартизации ОАО «Газпром». Основные положения

СТО Газпром 1.1-2005 Система стандартизации ОАО «Газпром». Стандарты ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

СТО Газпром 1.8-2007 Система стандартизации ОАО «Газпром». Рекомендации ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 1.9-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Правила применения стандартов в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях

СТО Газпром 1.11-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Технические условия на продукцию, выпускаемую организациями и дочерними обществами ОАО «Газпром». Правила разработки, оформления, обозначения, обновления и отмены

СТО Газпром 2-1.12-001-2006 Документы нормативные для проектирования, строительства и эксплуатации объектов ОАО «Газпром». Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены

СТО Газпром 3.0-2006 Система стандартизации ОАО «Газпром». Система норм и нормативов расхода ресурсов, использования оборудования и формирования производственных запасов ОАО «Газпром». Основные положения

СТО Газпром 038-2008 Система стандартизации ОАО «Газпром». Порядок согласования и утверждения межкорпоративных документов (МКС) по проектированию и эксплуатации объектов ГТС

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов по соответствующим указателям, составленным на 1 января текущего года, и информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) стандартом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» [1], ГОСТ Р 1.12, СТО Газпром 1.0, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.2 план разработки документов по техническому регулированию: Документ ОАО «Газпром» или дочернего общества (организации) ОАО «Газпром», устанавливающий плановые задания на темы в области технического регулирования и утвержденный в установленном порядке.

3.3 тема (плана разработки документов по техническому регулированию): Конкретное задание в плане разработки документов по техническому регулированию

 

 

 

 

4 Общие положения

4.1 В ОАО «Газпром» выполняются следующие виды работ, которые могут служить источником и/или объектом планирования разработки документов по техническому регулированию:

- формирование и представление предложений к программе разработки технических регламентов, утверждаемой и уточняемой Правительством Российской Федерации;

- разработка (участие в разработке) проектов технических регламентов;

- участие в публичном обсуждении разработанных другими лицами проектов технических регламентов, а также в деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию, осуществляющих экспертизу проектов технических регламентов, с учетом их значимости для деятельности ОАО «Газпром»;

- участие в деятельности технических комитетов по стандартизации (в том числе - технических комитетов международных (региональных) организаций по стандартизации), осуществляющих работы по национальной, региональной и международной стандартизации в области деятельности ОАО «Газпром»;

- формирование и представление предложений к программе разработки национальных стандартов Российской Федерации;

- разработка национальных стандартов;

- разработка сводов правил;

- разработка и ведение общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (в части, относящейся к компетенции ОАО «Газпром»);

- формирование планов разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях;

- разработка документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»;

- разработка (участие в разработке) межкорпоративных стандартов;

- разработка документов Системы добровольной сертификации ГАЗПРОМСЕРТ (далее - Система ГАЗПРОМСЕРТ);

- разработка указателей документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром»;

- внедрение документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»;

- применение международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций, распространяющихся на деятельность ОАО «Газпром»;

- проверка документов Системы стандартизации ОАО «Газпром», разработка и утверждение изменений (поправок), пересмотр документов и их отмена;

- осуществление контроля и надзора за соблюдением требований документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»;

- работа по повышению квалификации специалистов ОАО «Газпром» в области технического регулирования;

- составление отчетных материалов о работах по разработке документов по техническому регулированию.

4.2 Планирование разработки документов по техническому регулированию является составной частью перспективного и текущего планирования развития ОАО «Газпром» и должно обеспечивать:

- согласованность и координацию деятельности всех структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в области технического регулирования;

- взаимодействие Системы стандартизации ОАО «Газпром» с техническими комитетами по стандартизации, в деятельности которых принимают участие ОАО «Газпром», его дочерние общества и организации, а также с метрологической службой ОАО «Газпром» и Системой ГАЗПРОМСЕРТ.

5 Задачи, принципы и критерии формирования планов разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

5.1 Основными задачами, решаемыми при планировании разработки документов по техническому регулированию, являются:

- ускорение реализации в ОАО «Газпром» научно-технических разработок, направленных на повышение производительности труда и качества продукции при одновременной экономии сырья, материалов, топлива и энергии;

- обеспечение соблюдения в ОАО «Газпром» требований вступивших в силу технических регламентов;

- обеспечение участия структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в разработке технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил и классификаторов, относящихся к сфере деятельности Общества;

- обеспечение координации деятельности структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» при разработке документов по техническому регулированию;

- концентрация работ по разработке документов по техническому регулированию на нормативном обеспечении целевых программ ОАО «Газпром»;

- достижение комплексности и максимальной эффективности при разработке документов по техническому регулированию;

- повышение качества выпускаемой дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром» продукции и обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов ОАО «Газпром»;

- обеспечение в необходимых случаях оценки соответствия продукции, работ (услуг) и систем менеджмента.

