Приказ Министерства регионального развития РФ от 18 декабря 2008 г. N 289

Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2008 г. N 901 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры г. Сочи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5843), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее соответственно именуются Субсидии, Соглашение).

2. Департаменту по реализации Программы строительства олимпийских объектов (М.В. Хрусталеву):

в срок до 24 декабря 2008 года обеспечить подготовку и представление на подпись Министру регионального развития Российской Федерации Соглашения, подписанного администрацией Краснодарского края;

совместно с Финансово-бюджетным департаментом (К.В. Карнович) в срок до 26 декабря 2008 года обеспечить предоставление Субсидий в порядке, предусмотренном Соглашением.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации Д.С. Бакшеева.

 

Министр                                  В.Ф. Басаргин

 

Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта

г. Москва                                                                                          "____" _____________ 2008 г.

 

 

Министерство регионального развития Российской Федерации, являющееся главным распорядителем средств федерального бюджета, именуемое в дальнейшем "Минрегион России", в лице Министра регионального развития Российской Федерации Виктора Федоровича Басаргина, действующего на основании Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 года N 40, с одной стороны, и

Краснодарский край, являющийся получателем субсидии, именуемый в дальнейшем "Субъект Российской Федерации", в лице главы администрации (губернатора) Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева, действующего на основании Устава Краснодарского края, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", от 24 ноября 2008 г. N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 991 "О программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта" (далее - Программа строительства) и от 1 декабря 2008 г. N 901 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры г. Сочи" (далее - Постановление N 901), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья I. Предмет соглашения

1.1. В соответствии настоящим Соглашением Минрегион России обязуется предоставить в период 2008-2011 годы Субъекту Российской Федерации субсидии на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи (далее - субсидия) в размере 12 000 000 000 (Двенадцать миллиардов) рублей, из которых в 2008 году 500 000 000 (Пятьсот миллионов) рублей в целях софинансирования мероприятий Программы строительства и Краевой целевой программы "Обеспечение строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического и бальнеологического курорта (2008-2013)" (далее - Краевая целевая программа), утвержденной Законом Краснодарского края от 13 марта 2008 г. N 1405-КЗ.

1.2. Перечень мероприятий, на софинансирование которых направляется субсидия и значения целевых показатели эффективности использования субсидий указаны в Приложении N 1 к настоящему Соглашению (далее - Мероприятия).

1.3. Размер субсидии на последующие годы определяется путем заключения дополнительных соглашений к настоящему Соглашению.

Статья II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляются бюджету Субъекта Российской Федерации при соблюдении ими условий предоставления субсидии, предусмотренных Постановлением N 901.

2.2. Перечисление субсидии в бюджет Субъекта Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Минрегиону России, на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации, в соответствии с представленной высшими органами исполнительной власти Субъекта Российской Федерации заявкой.

2.3. Расходы бюджета Субъекта Российской Федерации на Мероприятия, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета Субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидии в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.

2.4. Минрегион России направляет Субъекту Российской Федерации Уведомление по расчетам между бюджетами по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".

2.5. Минрегион России перечисляет Субъекту Российской Федерации субсидию в размерах и сроки, предусмотренные графиком перечисления субсидии согласно Приложению N 2 к настоящему Соглашению.

Статья III. Права и обязанности сторон

3.1. Субъект Российской Федерации обязуется:

3.1.1. Предусмотреть в бюджете Субъекта Российской Федерации бюджетные ассигнования на предоставление субсидии муниципальному образованию город-курорт Сочи на реализацию Мероприятий.

3.1.2. В течение 2 (двух) календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения заключить с администрацией муниципального образования город-курорт Сочи соглашение о предоставлении субсидии, условия которого не должны противоречить условиям, предусмотренным настоящим Соглашением.

Копию соглашения, заключенного с муниципальным образованием город-курорт Сочи в течение 3 (трех) календарных дней представить в Минрегион России.

3.1.3. На основании соглашения, указанного в пункте 3.1.2 настоящей статьи, в полном объеме перечислять субсидии в бюджет муниципального образования город-курорт Сочи.

3.1.4. Осуществлять контроль за ходом исполнения Мероприятий, предусмотренных настоящим Соглашением, а также обеспечивать целевое, адресное и эффективное использование субсидии.

3.1.5. В случае изменения платежных реквизитов незамедлительно уведомить об этом Минрегион России путем направления соответствующего письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.

