2.6.1. Ионизирующее излучение. Радиационная безопасность

Методические рекомендации по обеспечению радиационной безопасности "Заполнение форм федерального государственного статистического наблюдения № 2-ДОЗ"

(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 28 апреля 2007 г. № 0100/4485-07-34)

Взамен методических рекомендаций № 11-2/2-09

Содержание

1. Область применения

1.1. Настоящие методические рекомендации определяют порядок заполнения формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ДОЗ "Сведения о дозах облучения лиц из персонала в условиях радиационной аварии или планируемого повышенного облучения, а также лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению". (Приложение 1).

1.2. Методические рекомендации по заполнению формы № 2-ДОЗ (далее по тексту форма) предназначены для организаций и предприятий любой формы собственности, имеющих в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационной аварии, а также органов осуществляющих госсаннадзор, на поднадзорной территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения.

1.3. В форму заносятся индивидуальные дозы, связанные с планируемым повышенным облучением и облучением в результате радиационных аварий.

1.4. В тексте методических рекомендаций использованы термины и определения в соответствии с СП 2.6.1.758-99 (НРБ-99).

2. Нормативные ссылки

2.1. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" № 3-ФЗ от 09.01.96.

2.2. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 52-ФЗ от 30.03.99.

2.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.97 № 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

2.4. Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) СП 2.6.1.758-99.

2.5. Приказ МЗ РФ от 24.07.97 № 219 "О создании единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан".

2.6. Приказ МЗ РФ от 31.12.99 № 466 "О введении государственного статистического наблюдения за дозами облучения персонала и населения".

2.7. Постановление Федеральной службы государственной статистики № 84 от 18.11.2005 г. "Об утверждении статистического инструментария для организации Роспотребнадзором статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями, профессиональными заболеваниями, профилактическими прививками, санитарным состоянием территорий, индивидуальными дозами облучения лиц из персонала".

3. Общие положения

3.1. В соответствии с Федеральным законом "О радиационной безопасности населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.97 № 718 "О порядке создания единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения граждан" форма федерального государственного статистического наблюдения № 2-ДОЗ заполняется всеми юридическими лицами, имеющими в отчетном году случаи облучения в результате радиационных аварий или планируемого повышенного облучения персонала, а также органами Роспотребнадзора субъектов Российской Федерации, на территории которых в отчетном году имело место аварийное облучение населения.

3.2. Контроль индивидуальных доз облучения персонала и реконструкция индивидуальных доз облучения населения в результате радиационных аварий проводится на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

3.3. Организация (лаборатория), проводящая индивидуальный дозиметрический контроль (ИДК) персонала, должна быть аккредитована на право выполнения соответствующих видов измерений.

3.4. Форма заполняется с помощью единого программного обеспечения, зарегистрированного в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Заполненная форма представляется на бумажном носителе со всеми подписями и печатями и в электронном виде - стандартном файле, формируемом программным обеспечением.

3.5. Организации, имевшие в отчетном году случаи планируемого повышенного облучения персонала или облучения в результате радиационных аварий, заполняют форму и представляют ее в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" в субъекте РФ, на территории которых эти случаи имели место. Сроки представления форм определены Постановлением Росстата от 18.11.2005 г. № 84.

3.6. Сбор заполненных форм, их дальнейший анализ и использование содержащихся в них сведений, осуществляются в соответствии с Положением о ЕСКИД и Положением о федеральном банке данных по индивидуальным дозам облучения персонала организаций.

4. Порядок заполнения формы № 2-ДОЗ

4.1. Форма заполняется ежегодно по результатам измерений или расчета индивидуальных доз планируемого повышенного облучения персонала и облучения в случае радиационных аварий, а также лиц из населения, подвергшихся аварийному облучению в отчетном году.

Дозы аварийного облучения населения заносятся только в форму, относящуюся к первому году после данной радиационной аварии. В последующие годы, дозы облучения населения за счет прошлых радиационных аварий в форму не заносятся.

4.2. Организации, предприятия и учреждения, заполняющие форму, обязаны включать в отчеты также временно прикомандированных лиц.

4.3. Выявление лиц из населения, подвергшегося аварийному облучению, и оценку индивидуальных доз их облучения проводят управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в субъектах Российской Федерации совместно с дозиметрической службой предприятия, на котором произошла радиационная авария и (или) с соответствующей комиссией, расследующей причины аварии. В зависимости от масштабов аварии в этой работе также могут участвовать учреждения (предприятия) соответствующих министерств и ведомств, проводящие ликвидацию последствий аварии.