5.2 При планировании разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» должны соблюдаться следующие методические принципы:

- целенаправленность, предусматривающая выбор заданий на разработку документов по техническому регулированию, обеспечивающих решение задач, стоящих перед ОАО «Газпром», его дочерними обществами и организациями;

- системность планов, предусматривающая их согласованность и взаимосвязь по характеру целей, содержанию заданий и срокам их выполнения;

- комплексность, предусматривающая увязку требований к продукции, выпускаемой дочерними обществами и организациями ОАО «Газпром», с требованиями к сырью, материалам, комплектующим изделиям, оборудованию, а также с методами и средствами метрологического обеспечения ее производства путем включения в планы соответствующих заданий по разработке и пересмотру документов по техническому регулированию;

- согласованность сроков разработки документов по техническому регулированию со сроками осуществления в ОАО «Газпром» мероприятий по внедрению инноваций.

5.3 Основными критериями выбора заданий для включения в планы разработки документов по техническому регулированию являются:

- ожидаемая экономическая эффективность для ОАО «Газпром» от реализации заданий планов разработки документов по техническому регулированию;

- заинтересованность структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», а также организаций, сотрудничающих с ОАО «Газпром» (в случаях, определяемых совместными решениями на разработку межкорпоративных стандартов), в установлении заданий по разработке документов по техническому регулированию;

- подготовленность (организационная, материально-техническая, финансовая и др.) структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» к реализации разработанных документов по техническому регулированию.

5.4 Задания, включаемые в планы разработки документов по техническому регулированию, должны быть направлены на:

- нормативное обеспечение деятельности структурных подразделений, дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», Системы стандартизации ОАО «Газпром», метрологической службы ОАО «Газпром» и Системы ГАЗПРОМСЕРТ;

- повышение качества продукции ОАО «Газпром», в том числе качества проектной и строительной продукции для добывающих, транспортных и перерабатывающих дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» за счет введения в документы Системы стандартизации ОАО «Газпром» требований, превышающих достигнутый уровень и соответствующих мировому уровню;

- обеспечение уровня эксплуатации объектов ОАО «Газпром», соответствующего уровню лучших нефтегазовых компаний мира;

- рациональное использование материальных ресурсов за счет введения в документы по техническому регулированию показателей экономного использования сырья, материалов, топлива и энергии; установления норм точности контроля параметров технологических процессов; преимущественного использования ресурсосберегающих технологий;

- рост производительности труда за счет введения в документы по техническому регулированию прогрессивных показателей, определяющих производительность оборудования и его надежность;

- обеспечение единства и необходимой точности измерений на основе совершенствования эталонной базы ОАО «Газпром», внедрения новых типов средств измерений, методов измерений, испытаний и контроля, а также стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов;

- обеспечение безопасности и охраны окружающей среды на производственных объектах ОАО «Газпром».

6 Формы и организация планирования разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

6.1 Основной формой планирования разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» является перспективный план разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» (далее - Перспективный план), формируемый на пятилетний период.

Принципы, порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана изложены в разделах 7 и 8.

6.2 Формами планирования разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» могут являться перспективный и годовой планы разработки документов по техническому регулированию.

Формирование планов разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» осуществляется в соответствии с рекомендациями, изложенными в разделе 11.

6.3 Руководство планированием разработки документов по техническому регулированию осуществляет руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром».

6.4 Подготовку предложений к планам разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» в соответствии с 5.3.4 СТО Газпром 1.0 выполняют исполнители работ по стандартизации, а также метрологическая служба ОАО «Газпром» и центральный орган Системы ГАЗПРОМСЕРТ.

Организационно-методическое руководство формированием предложений к планам разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром» в соответствии с их областью деятельности и формирование предложений к планам осуществляют службы стандартизации (ответственные по стандартизации) дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром».

6.5 Ответственность за своевременность разработки (формирования) и представления предложений к планам разработки документов по техническому регулированию, за перспективность и актуальность предложений к планам несут руководители дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» и сторонних организаций - исполнителей работ по стандартизации, а также дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», ответственных за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации согласно Приложению А.

6.6 Основные показатели планов разработки документов по техническому регулированию (наименования тем, задаваемые требования, величины, сроки реализации, исполнители/соисполнители и др.) в ОАО «Газпром», его дочерних обществах и организациях должны быть идентичными (сквозными) на всех уровнях планирования.

7 Основы и принципы формирования Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

7.1 Формой планирования разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» в соответствии с 6.1 является Перспективный план.

7.2 Проект Перспективного плана формируют на основе:

- программы разработки технических регламентов, утверждаемой Правительством Российской Федерации;

- программы разработки национальных стандартов, утверждаемой национальным органом по стандартизации Российской Федерации;

- заданий в области технического регулирования, предусмотренных организационно-распорядительной документацией ОАО «Газпром»;

- заданий по нормативному обеспечению целевых программ ОАО «Газпром»;

- перспективных планов работ технических комитетов Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ), региональных организаций по стандартизации и технических комитетов по стандартизации, созданных в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» [1] и ГОСТ Р 1.1, в работе которых участвует ОАО «Газпром».

