Постановление Правительства РФ от 28 августа 2009 г. N 707
О Всероссийском конкурсе на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования
В целях повышения активности органов местного самоуправления муниципальных образований, изучения и распространения положительного опыта в вопросах формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципальных образований Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Всероссийский конкурс на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования (далее - конкурс) проводится ежегодно, начиная с конкурса за 2009 год.
Организацию проведения конкурса возложить на Министерство регионального развития Российской Федерации.
Расходы на организацию и проведение конкурса с 2010 года осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования.
3. Министерству регионального развития Российской Федерации:
утвердить порядок проведения конкурса, предусмотрев в нем в том числе требования к составу и порядку оформления материалов, представляемых для участия в конкурсе, порядок работы рабочей и конкурсной комиссий;
ежегодно утверждать перечень показателей формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципальных образований и критериев оценки этих показателей.
4. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации оказывать организационно-техническую и финансовую помощь органам местного самоуправления муниципальных образований, участвующих в конкурсе.
Председатель Правительства Российской Федерации В. Путин
Положение о Всероссийском конкурсе на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования
1. Всероссийский конкурс на лучшую работу по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования (далее - конкурс) проводится по 6 категориям муниципальных образований:
I категория - городские поселения (городские округа), являющиеся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации;
II категория - городские поселения (городские округа) с населением от 100 тыс. человек и более (в том числе внутригородские территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга);
III категория - городские поселения (городские округа) с населением до 100 тыс. человек (в том числе внутригородские территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга);
IV категория - сельские поселения c населением от 5 тыс. человек и более;
V категория - сельские поселения c населением от 3 до 5 тыс. человек;
VI категория - сельские поселения c населением до 3 тыс. человек.
2. При проведении конкурса учитывается работа органов местного самоуправления указанных в пункте 1 настоящего Положения муниципальных образований по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения за отчетный год по следующим направлениям:
а) реализация государственных и муниципальных программ, нормативных правовых актов, направленных на формирование благоприятной среды жизнедеятельности населения;
б) санитарно-эпидемиологическое и экологическое состояние территории муниципального образования;
в) обеспеченность населения объектами жизнеобеспечения и техническое состояние этих объектов;
г) развитие государственно-частного партнерства;
д) повышение качества и объемов предоставляемых населению услуг;
е) архитектурно-композиционная завершенность и художественная выразительность городской и сельской застройки, cохранение историко-культурного и природного наследия;
ж) состояние транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения;
з) внедрение прогрессивных (в том числе собственных) технологий и решений, повышение эффективности энергоресурсосбережения при формировании благоприятной среды жизнедеятельности населения;
и) доступность среды жизнедеятельности для маломобильных групп населения;
к) состояние охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования.
3. Конкурс проводится ежегодно Министерством регионального развития Российской Федерации.
4. Министерство регионального развития Российской Федерации в целях организации проведения конкурса формирует рабочую и конкурсную комиссии.
5. Основными функциями рабочей комиссии являются:
а) прием материалов, представленных для участия в конкурсе (далее - конкурсные материалы), проверка их комплектности и соответствия установленному порядку оформления и срокам представления;
б) обобщение и анализ конкурсных материалов, подготовка предложений к заседанию конкурсной комиссии;
в) организация заседания конкурсной комиссии;
г) организация церемонии награждения победителей конкурса;
д) организация освещения в средствах массовой информации хода проведения конкурса и его итогов.
6. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
а) рассмотрение конкурсных материалов;
б) принятие решений о допуске муниципальных образований к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
в) подведение итогов конкурса.
7. Рабочая и конкурсная комиссии вправе запрашивать дополнительную информацию у участников конкурса, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций и получать разъяснения по представленным конкурсным материалам.
Члены конкурсной комиссии также вправе осуществлять проверку представленных конкурсных материалов с выездом на место.
8. Рабочая комиссия формируется из представителей Министерства регионального развития Российской Федерации, общественных объединений и организаций.
Руководителем рабочей комиссии является заместитель председателя конкурсной комиссии.
9. Конкурсная комиссия формируется из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, а также из представителей общественных объединений и организаций.
Председателем конкурсной комиссии является Министр регионального развития Российской Федерации.
10. Составы рабочей и конкурсной комиссий, сформированные по предложениям заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций, утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.
11. Перечень показателей формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципальных образований и критериев их оценки в 7-дневный срок со дня его утверждения, но не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения конкурса, размещается на официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также рассылается высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в 7-дневный срок со дня получения указанного перечня доводят его до сведения органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
12. Конкурсные материалы представляются высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рабочую комиссию с 1 до 25 марта (включительно).
13. Рабочая комиссия до 25 мая осуществляет рассмотрение конкурсных материалов, подготавливает предложения, в том числе об отказе в допуске к участию в конкурсе, и представляет их в конкурсную комиссию.
14. В допуске к участию в конкурсе может быть отказано в случае:
а) представления конкурсных материалов с нарушением установленных сроков;
б) оформления конкурсных материалов с нарушением требований, установленных Министерством регионального развития Российской Федерации;
в) несоответствия сведений, представленных в конкурсных материалах, данным государственной статистической отчетности и (или) результатам проверки, проведенной членами конкурсной комиссии с выездом на место.
15. Итоги конкурса подводятся конкурсной комиссией во второй декаде июня. В каждой категории участников определяются 3 призера.
16. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение принимается открытым голосованием по каждому претенденту в каждой категории простым большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
Ход заседания конкурсной комиссии и результаты определения победителей оформляются протоколом.
17. Муниципальным образованиям, занявшим 1-е, 2-е и 3-е места в каждой категории, вручаются переходящие кубки Правительства Российской Федерации I, II и III степеней соответственно.
Возврат переходящих кубков Правительства Российской Федерации в Министерство регионального развития Российской Федерации осуществляется через 10 месяцев после церемонии награждения.
При присуждении участнику конкурса в течение 3 лет подряд переходящего кубка Правительства Российской Федерации одной степени указанный кубок передается ему на постоянное хранение.
18. Участникам конкурса, занявшим с 4-го по 9-е место в каждой категории, вручаются дипломы Правительства Российской Федерации.
19. Решения о присуждении переходящих кубков Правительства Российской Федерации и дипломов Правительства Российской Федерации принимаются на основании предложений конкурсной комиссии:
Правительством Российской Федерации - по муниципальным образованиям I категории;
Министерством регионального развития Российской Федерации - по муниципальным образованиям других категорий.
20. В рамках конкурса Министерством регионального развития Российской Федерации, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и организациями могут учреждаться другие виды поощрения.
21. Вручение победителям конкурса переходящих кубков Правительства Российской Федерации и дипломов Правительства Российской Федерации организует Министерство регионального развития Российской Федерации.
22. Вручение переходящих кубков Правительства Российской Федерации и дипломов Правительства Российской Федерации производится:
муниципальным образованиям I категории - Правительством Российской Федерации;
муниципальным образованиям других категорий - Министерством регионального развития Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации.
23. Возврат конкурсных материалов осуществляется рабочей комиссией по запросам органов местного самоуправления муниципальных образований в течение 4 месяцев со дня принятия акта Правительства Российской Федерации по итогам конкурса.
24. Обобщение и распространение положительного опыта по формированию благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципальных образований осуществляет Министерство регионального развития Российской Федерации.
25. Ход проведения конкурса и его итоги освещаются в средствах массовой информации и других изданиях.