Распоряжение
Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны
культурного наследия
от 15 декабря 2008 г. № 10
"О временном порядке рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения"
В целях осуществления полномочий, установленных пунктами 5.2.2, 5.4.2 Положения о Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 407.
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (далее - Временный порядок), представляемых для согласования в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (далее - Росохранкультура).
2. Управлению государственной охраны памятников истории и культуры, территориальным органам Росохранкультуры руководствоваться указанным Временным порядком при рассмотрении обращений физических и юридических лиц о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения.
3. Управлению государственной охраны памятников истории и культуры ежемесячно направлять информацию о согласованной документации в территориальные органы Росохранкультуры.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
|
Руководитель |
А.В. Кибовский |
Временный порядок
рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение
работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) федерального значения
Содержание
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок рассмотрения обращений заявителей о выдаче заданий и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (далее - Временный порядок) определяет внутреннюю организацию деятельности Росохранкультуры и ее территориальных органов по выдаче заданий на разработку научно-проектной документации (далее - Задания) и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (далее - Разрешения).
1.2. Временный порядок разработан в соответствии с типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, и не является актом нормативно-правового характера.
2. Рассмотрение обращений заявителей о выдаче Заданий
2.1. Росохранкультура в пределах своей компетенции:
2.1.1. обеспечивает рассмотрение обращения заявителей по выдаче Заданий и представленных материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия;
2.1.2. принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании Задания.
2.2. Заявление о согласовании Задания заявителями направляется в Росохранкультуру или в территориальный орган Росохранкультуры.
2.3. К заявлению прилагаются:
2.3.1. копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной заявителю лицензирующим органом;
2.3.2. бланк Задания, оформленный заявителем и согласованный с заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия, его пользователем и государственным органом охраны объектов культурного наследия субъекта Российской Федерации.
2.4. Рассмотрение заявления и прилагаемой документации осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
2.5. Решение о согласовании (об отказе) в согласовании Задания принимается в течение 30 дней с даты регистрации заявления в Управлении делами Росохранкультуры.
2.6. Заявление после его регистрации с прилагаемой документацией поступает на рассмотрение в уполномоченные структурные подразделения Росохранкультуры либо ее территориального органа, ответственными специалистами которых производится проверка ее комплектности.
2.7. При выявлении некомплектности документации, она возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителя территориального органа Росохранкультуры, с указанием причин возврата, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации.
2.8. В случае рассмотрения вопросов, требующих дополнительного изучения либо привлечения экспертов, срок рассмотрения заявления и прилагаемой документации может быть продлен начальником (заместителем начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителем территориального органа Росохранкультуры, не более чем на 30 дней.
2.9. По результатам рассмотрения документации ответственным исполнителем готовится проект письменного мотивированного заключения, в котором указывается соответствие/несоответствие документации требованиям законодательства Российской Федерации о государственной охране объектов культурного наследия и делается вывод о возможности/невозможности согласования Задания.
2.10. Подготовленный проект заключения визируется ответственным исполнителем иными лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и подписывается начальником (заместителем начальника) отдела регулирования градостроительной деятельности. На основании указанного заключения Задание подписывается начальником (заместителем начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителем территориального органа Росохранкультуры и заверяется печатью (штампом) согласующего органа.
2.11. Согласованное Задание направляется заявителю через Управление делами Росохранкультуры или соответствующего структурного подразделения территориального органа Росохранкультуры. Один экземпляр Задания передается в архив Росохранкультуры (территориального органа Росохранкультуры).
3. Рассмотрение обращений заявителей о выдаче Разрешений
3.1. Росохранкультура в пределах своей компетенции:
3.1.1. обеспечивает рассмотрение обращений Заявителей по выдаче Разрешений и прилагаемых к нему материалов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия;
3.1.2. принимает решения о выдаче (об отказе в выдаче) Разрешения.
3.2. Заявление о выдаче Разрешения направляется в Росохранкультуру либо в территориальный орган Росохранкультуры.
3.3. В заявлении указываются:
наименование объекта культурного наследия, его адрес;
состав работ и мероприятий, с указанием конкретных наименований участков памятника, на которых проводятся работы.