7.3 При формировании проекта Перспективного плана следует учитывать:

- результаты научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), проводимых в ОАО «Газпром»;

- результаты анализа передовых достижений отечественной и зарубежной науки и техники, результаты оценки научно-технического уровня международных, зарубежных национальных регламентов и стандартов;

- предложения исполнителей работ по стандартизации;

- предложения дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», ответственных за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации;

- предложения метрологической службы ОАО «Газпром» и центрального органа Системы ГАЗПРОМСЕРТ;

- предложения потребителей (приобретателей) продукции ОАО «Газпром».

7.4 Перспективный план должен включать задания по:

- разработке (участию в разработке) проектов технических регламентов, обеспечению внедрения и соблюдения вступивших в силу технических регламентов;

- разработке и совершенствованию документов национальной системы стандартизации, относящихся к деятельности ОАО «Газпром», и документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»;

- обеспечению деятельности по подтверждению соответствия (в том числе, в форме добровольной сертификации) в ОАО «Газпром».

7.5 Перспективный план состоит из следующих разделов:

Раздел 1 Разработка (участие в разработке) технических регламентов.

Раздел 2 Разработка программ комплексной стандартизации.

Раздел 3 Участие в деятельности технических комитетов по стандартизации, в том числе - технических комитетов международных (региональных) организаций по стандартизации.

Раздел 4 Разработка (пересмотр) национальных стандартов, сводов правил и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Раздел 5 Разработка (пересмотр) документов Системы стандартизации ОАО «Газпром».

Раздел 6 Разработка (пересмотр) межкорпоративных стандартов (раздел включают при наличии программ нормативного обеспечения совместной деятельности ОАО «Газпром» и сторонних организаций).

Раздел 7 Применение международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов других организаций.

Раздел 8 Разработка документов Системы ГАЗПРОМСЕРТ.

Перспективный план может включать другие разделы, формирование которых определяется необходимостью разработки документов по техническому регулированию с учетом специфики и применительно к условиям деятельности конкретных дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» и конкретных проектов, осуществляемых ОАО «Газпром».

Перспективный план оформляют в соответствии с приложением Б.

8 Порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

8.1 Формирование Перспективного плана начинается с подготовки исполнителями работ по стандартизации, метрологической службой ОАО «Газпром» и центральным органом Системы ГАЗПРОМСЕРТ предложений по схеме в соответствии с приложением В.

8.2 Дочерние общества и организации ОАО «Газпром» - исполнители работ по стандартизации разрабатывают:

- предложения по работам своего дочернего общества (организации);

- предложения по привлечению к работам других организаций, в том числе, не являющихся дочерними и/или зависимыми организациями ОАО «Газпром».

Предложения к проекту Перспективного плана оформляют в соответствии с формой приложения Г.

8.3 Предложения рассматривают на секции ученого совета или научно-техническом совете дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» (в случае, если такие советы образованы), а затем с сопроводительным письмом, пояснительной запиской, выпиской из решения секции ученого совета (научно-технического совета) (при наличии) не позднее 1 марта направляют в соответствующую организацию, ответственную за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации, согласно приложению А. В случае отсутствия такой организации предложения направляют непосредственно в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром».

8.4 Организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации, анализируют полученные предложения, исключают дублирование тем, осуществляют их увязку с другими разделами Перспективного плана в соответствии с закрепленными за ними направлениями деятельности, разрабатывают собственные предложения и принимают решение о направлении обобщенных предложений для включения в проект Перспективного плана.

Обобщенные предложения до 1 апреля направляют в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», для формирования проекта Перспективного плана.

8.5 Организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», проводит экспертизу полученных обобщенных предложений, проверяет согласованность тем и сроков их выполнения, разрабатывает собственные предложения.

На основе проведенной экспертизы и собственных предложений организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», формирует проект Перспективного плана и не позднее 20 мая представляет его с пояснительной запиской в руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром» (далее - руководящий орган).

Титульный лист Перспективного плана оформляют в соответствии с приложением Д.

8.6 Руководящий орган рассматривает проект Перспективного плана и не позднее 1 июня представляет его с пояснительной запиской в заинтересованные структурные подразделения ОАО «Газпром» на рассмотрение и согласование.

8.7 Структурные подразделения ОАО «Газпром» в 30-дневный срок рассматривают проект Перспективного плана, согласовывают и направляют его в руководящий орган или возвращают с предложениями и (или) замечаниями на доработку.

8.8 При наличии предложений и (или) замечаний структурных подразделений ОАО «Газпром» руководящий орган проводит их анализ и вносит, при необходимости, соответствующие изменения и дополнения в проект Перспективного плана.

