Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 1 июня 2009 года N 369-р
Об утверждении Методических рекомендаций по определению сметных цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
В соответствии с пунктом 3.27 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177:
1. Утвердить Методические рекомендации по определению сметных цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Голоулину Е.В.
Председатель Комитета С.Д. Бодрунов
Методические рекомендации по определению сметных цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
1. Общие положения
Методические рекомендации по определению сметных цен на основные строительные материалы, изделия и конструкции, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации) определяют порядок сбора, обработки информации о ценах поставщиков на строительные материалы, изделия и конструкции, а также общие принципы формирования сметных цен на основные строительные ресурсы, применяемые при строительстве, реконструкции, ремонте и реставрации объектов городского хозяйства за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
2. Термины и понятия, используемые в Методических рекомендациях
В Методических рекомендациях используются следующие термины и понятия:
строительные материалы, изделия и конструкции (далее - строительные материалы) - совокупность определенных видов материалов, изделий и конструкций с конкретными потребительскими свойствами, применяемых при производстве строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) работ;
отпускная цена на строительный материал - цена, зафиксированная на основании информации, полученной от поставщиков материальных ресурсов в текущем уровне цен;
текущий уровень цен - уровень цен месяца, в котором производится сбор информации о ценах и расчет сметных цен на строительные материалы;
материал-представитель - наиболее часто применяемая марка строительного материала с определенными свойствами в пределах группы однородных материалов;
однородная группа материалов - совокупность определенных строительных материалов, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (маркой, толщиной, плотностью, сечением и т.д.), но однородны по своему потребительскому назначению;
местные материалы - строительные материалы, добыча или производство которых осуществляется на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
сметная цена на строительный материал - цена, предназначенная для определения сметной стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) работ и применяемая при составлении сметной документации на строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию объектов городского хозяйства.
Сметная цена на материал формируется на основе следующих составляющих элементов:
отпускной цены на строительный материал производителя (поставщика) с учетом тары, упаковки и реквизита (кроме кабельно-проводниковой продукции) и погрузочных работ;
наценки снабженческо-сбытовых организаций (в том числе по доставке строительных материалов до собственных баз, расположенных в Санкт-Петербурге и Ленинградской области);
таможенных пошлин и сборов (при получении из-за границы);
стоимости транспортировки от склада (железнодорожной станции, речного порта, базы поставщика) до приобъектного склада (площадки для размещения строительных материалов на территории строительства, места складирования);
заготовительно-складских расходов, включая затраты на комплектацию.
3. Порядок наблюдения за отпускными ценами на строительные материалы
3.1. Организация и проведение наблюдения за отпускными ценами поставщиков на строительные материалы состоит из следующих основных этапов:
формирование перечня строительных материалов, за ценами на которые будет осуществляться наблюдение;
формирование критериев идентификации строительных материалов, для проведения наблюдения;
отбор организаций (производителей, поставщиков), за ценами на строительные материалы которых будет производиться наблюдение;
наблюдение и учет отпускных цен производителей (поставщиков) строительных материалов.
3.2. За основу определения перечня наблюдаемых строительных материалов принимается номенклатура строительных материалов, имеющаяся в действующих сборниках сметных цен. Номенклатура наблюдаемых строительных материалов должна предусматривать новые виды материалов, применяемые в строительстве.
Основным принципом отбора строительных материалов для наблюдения за отпускными ценами является представительность отобранных марок для характеристики динамики цен по группам однородных материалов.
Отобранные для наблюдения строительные материалы должны отражать ресурсы, применяемые во всех видах строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) работ, которые осуществляются в регионе.
3.3. Отобранные строительные материалы подразделяются по классам продукции и группам, кодируются в зависимости от их назначения по десятизначной системе и включаются в сборник сметных цен. При этом соблюдается следующий принцип кодирования: первая цифра кода обозначает номер части сборника сметных цен, две последующие цифры - номер раздела, а остальные знаки - порядковый номер строительного материала.
3.4. Для отбора организаций - производителей (поставщиков) строительных материалов в целях проведения наблюдения за их отпускными ценами рекомендуется руководствоваться следующим.
В выборочную совокупность производителей (поставщиков), на строительные материалы которых предполагаются к наблюдению отпускные цены, рекомендуется включать предприятия - производителей строительных материалов и региональных дилеров всех форм собственности и организационно-правовых форм (государственные, муниципальные, частные, смешанные и другие), имеющих наибольший удельный вес производства (поставки) товара в Санкт-Петербурге.
3.5. Наблюдение и учет отпускных цен производителей (поставщиков) строительных материалов рекомендуется осуществлять следующим образом.
3.5.1. Наблюдение проводится за отпускными ценами на строительные материалы в сопоставимых единицах измерения.
3.5.2. В целях получения объективной информации об отпускных ценах на материалы для строительства, реконструкции, ремонта и реставрации объектов городского хозяйства рекомендуется пользоваться данными, полученными непосредственно от предприятий-изготовителей, региональных дилеров, поставщиков соответствующей продукции (каталоги, прайс-листы, счета), результатами телефонных опросов, оформленными в соответствии с приложением к Методическим рекомендациям, а также данными средств массовой информации.