3.4. К заявлению прилагаются:
3.4.1. копия лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицензирующим органом заявителю и предусматривающей возможность выполнения им тех видов работ по реставрации охраны объектов культурного наследия, на которые запрашивается Разрешение;
3.4.2. копия титульного листа проектной документации по сохранению объекта культурного наследия со штампом о ее согласовании или письма о согласовании документации федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
3.4.3. копии договоров Заявителя (Заказчика) с ответственными лицами по авторскому (архитектурному, инженерному, археологическому, техническому) надзору;
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.4.5. акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее, чем за 3 месяца до обращения за Разрешением (при подаче заявления о выдаче Разрешения на проведение противоаварийных и консервационных работ).
3.5. После регистрации заявления в Управлении делами Росохранкультуры (соответствующего структурного подразделения территориального органа Росохранкультуры) заявление поступает на рассмотрение в уполномоченное структурное подразделение Росохранкультуры либо ее территориального органа, ответственным специалистом которого производится проверка ее комплектности.
3.6. Рассмотрение заявления, принятие решения по выдаче Разрешения осуществляется в течении 30 дней с даты регистрации заявления.
3.7. При выявлении некомплектности документации, она возвращается заявителю с сопроводительным письмом за подписью начальника (заместителя начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителя территориального органа Росохранкультуры, с указанием причин возврата, в срок, не превышающий 15 дней со дня ее регистрации.
3.8. В случае рассмотрения особо сложных вопросов, а также вопросов, требующих дополнительного изучения или привлечения экспертов, срок рассмотрения документации может быть продлен начальником (заместителем начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителя территориального органа Росохранкультуры не более чем на 30 дней.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.10. По результатам положительного рассмотрения заявления и представленных документов, ответственным исполнителем оформляется и визируется бланк Разрешения, который также визируется начальником (заместителем начальника) отдела регулирования градостроительной деятельности и подписывается начальником (заместителем начальника) уполномоченного структурного подразделения Росохранкультуры, либо руководителем территориального органа Росохранкультуры и заверяется их круглой печатью.
3.11. Оформленное Разрешение направляется заявителю через Управление делами Росохранкультуры (соответствующего структурного подразделения территориального органа Росохранкультуры). Один экземпляр Разрешения с документацией передается в архив Росохранкультуры (территориального органа Росохранкультуры).
4. Отчетность и продление Разрешения
4.1. Срок действия Разрешения может быть продлен на основании заявления Заявителя с приложением копии ранее выданного Разрешения и других требуемых документов, необходимых для его получения.
4.2. Отчет по выполненным работам в соответствии с выданным Разрешением Исполнителю (Заказчику) представляется ими в орган, выдавший данное Разрешение, в виде Акта приемки работ, оформленного за подписями уполномоченных представителей заказчика, исполнителя работ, авторского (архитектурного, инженерного и т.д.) надзора и пользователя объектом культурного наследия в течение трех месяцев после окончания срока данного Разрешения.
4.3. К отчету должны быть приложены:
акты приемки скрытых и специальных работ, оформленные подписями уполномоченных представителей заказчика и исполнителя работ;
фотофиксация объекта культурного наследия и его элементов, на которых проводились работы (до начала, в процессе и после выполнения работ).
4.4. В случае необходимости Росохранкультурой организуется выборочная приемка работ с участием представителей Росохранкультуры и/или ее территориальных органов, экспертов Росохранкультуры по охране культурного наследия и иных специалистов путем формирования комиссии на основании соответствующего приказа Росохранкультуры или, по ее поручению, приказа территориального органа Росохранкультуры.