8.8.1 При необходимости, определяемой руководящим органом, к работам по анализу поступивших предложений и (или) замечаний могут быть привлечены: организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», организации, ответственные за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации, дочерние общества и организации ОАО «Газпром» и сторонние организации - исполнители работ по стандартизации.

8.8.2 В отдельных случаях, при наличии значительного числа замечаний и предложений, проект Перспективного плана с поступившими замечаниями и предложениями может быть направлен на доработку в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», которая с привлечением организаций, ответственных за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации, а также с привлечением исполнителей работ по стандартизации дорабатывает проект Перспективного плана.

Доработанный проект Перспективного плана не позднее 1 августа организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», направляет в руководящий орган.

8.9 Доработанный проект Перспективного плана руководящий орган направляет в соответствующие структурные подразделения ОАО «Газпром» на повторное согласование, которое должно быть проведено не позднее 15 августа.

8.10 Согласованный проект Перспективного плана руководящий орган не позднее 1 сентября в соответствии с действующим в ОАО «Газпром» порядком представляет на утверждение Председателю Правления ОАО «Газпром».

8.11 Утвержденный Перспективный план (выписки из Перспективного плана) рассылается всем участвующим в его реализации структурным подразделениям ОАО «Газпром» и исполнителям работ по стандартизации.

8.12 Перспективный план уточняется в соответствии с:

- изменениями, вносимыми Правительством Российской Федерации в Программу разработки технических регламентов;

- изменениями, вносимыми национальным органом по стандартизации Российской Федерации в Программу разработки национальных стандартов;

- организационно-распорядительной документацией ОАО «Газпром», устанавливающей задания в области технического регулирования;

- предложениями исполнителей работ по стандартизации, представляемыми в соответствии с 10.4, метрологической службы ОАО «Газпром» и центрального органа Системы ГАЗПРОМСЕРТ.

Такие уточнения вносятся в рамках мониторинга Перспективного плана, проводимого в соответствии с 10.6., как правило, ежегодно.

9 Реализация Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

9.1 Задания Перспективного плана (в том числе - уточненной редакции Перспективного плана согласно 10.6) реализуются в годовых программах НИОКР ОАО «Газпром».

Темы Перспективного плана, не требующие для своей реализации проведения НИОКР, выполняются в соответствии с договорами возмездного оказания услуг.

9.2 Решение об отнесении разработки документов по техническому регулированию к НИОКР или оказанию научно-технических услуг принимается в соответствии с порядком, действующим в ОАО «Газпром» [3].

9.3 При необходимости отдельные темы Перспективного плана детализируются в программе НИОКР ОАО «Газпром», договорах на выполнение НИОКР и договорах на возмездное оказание услуг.

10 Отчетность и контроль выполнения заданий Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

10.1 Ежегодные отчеты о выполнении заданий Перспективного плана представляют в порядке и сроки, предусмотренные для его формирования в соответствии с 8.3 - 8.11 и приложением В.

10.2 Фактическими сроками выполнения плановых заданий являются:

- по техническому регламенту - дата опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона «О техническом регулировании» [1];

- по национальному стандарту (пересмотру, изменению к национальному стандарту) - дата утверждения национальным органом по стандартизации Российской Федерации в соответствии с ГОСТ Р 1.2;

- по документу международных (региональных) организаций по стандартизации - даты в соответствии с правилами разработки и утверждения документов соответствующими международными (региональными) организациями по стандартизации;

- по документу Системы стандартизации ОАО «Газпром» (пересмотру, изменениям к документам Системы стандартизации ОАО «Газпром») - дата утверждения в соответствии с СТО Газпром 1.1, СТО Газпром 1.8, СТО Газпром 1.9, СТО Газпром 1.11, СТО Газпром 2-1.12-001, СТО Газпром 3.0, Р Газпром 1.1-2007 [2];

- по межкорпоративному стандарту (пересмотру, изменению межкорпоративного стандарта) - дата утверждения в соответствии с СТО Газпром 038;

- по применению международного стандарта, регионального стандарта, стандарта зарубежной страны, национального стандарта, стандарт сторонней организации - дата начала применения стандарта в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром», в которых он должен быть внедрен в соответствии с Перспективным планом.

10.3 Организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром», оформляет и представляет в руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром» сводный годовой отчет о выполнении заданий Перспективного плана, формируемый по результатам обобщения информации согласно 8.4.

10.4 Одновременно с ежегодным отчетом исполнители работ по стандартизации направляют предложения по уточнению Перспективного плана, которые оформляют в соответствии с приложением Г.

10.5 Дочерние общества и организации ОАО «Газпром» составляют отчет о выполнении перспективного плана и к 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет его в организацию, осуществляющую научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром».