4.4. В строке "Наименование отчитывающейся организации" указывается полное наименование организации без каких-либо сокращений. После полного наименования организации в скобках указывается ее официальное сокращенное наименование, если такое имеется.

4.5. В строке "Почтовый адрес" указывается почтовый индекс и полный почтовый адрес отчитывающейся организации.

4.6. На первой странице формы в соответствующие клетки таблицы последовательно заносятся коды организации по общероссийским классификаторам:

- код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО),

- код отчитывающейся организации по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД),

- код территории, где осуществляет свою деятельность отчитывающаяся организация (ОКАТО).

4.7. В графе 2 указывается номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования (ГПС) для взрослых, либо номер полиса обязательного медицинского страхования для детей (ОМС).

4.8. В графе 3 дата рождения лица, включенного в форму (далее лица), заполняется цифрами, соответствующими числу, месяцу и году его рождения, разделенными точками. При этом число и месяц проставляются двумя цифрами (для чисел менее 10 слева добавляется ноль), а год указывается полностью четырехзначным числом (например: 02.11.1971).

4.9. В графе 4 указываются коды, которые определяют по таблице № 1 в соответствии со статусом работника. Для населения эта графа не заполняется.

Таблица № 1

______________________________

* для работника с указанным статусом дозы указываются за все время прикомандирования

** для работника с указанным статусом дозы указываются с начала года до увольнения

 

4.10. Для лиц, принятых на работу в отчетном году и проработавших до конца этого года, указывается статус "работал весь отчетный год".

4.11. В графе 5 указывается пол лица: "М" - мужской, "Ж" - женский.

4.12. В графе 6 проставляются коды, которые выбираются по таблице № 2 в соответствии с видом ионизирующего излучения (ИИ) (возможно указание нескольких видов ИИ). При этом коды 1-6 относятся к внешнему облучению различными видами ионизирующего излучения, а код 7 - к внутреннему облучению за счет поступления радионуклидов в организм.

Таблица № 2

 

4.13. В графу 7 вносятся официальные данные ИДК внешнего облучения персонала за отчетный год (мЗв). При отсутствии данных индивидуальной дозиметрии в графу допускается вносить значения доз, полученных расчетным методом оценки годовой дозы.

4.14. В графу 8 вносят результаты оценки эффективной дозы внутреннего облучения персонала (мЗв). Эта доза определяется по результатам измерения объемной активности радионуклидов в воздухе рабочей зоны производственных помещений или в зоне дыхания с использованием индивидуальных пробоотборников или по данным прямых измерений содержания радионуклидов в организме с помощью счетчиков излучения человека и (или) анализа биопроб выделений.

4.15. Для лиц из населения годовые эффективные дозы внешнего и внутреннего облучения определяются по результатам их реконструкции на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

4.16. В графе 9 проставляются коды, которые определяют по таблице № 3 в соответствии с видом органа или ткани, подвергшегося облучению ИИИ.

Таблица № 3

 

4.17. В графу 10 заносятся значения эквивалентных доз (мЗв) в результате воздействия ИИИ, средних по органу или ткани. Эти данные заносятся только в тех случаях, когда контроль эквивалентных доз в вышеперечисленных органах необходим и проводится.

4.18. Эквивалентные дозы определяются только для тех органов (тканей), для которых их определение должно проводиться на основе специальных методических документов, утвержденных в установленном порядке.

4.19. Если в результате измерений индивидуальной дозы внешнего или внутреннего облучения, либо дозы в органе (ткани) измеренная величина оказалась меньше минимально измеряемого значения, метрологически установленного для используемого средства измерения, а также если в отчетном году работник не привлекался к работам с НИИ, то в соответствующей графе (7, 8, 10) проставляется значение "0".

4.20. Если факт одного из вышеперечисленных видов облучения был зафиксирован, но численное значение соответствующей дозы неизвестно, то в соответствующей графе (7, 8, 10) вместо величины дозы проставляется код "-1".

4.21. В графу 11 заносится код, который состоит из трех позиций (таблица № 4).

Таблица № 4

 

4.22. Для каждого человека число заполняемых строк в таблице равно числу случаев его аварийного или планируемого повышенного облучения в отчетном году, при этом в каждой строке последовательно приводятся данные для каждого случая такого облучения.

Пример: В форму заносится значение годовой индивидуальной дозы для человека, относящегося к персоналу группы А, который дважды в отчетном году подвергся планируемому повышенному облучению. Для него в графе 11 проставляются коды 1П1 для первой строки и 1П2 для второй строки.

 

Приложение

Код по ОКЕИ: доза – 639

______________________________

*(1) - статус работника: 1 - работал весь отчетный год, 2 - прикомандирован в отчетном году (дозы указываются за все время прикомандирования), 3 - уволился (дозы указываются с начала года до увольнения), 4 - вышел на пенсию, 5 - умер.

