Письмо Министерства регионального развития РФ от 19.12.2008 г. № 34257-ИМ/08
О применении сборников ГЭСН-2001 (ФЕР, ТЕР) при реконструкции и капитальном ремонте объектов
Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрены обращения и сообщается следующее.
Сборники ГЭСН-2001 (ФЕР, ТЕР) разработаны с учетом выполнения работ в условиях, обеспечивающих бесперебойное ведение работ с максимальной производительностью людей и техники.
При реконструкции и капитальном ремонте объектов исключается возможность применения общепринятых технологических схем производства работ, повышаются затраты ручного труда на внутрипостроечном транспорте и доставке материалов в рабочую зону.
Согласно п. 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 при нормировании работ, выполняемых в условиях реконструкции и капитального ремонта, по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме сборника ГЭСН N 46) применяются коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.
Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ.
Коэффициент 1,15 к нормам затрат труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.
С учетом изложенного коэффициенты применяются при ремонте и реконструкции зданий и сооружений любого назначения и распространяются на весь комплекс выполняемых работ.
Государственные элементные сметные нормы и разработанные на их основе единичные расценки (ФЕР, ТЕР) учитывают оптимальные технологические и организационные схемы производства работ, оптимальный перечень строительных машин, автотранспортных средств и материальных ресурсов.
Согласно п. 4.2 Указаний по применению ФЕР-2001 (МДС 81-36.2004) федеральные единичные расценки не подлежат корректировке в случаях, когда используются иные типы и виды строительных материалов, изделий и конструкций.
И.о. директора Департамента регулирования
градостроительной деятельности И.В. Миронов