Отдельным разделом отчета дочернее общество (организация) ОАО «Газпром» представляет результаты выполнения заданий Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» согласно 10.1 и предложения по уточнению Перспективного плана согласно 10.4.

10.6 Контроль выполнения Перспективного плана осуществляет руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром» и, по его отдельным поручениям, организация, осуществляющая научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром».

10.7 По результатам анализа сводного годового отчета о выполнении заданий Перспективного плана, представленного в соответствии 10.3; предложений по уточнению Перспективного плана, представленных в соответствии с 10.4, а также результатов контроля выполнения Перспективного плана в соответствии с 10.5 руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром» осуществляет мониторинг Перспективного плана, готовит ежегодный доклад Председателю Правления ОАО «Газпром» о ходе его реализации с предложениями по уточнению.

Ежегодный доклад о ходе реализации Перспективного плана и проект уточненной редакции Перспективного плана руководящий орган Системы стандартизации ОАО «Газпром» представляет Председателю Правления ОАО «Газпром» не позднее 1 сентября.

Уточненная редакция Перспективного плана ежегодно утверждается Председателем Правления ОАО «Газпром».

11 Рекомендации по формированию планов разработки документов по техническому регулированию в дочерних обществах и организациях ОАО «Газпром»

11.1 Основной задачей планирования разработки документов по техническому регулированию в организациях и дочерних обществах ОАО «Газпром» является создание, своевременный пересмотр, введение в действие и внедрение стандартов организаций (дочерних обществ) ОАО «Газпром» (далее - СТО), разрабатываемых с учетом Р Газпром 1.1-2007 [2], и технических условий, разрабатываемых в соответствии с СТО Газпром 1.11.

11.2 Дочерние общества и организации ОАО «Газпром» разрабатывают перспективный и годовой планы разработки документов по техническому регулированию.

11.3 Проекты перспективного и годового планов разрабатывает структурное подразделение дочернего общества (организации) ОАО «Газпром», на которое возложены функции службы стандартизации, или ответственные по стандартизации, в случае отсутствия службы стандартизации в организационное структуре дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» (далее - служба стандартизации) совместно с метрологической службой дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»и с участием заинтересованных структурных подразделений дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» (функциональных отделов, конструкторских и технологических служб, производственных цехов и лабораторий и т.п.).

Перспективный план может быть согласован с дочерним обществом (организацией) ОАО «Газпром», ответственным за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации согласно приложению А, в соответствии с направлением деятельности дочернего общества (организации), разрабатывающего перспективный план.

Планы утверждает руководитель дочернего общества (организации).

11.4 Формы и показатели перспективного и годового планов дочерние общества и организации ОАО «Газпром» устанавливают самостоятельно.

Рекомендуемые формы перспективного и годового планов дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» приведены в приложениях Ж и И.

11.5 Структуру перспективного и годового планов дочерние общества и организации ОАО «Газпром» определяют, исходя из масштабов и характера производства, сложности выпускаемой продукции, и устанавливают в каждом конкретном случае с учетом специфики и объемов проводимых работ по разработке документов по техническому регулированию.

Темы, связанные с разработкой документов по техническому регулированию непроизводственного назначения, включаются в соответствующие разделы перспективного и годового планов.

11.6 Разработка перспективного плана

11.6.1 Перспективный план дочерние общества и организации ОАО «Газпром» разрабатывают на основе:

- заданий Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»;

- заданий по нормативно-техническому и метрологическому обеспечению целевых программ ОАО «Газпром», программ комплексной стандартизации и метрологического обеспечения, касающихся данного дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»;

- организационно-распорядительной документации ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, метрологического обеспечения и повышения качества продукции;

- предложений организаций - исполнителей работ по стандартизации и метрологической службы ОАО «Газпром»;

- результатов оценки уровня стандартов организации (СТО), действующих в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром»;

- предложений структурных подразделений дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок данного дочернего общества (организации) ОАО «Газпром».

11.6.2 Перспективный план дочерние общества и организации ОАО «Газпром» разрабатывают с учетом конкретных условий и специфики деятельности, а также заданий по разработке (модернизации), снятию с производства устаревшей продукции и замене ее новой.

11.7 Разработка годового плана

11.7.1 При разработке годового плана темы перспективного плана детально раскрываются на отдельные работы и этапы работ, указываются конкретные исполнители - структурные подразделения дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» и ответственные лица, конкретизируются сроки выполнения работ по каждому этапу, приводятся подлежащие нормируемые показатели технического уровня и качества.

11.7.2 В общем случае годовой план дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» включает следующие разделы:

а) Раздел 1. Разработка новых и пересмотр действующих нормативных документов (таблица 1 приложения И).