*(2) - вид ионизирующего излучения (ИИ): 1 - рентгеновское, 2 - a-, 3 - b-, 4 - g-излучения, 5 - нейтронное, 6 - другие, 7 - поступление радионуклидов в организм.

*(3) - часть тела: 1 - хрусталик, 2 - кожа, 3 - кисти, стопы.

*(4) - группа: записывается код в соответствии с рекомендациями по заполнению, состоящий из трех позиций (первая - цифра от 1 до 4, вторая - буква А или П, третья - номер, начиная с 1).

 

Руководитель

организации ________________________ _______________

                                              (Ф.И.О.)                                    (подпись)

 

Должностное лицо,

ответственное за

составление формы ________________ ______________________ ____________

                                                   (должность)                              (Ф.И.О.)                           (подпись)

 

 ________________ "____"_________20__год

           (номер                             (дата составления

        контактного                             документа)

         телефона)

Порядок заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

Отчет по форме № 2-ДОЗ составляется организациями (предприятиями, учреждениями), проводящими работы с техногенными источниками ионизирующих излучений в условиях их аварийной эксплуатации, на лиц из персонала и части населения, подвергшегося воздействию радиационной аварии.

Выявление лиц из населения, подвергшегося воздействию радиационной аварии, и оценку индивидуальных доз их облучения проводят территориальные управления Роспотребнадзора совместно с дозиметрической службой предприятия, на котором произошла радиационная авария и (или) с соответствующей комиссией, расследующей причины аварии. В зависимости от масштабов аварии в этой работе также могут участвовать учреждения (предприятия) соответствующих министерств и ведомств, проводящие ликвидацию последствий аварии.

Отчеты составляются ежегодно. Отчеты на временно прикомандированных лиц из персонала составляются организацией (предприятием, учреждением).

В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации.

По строке "Почтовый адрес" указывается почтовый индекс и полный адрес отчитывающейся организации.

Кодовая зона заполняется в соответствии с общероссийскими классификаторами.

При заполнении формы № 2-ДОЗ надо учитывать, что эффективная и эквивалентная дозы относятся только к аварийному или планируемому повышенному облучению за отчетный год (ОГ). Если это облучение переходит на следующий год (ОГ+1), то такая же форма должна быть заполнена через год (ОГ+2), когда отчетным годом станет год (ОГ+1).

В графе 2 проставляется номер страхового свидетельства Государственного пенсионного страхования (ГПС) для взрослых, для детей полис обязательного медицинского страхования.

Дата рождения в графе 3 заполняется цифрами соответствующими числу, месяцу и году рождения, разделенными точками. При этом число и месяц проставляются двумя цифрами, при необходимости добавляется 0 слева, а год - полностью 4-значным числом.

В графе 4 указывается статус работника в соответствии с кодами, указанными в примечании *(1) формы.

В графе 5 указывается пол работника (пострадавшего лица), соответственно: Ж - женский, М - мужской.

В графах 6, 9 проставляются коды, приведенные соответственно в примечаниях *(2) и *(3) формы (в графе 6 возможно указание нескольких видов ИИ).

Графы 7, 8, 10 заполняются по официальным данным индивидуальной дозиметрии внешнего и внутреннего облучения работника в отчетном году. Если величина измеренной дозы оказалась меньше минимально измеряемого значения, метрологически установленного для используемого средства измерения, то в соответствующей графе проставляется значение "0".

В графу 10 заносятся значения эквивалентных доз (мЗв) в результате воздействия ИИИ, средних по органу или ткани. Эти данные заносятся только в тех случаях, когда контроль эквивалентных доз в частях тела необходим и проводится.

Если факт облучения какого-либо типа из указанных в форме был зафиксирован, а значение дозы облучения неизвестно, то в соответствующей графе (7, 8, 10) проставляется код "-1".

Для лиц из населения указанные графы заполняются по результатам реконструкции доз облучения по утвержденным методикам.

В графу 11 заносится код, который состоит из трех позиций и определяется по таблице:

 

 

Пример заполнения графы 11: В форму заносится значение годовой индивидуальной дозы для человека, относящегося к персоналу группы А, который дважды в отчетном году подвергся планируемому повышенному облучению. Для него в графе 11 проставляется код 1П2.

Для каждого человека число заполняемых строк в таблице равно числу случаев его аварийного или планируемого повышенного облучения в отчетном году, при этом в каждой строке последовательно приводятся данные для каждого случая такого облучения, а коды в приведенном примере будут 1П1 для первой строки и 1П2 для второй строки.