Приказ Минприроды России от 5 марта 2010 г. N 63
Об утверждении нормативов предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал и перечня вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17), а также с пунктами 5.2.36 и 5.2.37 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538) приказываю:
Утвердить:
1. Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал согласно приложению 1.
2. Перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал согласно приложению 2.
Врио Министра С.Е. Донской
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2010 г.
Регистрационный N 17490
Содержание
Приложение 1
к приказу Минприроды России
от 5 марта 2010 г. N 63
Нормативы предельно допустимых воздействий на уникальную экологическую систему озера Байкал
1. Озеро Байкал
Таблица 1
|
Допустимая масса веществ, сбрасываемых со сточными водами |
|||
|
Вещество |
Допустимая масса сбрасываемых веществ, тонн/год |
||
|
Южная котловина |
Средняя котловина |
Северная котловина |
|
|
Взвешенные вещества |
45,0 |
5,0 |
11,0 |
|
Сульфаты |
200,0 |
25,0 |
55,0 |
|
Хлориды |
140,0 |
2,0 |
26,4 |
|
Натрий |
170,0 |
20,0 |
45,0 |
|
Калий |
60,0 |
7,0 |
15,0 |
|
Нитраты |
18,7 |
3,0 |
6,6 |
|
Нитриты |
0,38 |
0,06 |
0,13 |
|
Азот аммонийный |
2,4 |
0,4 |
0,9 |
|
Минеральный фосфор |
6,8 |
1,0 |
2,7 |
|
Фенолы (летучие с паром) |
0,24 |
0,02 |
0,044 |
|
Алюминий |
1,4 |
0,2 |
0,44 |
|
Железо |
1,4 |
0,2 |
0,44 |
|
Медь |
0,054 |
0,008 |
0,018 |
|
Никель |
0,075 |
0,008 |
0,018 |
|
Хром |
0,072 |
0,008 |
0,008 |
|
Свинец |
0,082 |
0,009 |
0,020 |
|
Ртуть |
0,001 |
0,0001 |
0,00022 |
|
Марганец |
0,009 |
0,001 |
0,003 |
|
Биохимическое потребление кислорода (БПК5) |
60,0 |
10,0 |
22,0 |
|
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость) |
210,0 |
34,0 |
75,0 |
|
Нефтепродукты |
0,15 |
0,022 |
0,05 |
|
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,1 |
0,015 |
0,035 |
|
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00034 |
0,00005 |
0,00011 |
Примечание: границы между котловинами озера Байкал по линиям с координатами:
- граница между Северной и Средней котловинами:
восточный берег 53°52'351 СШ, 109°08'600 ВД
западный берег 53°46'512 СШ, 107°58'773 ВД
- граница между Средней и Южной котловинами:
восточный берег 52°17'575 СШ, 106°06'940 ВД
западный берег 52°14'907 СШ, 105°42'850 ВД
Таблица 2
|
Допустимое содержание веществ в сточных водах при их сбросе в озеро Байкал, мг/дм3 |
|
|
Вещество |
Допустимое содержание, мг/дм3 |
|
Взвешенные вещества |
2,5 |
|
Сульфаты (SO42-) |
30,0 |
|
Хлориды (Cl-) |
28,0 |
|
Натрий (Na+) |
30,0 |
|
Калий (К+) |
10,0 |
|
Нитраты (NO2) |
2,5 |
|
Нитриты (NО3) |
0,05 |
|
Аммоний (NH4+) |
0,3 |
|
Минеральный фосфор (Р-РO43-) |
1,0 |
|
Фенолы (летучие с паром) |
0,05 |
|
Алюминий (Аl, суммарно) |
0,2 |
|
Железо (Fe, суммарно) |
0,2 |
|
Медь (Cu, суммарно) |
0,002 |
|
Никель (Ni, суммарно) |
0,014 |
|
Хром (Cr, суммарно) |
0,013 |
|
Свинец (Pb, суммарно) |
0,015 |
|
Ртуть (Hg, суммарно) |
0,0002 |
|
Биохимическое потребление кислорода (БПК полн.) |
8,6 мг O2/дм3 |
|
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость) |
30,0 мг О/дм3 |
|
Нефтепродукты (суммарно) |
0,022 |
|
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,015 |
|
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00005 |
Допустимая численность бактерий в сточных водах, сбрасываемых в озеро Байкал:
Термотолерантные колиформные бактерии - не более 100 КОЕ/100 мл.
Общие колиформные бактерии - не более 500 КОЕ/100 мл.
Колифаги - не более 10 КОЕ/10 мл.
Возбудители кишечных инфекций и паразитарных заболеваний людей (жизнеспособные яйца гельментов - аскарид, власоглав, токсокар, фасциол; онкосферы тенид и жизнеспособные цисты патогенных кишечных простейших) - не допускается.