В этот раздел включают:

- разработку и пересмотр СТО и ТУ в соответствии с вступившими в силу техническими регламентами, вновь утвержденными национальными стандартами и стандартами ОАО «Газпром» (СТО Газпром);

- разработку и пересмотр СТО, обеспечивающих внедрение, функционирование и улучшение систем менеджмента качества, систем экологического менеджмента, систем управления охраной труда в организации, интегрированных систем менеджмента;

- разработку СТО на детали, сборочные единицы, нестандартизованное оборудование и технологические процессы;

- работы по совершенствованию метрологического обеспечения производства (разработку системы стандартов организации, регламентирующих метрологическое обеспечение производства);

- совершенствование организации и управления производством.

Если дочернему обществу (организации) ОАО «Газпром» поручена разработка технических регламентов, программ комплексной стандартизации продукции или разработка национальных стандартов, сводов правил и СТО Газпром, то эти задания должны включаться в этот же раздел в приоритетном порядке.

б) Раздел 2. Внедрение и контроль за соблюдением действующих документов по техническому регулированию (таблица 2 приложения И)

В этот раздел включают задания по:

- разработке (при необходимости) планов организационно-технических мероприятий по внедрению документов по техническому регулированию и метрологии;

- внедрению в планируемом периоде документов по техническому регулированию (технических регламентов, документов национальной системы стандартизации Российской Федерации и Системы стандартизации ОАО «Газпром», международных (региональных) стандартов, стандартов зарубежных стран, СТО и ТУ) и документов по метрологии;

- проверке документов по техническому регулированию и метрологии с целью установления соответствия показателей и норм, приведенных в них, современному уровню развития науки и техники, требованиям ОАО «Газпром», приобретателей, возросшим возможностям данного дочернего общества (организации) ОАО «Газпром»;

- контролю соблюдения применяемых в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром» документов по техническому регулированию и метрологии.

в) Раздел 3. Общетехнические и организационно-методические работы (таблица 3 приложения И).

В этот раздел включают:

- мероприятия по проведению нормоконтроля и метрологической экспертизы документов по техническому регулированию, технической документации продукции основного производства, разрабатываемой дочерним обществом (организацией) ОАО «Газпром», технологической оснастки и технологических процессов;

- задания на разработку, изготовление, аттестацию нестандартизованного испытательного оборудования и поверку средств измерений, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, разработку и метрологическую экспертизу методик измерений, испытаний, контроля;

- задания по расчетам экономической эффективности работ по стандартизации и метрологическому обеспечению;

- задания по изучению и распространению передового опыта в области стандартизации и метрологии;

- задания по организационно-методическому руководству работой по стандартизации и метрологическому обеспечению в структурных подразделениях дочернего общества (организации) ОАО «Газпром», по оказанию им помощи;

- задания по обучению специалистов дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, по проведению внутреннего контроля, а также другие работы.

В этот раздел также включают обобщенное задание по составлению отзывов на проекты документов по техническому регулированию и метрологии.

11.7.3 Стандартизуемые показатели годового плана должны быть не ниже показателей, установленных в перспективном плане дочернего общества (организации) ОАО «Газпром».

11.7.4 Основными показателями годового плана дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» являются:

- технико-экономические показатели, требования, нормы, запланированные к стандартизации;

- сроки выполнения (разработки, утверждения) работ (этапов работ) по разработке документов по техническому регулированию;

- результаты и сроки выполнения общетехнических и организационно-методических работ.

Показатели плана могут быть уточнены и дополнены с учетом специфики и особенностей производства дочернего общества (организации) ОАО «Газпром».

11.7.5 Изменения в годовой план вносятся в соответствии с порядком, действующем в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром».

11.8 Учет, контроль и отчетность о выполнении перспективного и годового планов

11.8.1 Объектами учета и контроля за выполнением перспективного и годового планов дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» являются показатели планов.

11.8.2 Организацию учета и контроля за выполнением перспективного и годового планов осуществляет служба стандартизации дочернего общества (организации) ОАО «Газпром» в порядке, установленном стандартом или организационно-распорядительными документами дочернего общества (организации) ОАО «Газпром».

11.8.3 Учет результатов контроля выполнения перспективного и годового планов осуществляют путем внесения отметок о фактическом выполнении заданий непосредственно в установленные формы планов.

Приложение А
(справочное)

ПЕРЕЧЕНЬ
дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром», ответственных за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации

А.1 ООО «Газпром ВНИИГАЗ»

- научно-методическое обеспечение работ по стандартизации в ОАО «Газпром»;

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области геологии, разработки месторождений, добычи, транспортировки, подземного хранения и переработки газа и газового конденсата, освоения углеводородных ресурсов континентального шельфа, экологии, энергосбережения в этих направлениях деятельности, промышленной безопасности, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов ОАО «Газпром», подготовки кадров.

А.2 ООО «Газпром развитие»

- методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром», в том числе по стандартизации, в области оценки соответствия (сертификация и аккредитация).