3.5.3. В ходе определения цен на строительные материалы целесообразно соблюдать принцип материалов-представителей, когда из группы однородных ресурсов выбирается материал, наиболее часто применяемой марки с определенными свойствами, по которому будет вестись прямое отслеживание (мониторинг) отпускных цен текущего уровня. Для получения более точной информации о ценах, по каждой однородной группе материалов выбирается несколько материалов-представителей, по которым будет осуществляться мониторинг цен.
По остальным ресурсам соответствующей группы, примыкающим к материалу-представителю, отпускные цены при очередном их фиксировании определяются путем применения текущего индекса изменения цен материалов-представителей и рассчитываются по формуле:
где:
ЦМАТ.ТЕК.- текущая отпускная цена строительного материла соответствующей группы, примыкающего к материалу-представителю,
ЦМАТ.БАЗ.- базовая отпускная цена строительного материала соответствующей группы, примыкающего к материалу-представителю,
КТЕК.- текущий индекс изменения цен строительных материалов, рассчитанный по материалам-представителям, который рассчитывается по формуле:
где:
ЦМ-ПР.ТЕК.1,2,…n - текущая отпускная цена 1, 2, …, n материала-представителя;
ЦМ-ПР.БАЗ.1,2,…n - базовая отпускная цена 1, 2, …, n материала-представителя.
4. Расчет средней отпускной и сметной цен на строительные материалы
4.1. Расчет средней отпускной цены на строительный материал.
4.1.1. Расчет средней отпускной цены на строительный материал производится по результатам наблюдения на основе полученной информации о ценах всех производителей (поставщиков) данного строительного материла.
4.1.2. В случае наличия двух и более зафиксированных позиций отпускных цен одного строительного материала, средняя отпускная цена единицы такого строительного материала определяется путем сложения данных цен и деления полученной суммы на количество зафиксированных позиций цен:
где:
ЦСР.ОТП. - средняя отпускная цена на строительный материал;
Ц1,2,…,n- отпускные цены производителей (поставщиков) строительного материала;
n- количество зафиксированных позиций цен.
4.1.3. В случае наличия только одной зафиксированной позиции отпускной цены производителя (поставщика) строительного материала, средняя отпускная цена единицы такого материала равна отпускной цене этого производителя (поставщика).
4.1.4. Средние отпускные цены на строительные материалы применяются для расчета сметных цен на них.
4.2. Определение сметной цены на строительный материал.
4.2.1. Расчет сметной цены на строительный материал производится по формуле:
где:
ЦСМ - сметная цена на строительный материал,
ЦСР.ОТП.- средняя отпускная цена на строительный материал,
СЗС - стоимость заготовительно-складских расходов,
СТР - сметная цена на перевозку грузов для строительства,
СУП - расходы на тару, упаковку и реквизит,
ЗСН - затраты на услуги снабженческих организаций-посредников.
4.2.2. Сметная цена на перевозку грузов для строительства (СТР) определяется по формуле:
где:
ВПР - нормативное время пробега (принимается по таблицам Федерального сборника сметных цен на перевозки грузов для строительства (далее - ФССЦ 81-2001). Часть 1. Автомобильные перевозки;
СМАШ/ЧАС - стоимость маш./часа автомобиля, перевозящего груз;
Гр- грузоподъемность автомобиля, перевозящего груз.
Сметные цены на перевозку определяются для условий перевозки грузов бортовыми автомобилями (в зависимости от вида строительных материалов), автомобилями-самосвалами и тракторами с прицепами и зависят от класса перевозимых грузов. Класс груза определяется в соответствии с номенклатурой и классификацией, приведенной в ФССЦ 81-2001 Часть 1. Автомобильные перевозки.
В стоимости автомобильной и тракторной перевозки учтена оплата за перевозку грузов, а также за простой автомобильного транспорта в местах погрузки и разгрузки в пределах установленных норм и доля порожнего пробега от пункта расположения автотранспортного предприятия до первой загрузки и от места последней разгрузки до автотранспортного предприятия.
Сметная цена за перевозку грузов специализированным подвижным составом исчисляется с учетом надбавок, определенных в ФССЦ 81-2001 Часть 1. Автомобильные перевозки.
Стоимость погрузочно-разгрузочных работ в сметных ценах на перевозку грузов не учитывается, за исключением выгрузки из кузова автомобилей-самосвалов.
4.2.3. Заготовительно-складские расходы определяются в процентах от средней отпускной цены строительного материала и составляют:
по строительным материалам (за исключением металлоконструкций) - 2%;
по металлическим строительным конструкциям - 0,75%;
по оборудованию - 1,2%.
В случае приобретения строительных материалов без услуг организаций-посредников заготовительно-складские расходы не учитываются.
4.2.4. Расходы на тару, упаковку и реквизит (СУП), затраты на услуги снабженческих организаций-посредников (ЗСН) принимаются по фактическим затратам, указанным в прайс-листах производителей.
Приложение
Опросный лист проведения оценки стоимости строительных материалов, изделий, конструкций
Наименование товара _______________________________________
Технические характеристики товара ___________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Код ОКП и отраслевой _____________________________________
Единица измерения ________________________________________
Вид "франко", принятый в отпускных ценах ____________________
|
N п/п |
Наименование производителя (поставщика) |
Адрес, номер средства связи, по которому производился опрос |
Цена производителя (поставщика) единицы товара |
Примечания |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ф.И.О., должность, подпись лица, проводившего опрос
____________________________________
____________________________________
____________________________________
Дата __________________