Нормативы допустимых физических воздействий
Температура воды в радиусе 100 м от места поступления сточных вод в озеро Байкал - не более 3°С по сравнению с естественной температурой водного объекта.
2. Поверхностные водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал
Таблица 3
|
Допустимое содержание веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты в пределах центральной и буферной экологических зон БПТ, мг/дм3 |
|
|
Вещество |
Допустимое содержание, мг/дм3 |
|
Взвешенные вещества |
5,0 |
|
Сульфаты (SO42-) |
25,0 |
|
Хлориды (Cl-) |
12,0 |
|
Натрий (Na+) |
20,0 |
|
Калий (К+) |
7,0 |
|
Нитраты (NO2-) |
3,0 |
|
Нитриты (NO3-) |
0,06 |
|
Аммоний (NH4+) |
0,4 |
|
Минеральный фосфор (P-PO43-) |
1,0 |
|
Фенолы (летучие с паром) |
0,02 |
|
Алюминий (Al, суммарно) |
0,2 |
|
Железо (Fe, суммарно) |
0,2 |
|
Медь (Cu, суммарно) |
0,008 |
|
Никель (Ni, суммарно) |
0,008 |
|
Хром (Cr, суммарно) |
0,008 |
|
Свинец (Pb, суммарно) |
0,009 |
|
Ртуть (Hg, суммарно) |
0,0001 |
|
Диметилсульфид (ДМС) |
- |
|
Диметилдисульфид (ДМДС) |
- |
|
Биохимическое потребление кислорода (БПК полн.) |
10,0 мг О2/дм3 |
|
Химическое потребление кислорода (ХПК, бихроматная окисляемость |
34,0 мг О/дм3 |
|
Нефтепродукты (суммарно) |
0,05 |
|
Синтетические поверхностно-активные вещества (СПАВ) |
0,015 |
|
Абсорбированный органический хлор (АОХ) |
0,00005 |
Нормативы допустимых физических воздействий
Температура воды в 500 м от места поступления сточных вод в реки, впадающие в озеро Байкал - не более 3°С по сравнению с естественной температурой водного объекта.
Река Селенга. Допустимая масса веществ, поступающих в озеро Байкал с водами реки Селенги
Допустимая масса веществ, поступающих в озеро Байкал за год из антропогенных источников с водами реки Селенги, не более:
- 150 тонн фосфора фосфатов;
- 2 тонн СПАВ;
- 11,5 тонн нефтепродуктов.
Допустимая масса иных веществ поступающих в озеро Байкал от антропогенных источников с водами реки Селенги - не более массы, исчисленной из допустимого содержания таких веществ в сточных водах при их сбросе в водные объекты, имеющие постоянную или временную связь с озером Байкал, в пределах центральной и буферной экологических зон Байкальской природной территории.
3. Атмосферный воздух. Допустимые выбросы веществ в атмосферный воздух уникальной экологической системы озера Байкал
Поступление в атмосферный воздух над южной котловиной озера Байкал в течение года не более:
- 2,5 тыс.тонн сернистого ангидрида (SO2) и 1,2 тыс.тонн оксидов азота (NOx) от источников антропогенных выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;
- 1,5 тыс.тонн SO2 и 0,9 тыс.тонн NOx от источников антропогенных выбросов, расположенных в экологической зоне атмосферного влияния Байкальской природной территории.
Поступление в атмосферный воздух над средней котловиной озера Байкал в течение года не более:
- 1,0 тыс.тонн сернистого ангидрида (SO2) и 0,5 тыс.тонн оксидов азота (NOx) от источников антропогенных выбросов, расположенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории;
- 0,2 тыс.тонн SO2 и 0,13 тыс.тонн NOx от источников антропогенных выбросов, расположенных в буферной экологической зоне Байкальской природной территории.
Поступление в атмосферный воздух над северной котловиной озера Байкал из антропогенных источников выбросов в течение года - не более 1,2 тыс.тонн сернистого ангидрида (SO2) и 0,54 тыс.тонн оксидов азота (NOx).
4. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды уникальной экологической системы озера Байкал
Допустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы
Допустимый вылов (добыча) байкальского омуля, нерпы регулируются статьей 8 Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2001, N 1, ст. 2; 2001, N 53, ст. 5030; 2002, N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 1, ст. 17), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2009 N 531 "Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст. 3205).
5. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на уникальную экологическую экосистему озера Байкал
Таблица 4
|
Допустимые нагрузки на локальные наземные экосистемы центральной экологической зоны БПТ при непрерывном пребывании людей в вегетационный период |
||
|
N п/п |
Локальные экосистемы |
Допустимая нагрузка, человек на 1 га |
|
1 |
Прибрежная полоса ложногольцовой растительности северо-восточного побережья |
1 |
|
2 |
Прибрежная полоса восточного побережья |
3 |
|
3 |
Прибрежная полоса западного побережья |
2 |
|
4 |
Прибрежная полоса юго-восточного побережья |
4 |
|
5 |
Растительные сообщества на приозерных террасах |
4 |
|
6 |
Растительные сообщества дельт рек восточного и юго-восточного побережья |
5 |
|
7 |
Сосновые и лиственничные леса на крутых склонах гор |
2 |
|
8 |
Сосновые и лиственничные леса на пологих склонах |
3 |
|
9 |
Темнохвойные леса оптимального развития |
4 |
|
10 |
Мелколиственные и хвойные леса в долинах крупных рек |
5 |
|
11 |
Мелколиственные подтаежные леса |
6 |
Допустимые воздействия при рекреационном использовании наземных экосистем
В 500-метровой прибрежной полосе измененные в результате рекреационной деятельности локальные экосистемы (места размещения рекреационных комплексов, временных стоянок, туристских троп) - не более 1% территории естественных экосистем на западном и 2% - на юго-восточном побережье озера Байкал.
Допустимая нагрузка на локальные наземные экосистемы в центральной экологической зоне Байкальской природной территории - не более указанных в таблице 2.4 при непрерывном пребывании за вегетационный период нормативов. Нормативы соблюдаются на территории, окружающей места размещения рекреантов в зависимости от их числа в радиусе: до 50 чел. - 500 м, до 100 чел. - 600 м, до 200 чел. - 800 м, до 300 чел - 1000 м.
Допустимые воздействия на естественные экосистемы центральной экологической зоны Байкальской природной территории при выпасе сельскохозяйственных животных
Нагрузка на естественные степные и долинные пастбища (число особей животных на 1 га в течение года) не более:
- крупный рогатый скот - 0,15;
- молодняк крупного рогатого скота - 0,27;
- овцы - 1,35;
- лошади - 0,27.
Пастьба сельскохозяйственных животных на землях лесного фонда в местах произрастания эндемичных, реликтовых и редких растений, а также сенокошение до окончания периода образования семян - не допускается.
Приложение 2
к приказу Минприроды России
от 5 марта 2010 г. N 63
Перечень вредных веществ, в том числе веществ, относящихся к категориям особо опасных, высокоопасных, опасных и умеренно опасных для уникальной экологической системы озера Байкал
1. Перечень веществ категории "особо опасные" для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории "особо опасные" вещества относятся высокотоксичные чужеродные вещества; токсичные чужеродные вещества, накапливающихся в гидробионтах, аккумулирующихся в пищевых цепях; медленно разлагающихся.
Таблица 1
|
N п/п |
Вещество (группа веществ), типичные источники поступления |
|
1 |
Пентахлорфенол - хлорирование сточных вод |
|
2 |
3,4,5,6-Тетрахлоргваякол - производство беленой целлюлозы |
|
3 |
3,4,5-Трихлоргваякол - производство беленой целлюлозы |
|
4 |
2,4,6-Трихлорфенол - производство беленой целлюлозы |
|
5 |
2,4-Дихлорфенол - производство беленой целлюлозы |
|
6 |
Хлордегидроабиотеновая кислота - производство беленой целлюлозы |
|
7 |
Тетрахлорвератрол - производство беленой целлюлозы |
|
8 |
1,2-Дихлорбензол - химическая промышленность |
|
9 |
1,2,3,4-Тетрахлорбензол - химическая промышленность |
|
10 |
Тетрахлоркатехол - производство беленой целлюлозы |
|
11 |
Цианиды - добыча золота, производство алюминия, черная металлургия |
|
12 |
Атомарный хлор - хлорирование сточных вод |
|
13 |
Алкилбензосульфонат натрия - моющее средство |
|
14 |
Олеинсульфонат натрия - моющее средство |
|
15 |
ОП-7 - моющее средство |
|
16 |
ОП-10 - моющее средство |
|
17 |
Полихлордибенздиоксины - сжигание бытового мусора, хлорлигнина, других органических веществ в присутствии соединений хлора |
|
18 |
Полихлордибензфураны - сжигание бытового мусора, хлорлигнина, других органических веществ в присутствии соединений хлора |
|
19 |
Хлорлигнин - производство беленой целлюлозы |
|
20 |
Хлорат-анион - производство беленой целлюлозы, дефолиант |
|
21 |
Химические средства борьбы с вредными болезнями растений, а также регуляторы роста растений, разрешенные для применения в сельском и лесном хозяйстве - сельское и лесное хозяйство, обработка территорий для уничтожения клещей при борьбе с клещевым энцефалитом |
Стойкие хлорорганические соединения, определяются по интегральному показателю АОХ - абсорбированный органический хлор.
2. Перечень веществ категории "высокоопасные" для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории "высокоопасные" вещества относятся вещества, содержащиеся в природном фоне вод озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал, представляющие опасность для гидробионтов при концентрациях выше фоновых.