Рекомендуемая форма
ЗАДАНИЕ (Графы, отмеченные звездочкой, заполняются по данным государственных органов охраны объектов культурного наследия) 1.* Наименование объекта культурного наследия ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2.* Адрес объекта культурного наследия ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 3.* Категория государственной охраны объекта культурного наследия, дата его постановки на государственную охрану ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 4.* Пользователь (собственник) и его реквизиты (наименование организации, Ф.И.О. физического лица, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 5.* Вид, номер и дата составления охранных документов и характер современного использования ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 6.* Границы территории объекта культурного наследия и его зон охраны (краткое описание со ссылкой на документ об утверждении) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 7.* Краткие сведения об объекте культурного наследия и его техническом состоянии, включая малые архитектурные формы, монументальную живопись и предметы внутреннего убранства, инженерные сооружения и оборудование ________________________________________________________________________________ 8.* Описание предмета охраны объекта культурного наследия ________________________________________________________________________________ 9.* Основание для реставрации объекта культурного наследия (название утвержденного документа, регистрационный номер и дата утверждения), основное содержание реставрации с указанием сроков начала и окончания работ и предполагаемое использование памятника. Намечаемая очередность реставрации или локальных работ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 10.* Заказчик и его реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 11. Наименование реставрационной научно-проектной организации (или Ф.И.О. физического лица) и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 12. Наименование специализированных по видам работ научно-проектных организаций (или Ф.И.О. физических лиц) и их реквизиты (наименование, адрес, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, расчетный счет, номера телефонов, Ф.И.О. ответственных представителей) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 13.* Реставрационная производственная организация и ее реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 14.* Специализированные по видам работ производственные организации и их реквизиты (наименование, адрес, расчетный счет, регистрационный номер и дата выдачи лицензии, номер телефона, Ф.И.О. ответственного представителя) ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 15.* Сведения о ранее выполненной научно-проектной документации и возможность ее использования ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 16. Состав и содержание научно-проектной документации для реставрации (в целом, очереди, локальных работ) Раздел 1. Предварительные работы: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Раздел 2. Комплексные научные исследования: ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 1. Этап до начала производства работ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ 2. Этап в процессе производства работ ________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ Раздел 3. Проект реставрации (с указанием о необходимости разработки вариантов, в том числе на конкурсной основе): ________________________________________________________________________________ Раздел. 4. Рабочая проектно-сметная документация: ________________________________________________________________________________ 1. Этап до начала производства работ ________________________________________________________________________________ 2. Этап в процессе производства работ ________________________________________________________________________________ Раздел 5. Научно-реставрационный отчет: ________________________________________________________________________________ 17. Вид и состав демонстрационных материалов ________________________________________________________________________________ 18. Порядок и условия согласования научно-проектной документации с указанием инстанций и организаций ________________________________________________________________________________ 19. Требования по научно-методическому руководству и авторскому надзору, в том числе технологическому надзору, с указанием продолжительности. Необходимость привлечения для консультаций высококвалифицированных специалистов и ученых ________________________________________________________________________________ 20. Необходимость проведения экспериментальных работ по технологии и методам производства работ с указанием видов работ ________________________________________________________________________________ 21.* Исходная и разрешительная документация, представляемая Заказчиком ________________________________________________________________________________ 22.* Необходимость сбора и подготовки исходной и разрешительной документации в порядке оказания технической помощи Заказчику с указанием перечня документов ________________________________________________________________________________ 23. Дополнительные требования и условия ________________________________________________________________________________ Задание подготовлено:__________________________________________________________ (организация или физическое лицо) с привлечением специализированных по видам научно-проектных работ ________________________________________________________________________________ (организация или физическое лицо)
|
Рекомендуемая форма
|
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РАЗРЕШЕНИЕ
|
оборотная сторона
ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОИЗВОДЯЩЕЙ РАБОТЫ ПО НАСТОЯЩЕМУ РАЗРЕШЕНИЮ1. Иметь на месте выполнения работ заверенное в установленном порядке настоящее Разрешение и документацию, необходимую для выполнения работ. 2. Выполнять условия настоящего Разрешения, не допуская отступлений и изменений проекта в натуре без надлежащего разрешения организаций, утвердивших и согласовавших проект. 3. Проводить систематические научно-исследовательские работы в процессе производства работ. 4. Обеспечить научную фиксацию памятника в процессе производства работ, дополнительные обмеры, фотографирование до начала работ, в процессе их производства и после окончания работ. 5. Обеспечить сохранение всех элементов памятника в процессе исследований и производства работ на памятнике. 6. Своевременно составлять акты на скрытые работы и этапы работ. 7. Вести журнал производства работ. 8. Приостанавливать работы на основании принятых решений уполномоченных государственных органов. 9. По истечении срока действия настоящего Разрешения получить новое Разрешение. 10. Работы произвести в срок, указанный в настоящем Разрешении. 11. По окончании работ в течение одного месяца после окончания действия настоящего Разрешения представить акт о принятых работах со стороны заказчика в выдавший данное разрешение государственный орган (Росохранкультуру или ее территориальный орган). __________________________(подпись лица, получившего разрешение) __________________________(дата) |