А.3 ООО «Газпром газнадзор»

- корпоративный надзор за соблюдением требований технических регламентов и стандартов ОАО «Газпром» в области надежности и безопасности опасных производственных объектов ОАО «Газпром»;

- методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по стандартизации в области надзора за надежностью и безопасностью опасных производственных объектов ОАО «Газпром» при их проектировании, строительстве и эксплуатации.

А.4 ООО «НИИгазэкономика»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области экономики и организации управления Общества.

А.5 ОАО «Газпром промгаз»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области обоснования региональной энергетической политики Общества, газификации, распределения и использования газа, освоения малых месторождений и ресурсов метана угольных пластов, энергосбережения в этих направлениях деятельности.

А.6 ОАО «Газавтоматика» ОАО «Газпром»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области автоматизации и информатизации в Обществе.

А.7 ООО «Фирма «Калининградгазприборавтоматика»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области метрологического обеспечения в Обществе.

А.8 ОАО «ВНИПИгаздобыча»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области размещения, проектирования, строительства и реконструкции объектов обустройства газоконденсатных и нефтяных месторождений, объектов переработки газа, газового конденсата, нефти.

А.9 ОАО «Гипроспецгаз»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области размещения, проектирования, строительства и реконструкции объектов линейной части магистральных трубопроводов, газовых отводов и различных типов продуктопроводов, морской транспортировки сжиженного и сжатого природного газа.

А.10 ООО «Газпром газобезопасность»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области обеспечения пожаровзрывобезопасности объектов ОАО «Газпром», противофонтанной защиты и охраны труда.

А.11 ООО «ТюменНИИгипрогаз»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области геологии и разработки месторождений, добычи и промысловой подготовки газа, газового конденсата и нефти, устойчивости промысловых объектов и скважин в условиях многолетнемерзлых пород, конструкций скважин и объектов обустройства промысловых объектов, эксплуатации объектов добычи углеводородов ОАО «Газпром», промышленной безопасности, в области обеспечения производственной деятельности дочерних обществ и организаций ОАО «Газпром» в Западно-Сибирском регионе.

А.12 ООО «Газпром экспо»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области учета, регистрации, издания и обеспечения организаций и дочерних обществ ОАО «Газпром» нормативной документацией, разрабатываемой и утверждаемой ОАО «Газпром», формирование и ведение фонда документов ОАО «Газпром» по техническому регулированию.

А.13 ДОАО «ЦКБН» ОАО «Газпром»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области разработки и проектирования оборудования, работающего под давлением, для газовой промышленности.

А.14 ООО «Подземгазпром»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области охраны недр, предупреждения и устранения негативного воздействия работ, связанных с использованием недр, на население и окружающую среду, здания, сооружения и природоохранные объекты.

А.15 ООО «Газпром комплектация»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области систем менеджмента качества для предприятий-поставщиков Общества.

А.16 ЗАО «Информгазинвест»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области создания и эксплуатации информационно-управляющих систем и систем защиты информации, составляющей коммерческую тайну ОАО «Газпром».

А.17 ОАО «Гипрогазцентр»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области создания и эксплуатации систем связи и телекоммуникаций.

А.18 ДОАО «Оргэнергогаз»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области эксплуатации автомобильных газонаполнительных компрессорных станций, использования газа в качестве моторного топлива, малотоннажного производства и использования сжиженного природного газа.

А.19 ООО «Газпром геофизика»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области производства геофизических работ при поиске, разведке и разработке месторождений углеводородного сырья, создании и эксплуатации подземных хранилищ углеводородов, захоронения отходов производства.

А.20 ОАО «СевКавНИПИгаз»

- методическое обеспечение деятельности по стандартизации ОАО «Газпром» в области ремонта скважин.

Приложение Б
(обязательное)

Форма Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

Раздел 1 Разработка (участие в разработке) технических регламентов

Примечание - Графы 6, 7 и 8 заполняют в соответствии с Программой разработки технических регламентов, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Раздел 2 Разработка программ комплексной стандартизации

Примечания

1 В графе 4 указывают дочернее общество (организацию), ответственное за разработку программы и соисполнителей (при наличии).

2 Сроки представления проектов программ на утверждение не должны выходить за текущее пятилетие.

Раздел 3 Участие в деятельности технических комитетов по стандартизации, в том числе - технических комитетов международных (региональных) организаций по стандартизации

Раздел 4 Разработка (пересмотр) национальных стандартов, сводов правил (СП) и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации

Примечания

1 В графу 3 включают сначала стандарты (СП, классификаторы), в которых ОАО «Газпром» является исполнителем, а затем стандарты (СП, классификаторы), в разработке которых Общество является соисполнителем. В этой же графе необходимо указать: разрабатывается ли стандарт (СП, классификатор) впервые или пересматривается. В последнем случае необходимо указать документ, взамен которого разрабатывается данный стандарт (СП, классификатор).

2 В графе 5 величина показателей, намеченных к стандартизации, определяется:

- требованиями принятых технических регламентов;

- результатами научно-исследовательских работ;

- требованиям документов международных организаций по стандартизации;

- требованиями потребителей (приобретателей) и др.