Таблица 2
|
N п/п |
Вещество (элемент), типичные источники поступления |
|
1 |
Ртуть - химическая, деревообрабатывающая, текстильная промышленность, добыча золота, свалки (ртутные лампы) и др. |
|
2 |
Кадмий - химическая промышленность, нанесение гальванических покрытий, сжигание некоторых топлив |
|
3 |
Цинк - химическая, деревообрабатывающая промышленность, цветная металлургия и др. |
|
4 |
Свинец - химическая промышленность, цветная металлургия, производство аккумуляторов и др. |
|
5 |
Никель - нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия и др. |
|
6 |
Хром - нанесение гальванических покрытий, производство печатных плат, производство кож и др. |
|
7 |
Медь - производство печатных плат, нанесение гальванических покрытий, цветная металлургия, некоторые пестициды и др. |
|
8 |
Мышьяк - ядохимикаты, сжигание некоторых топлив и др. |
|
9 |
Ванадий - энергетическая промышленность (сжигание нефти), в том числе мокрое золоудаление, и др. |
|
10 |
Нефтепродукты - антропогенного происхождения: транспорт, энергетическая промышленность |
|
11 |
Фенолы летучие с паром - химическая промышленность, производство целлюлозы, сжигание угля, производство древесно-стружечных плит в мебельной промышленности и др. |
|
12 |
СПАВ - синтетические поверхностно активные вещества (моющие средства) |
При использовании подземных вод для питьевых и хозяйственных нужд и последующем сбросе использованных вод через очистные сооружения населенных пунктов в воды озера Байкал или водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал, допустимая масса сбрасываемых веществ категорий "особо опасные" и "высокоопасные" определяется умножением объема сбрасываемых вод на соответствующие их фоновые концентрации в водах озера Байкал при сбросе сточных вод в озеро или в водах водных объектов, имеющих постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал - при сбросе сточных вод в водные объекты, имеющие постоянную или временную гидравлическую связь с озером Байкал.
3. Перечень веществ категории "опасные" для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории "опасные" вещества относятся чужеродные вещества умеренной токсичности, быстро разлагающиеся, летучие, либо другим образом достаточно быстро удаляемые из воды.
Таблица 3
|
N п/п |
Наименование (синоним), источник, характеристика токсичности |
|
1 |
Смоляные кислоты (сульфатное мыло, таловое масло) -целлюлозно-бумажная промышленность (приоритетные токсиканты, с ними связано более 80% токсичности сточных вод производства целлюлозы) |
|
2 |
Метилмеркаптан (метилсульфид) - целлюлозная промышленность |
|
3 |
Диметилсульфид - целлюлозная промышленность |
|
4 |
Диметидисульфид - целлюлозная промышленность |
|
5 |
Хлороформ - лакокрасочная, фармацевтическая, целлюлозная промышленность, хлорирование сточных вод |
|
6 |
Дихлорэтан - химическая, резиновая, покраска металла, хлорирование сточных вод |
|
7 |
Дихлорметан - химическая промышленность, покраска металла, хлорирование сточных вод |
|
8 |
Четыреххлористый углерод - химическая, фармацевтическая, мыловаренная, текстильная, резиновая промышленность |
|
9 |
Ацетон - многие отрасли |
|
10 |
Метанол (метиловый спирт) - химическая и фармацевтическая промышленность |
4. Перечень веществ категории "умеренно опасные" для уникальной экологической системы озера Байкал
К категории "умеренно опасные" вещества относятся вещества, присутствующие в водах озера Байкал и водных объектов, имеющих постоянную или временную связь с озером Байкал, не обладающие выраженной острой токсичностью для гидробионтов.
Таблица 4
|
N п/п |
Вещество |
|
1 |
Алюминий |
|
2 |
Железо |
|
3 |
Мочевина |
|
4 |
Натрий (катион) |
|
5 |
Хлорид (анион) |
|
6 |
Ацетат (анион) |
|
7 |
Глицерин |
|
8 |
Кальций (катион) |
|
9 |
Калий (катион) |
|
10 |
Магний (катион) |
|
11 |
Сульфат (анион) |
|
12 |
Общее содержание солей |
|
13 |
Аммоний солевой |
|
14 |
Нитрит-анион |
|
15 |
Нитрат-анион |
|
16 |
Фосфат-анион |
|
17* |
Фенолы - природного происхождения |
|
18* |
Метилмеркаптан - природного происхождения |
|
19* |
Диметилсульфид - природного происхождения |
|
20* |
Диметилдисульфид - природного происхождения |
|
* Метилмеркаптан, диметилсульфид, диметилдисульфид и фенол образуются в воде озера Байкал в результате жизнедеятельности планктонных водорослей и последующего их отмирания |
|