3 В графе 6 указывают год начала выпуска аналога и страна-разработчик.

Раздел 5 Разработка (пересмотр, в т.ч. гармонизация с международными, региональными и стандартами зарубежных стран) документов Системы стандартизации ОАО «Газпром»

Примечания

1 В графе 2 указывают вид документа:

- «СТО Газпром» - для стандартов ОАО «Газпром»;

- «Р Газпром» - для рекомендаций ОАО «Газпром»;

- «ТУ» - для технических условий на конкретную продукцию;

- «Указатель» - указатель документов по техническому регулированию, действующих в ОАО «Газпром» или «Указатель» - дополнение к указателю документов по техническому регулированию.

2 В графе 3 указывают документы по следующими группами:

- стандарты на продукцию;

- стандарты на процессы (работы) производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;

- стандарты на услуги;

- стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

- стандарты на термины и определения;

- стандарты на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) и др.

Раздел 6 Разработка (пересмотр) межкорпоративных стандартов (раздел включают при наличии программ нормативного обеспечения совместной деятельности ОАО «Газпром» и сторонних организаций)

Примечания

1 В графе 5 указывают исполнителей (соисполнителей) согласно заключенному соглашению.

2 В графе 9 указывают ориентировочную стоимость работ, выполняемых исполнителями (соисполнителями) от ОАО «Газпром».

Раздел 7 Применение международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций

Примечание - В графе 3 указывают методы применения стандартов, приведенные в разделе 4 СТО Газпром 1.9.

Раздел 8 Разработка документов Системы ГАЗПРОМСЕРТ

Приложение В
(обязательное)

Схема формирования Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

Примечание - Указанные в настоящей схеме даты относятся к году разработки Перспективного плана и являются сроками представления предложений по его ежегодному уточнению.

Приложение Г
(обязательное)

Форма предложения-заявки к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

ПРЕДЛОЖЕНИЕ-ЗАЯВКА № ____

к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром» на 20__ - 20__ гг.

Примечание - Предложение-заявка разрабатывается отдельно по каждой предлагаемой теме Перспективного плана (техническому регламенту, стандарту, программе стандартизации и др.)

Приложение Д
(обязательное)

Форма титульного листа Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

Приложение Е
(обязательное)

Форма отчета о выполнении заданий Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в ОАО «Газпром»

ОТЧЕТ
о выполнении заданий Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию
в ОАО «Газпром» за 20 __ г.

Примечания

1 В графе 8, наряду с датой утверждения документа, указывается его обозначение; номер изменения и обозначение документа, в которое внесено изменение.

2 В случае, когда по одной теме Перспективного плана утверждены два и более документа, в графе 5 указываются данные по каждому документу.

3 Для документа, разработанного по нескольким темам, в графе 1 - 6 указывают плановые данные по каждой теме, а в графе 8 данные об утверждении одного и того же документа по каждой из них.

4 В графе 10 указывают причины невыполнения (несвоевременного выполнения) заданий темы Перспективного плана, а также иную информацию по существу реализации заданий тем Перспективного плана.

Приложение Ж
(рекомендуемое)

Форма перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром»

ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН
разработки документов по техническому регулированию в ____________________________________________

наименование организации (дочернего общества)

на 20__ - 20__ годы

Таблица

 

Начальник службы стандартизации	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия
Главный метролог	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия
Руководители структурных подразделений, ответственные исполнители работ	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия

____________________________

* В настоящем приложении под организацией понимается дочернее общество (организация) ОАО «Газпром», ответственное за методическое обеспечение деятельности ОАО «Газпром» по вопросам технического регулирования, в том числе в области стандартизации согласно приложения А, в соответствии с направлением деятельности дочернего общества (организации), разрабатывающего перспективный план.

Приложение И
(рекомендуемое)

Формы годового плана разработки документов по техническому регулированию в дочернем обществе (организации) ОАО «Газпром»

ГОДОВОЙ ПЛАН
разработки документов по техническому регулированию ___________________________________________

наименование организации (дочернего общества)

на 20__ год

Раздел 1 Разработка новых и пересмотр действующих документов

Таблица 1

Примечание - В графе 1 после наименования документа указываются требования, нормы, методы, правила, процессы, намечаемые к стандартизации.

Раздел 2 Внедрение и контроль за соблюдением действующих документов по техническому регулированию

Таблица 2

Примечание - Очередность включения заданий:

- внедрение документов;

- контроль соблюдения действующих документов.

Раздел 3 Общетехнические и организационно-методические работы

Таблица 3

 

Начальник службы стандартизации	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия
Главный метролог	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия
Руководители цехов, отделов, лабораторий ответственные исполнители работ	_______________________________ подпись	__________________________________ инициалы, фамилия

Библиография