3.1.6. Письменно уведомить Минрегион России о прекращении потребности в субсидии в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента возникновения соответствующего обстоятельства.

3.1.7. Не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности в выделенной (полученной) субсидии (остатка субсидии), обеспечить возврат неиспользованной субсидии (остатка субсидии) путем перечисления на соответствующий лицевой счет Минрегиона России.

3.1.8. Обеспечить софинансирование Мероприятий за счет средств бюджета Субъекта Российской Федерации и бюджета города-курорта Сочи в размере не менее 20 процентов общей суммы расходных обязательств по каждому году софинансирования.

3.1.9. Обеспечить достижение значений целевых показателей эффективности использования субсидии, установленных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению.

3.1.10. В течение 2 (двух) календарных дней со дня заключения настоящего Соглашения представить в Минрегион России выписку из закона Субъекта Российской Федерации о бюджете Субъекта Российской Федерации и из нормативного правового акта муниципального образования город-курорт Сочи, подтверждающую включение в бюджет Субъекта Российской Федерации (бюджет муниципального образования город-курорт Сочи) средств на финансирование Мероприятий.

3.1.11. Представлять в Минрегион России отчетность об исполнении обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе, статистическую, о расходах бюджета Субъекта Российской Федерации и о достижении значений целевых показателей использования субсидии (далее - отчетность) по формам и в сроки, которые будут утверждены Минрегионом России не позднее 1 февраля 2009 года.

3.1.12. Оказывать содействие Минрегиону России при проведении последним плановых и внеплановых проверок исполнения обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, или иных контрольных мероприятий, путем предоставления необходимой информации, объяснений, помещений, оборудования для сотрудников Минрегиона России, проводящих проверку.

3.1.13. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

3.2. Субъект Российской Федерации вправе:

3.2.1. Требовать перечисления субсидии на цели, в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Соглашением, при условии выполнения соответствующих обязательств по настоящему Соглашению.

3.2.2. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

3.3. Минрегион России обязуется:

3.3.1. Перечислить Субъекту Российской Федерации Субсидию на цели, в размере, порядке на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3.2. В срок до 1 февраля 2009 года утвердить формы и сроки предоставления Субъектом Российской Федерации отчетности об исполнении обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.3.3. Осуществить оценку эффективности использования Субсидии на основании данных отчетности о достижении значений целевых показателей использования субсидии, предусмотренных в Приложении N 1 к настоящему Соглашению.

3.3.4. Осуществлять контроль за выполнением Субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в том числе за сроками и порядком представления отчетности по софинансированию мероприятий, а также информации о размере выделенных средств консолидированного бюджета Субъекта Российской Федерации на осуществление Мероприятий, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок Субъекта Российской Федерации.

О проведении проверки Субъект Российской Федерации письменно информируется Минрегионом России.

3.3.5. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

3.4. Минрегион России вправе:

3.4.1. В случае неисполнения Субъектом Российской Федерации обязательств, установленных настоящим Соглашением, направить информацию в Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России) для принятия решения о приостановлении перечисления субсидии (остатка субсидии) либо о сокращении объема субсидии.

3.4.2. В случае получения письменного обращения Субъекта Российской Федерации о прекращении потребности в субсидии (остатки субсидии) прекратить перечисление субсидии.

3.4.3. Запрашивать у Субъекта Российской Федерации информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок, предусмотренных пунктом 3.1.12 настоящего Соглашения.

3.4.4. Проводить плановые и внеплановые проверки исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения.

3.4.5. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и (или) настоящим Соглашением.

Статья IV. Основания и порядок приостановления или прекращения перечисления субсидии

4.1. Приостановление (прекращение) перечисления субсидии (остатка субсидии), либо сокращение ее размера осуществляется Минфином России по представлению Минрегиона России в случаях:

4.1.1. нарушения Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения, в том числе при не достижении установленных значений целевых показателей использования субсидии;

4.1.2. по предложению Субъекта Российской Федерации в случае отсутствия у него потребности в выделенной (полученной) субсидии и направления соответствующего письменного уведомления в порядке, установленном пунктом 3.1.6 настоящего Соглашения.

4.2. В случае прекращения у Субъекта Российской Федерации потребности в субсидии, ее остаток подлежит возврату не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента возникновения обстоятельства, свидетельствующего о прекращении потребности субъекта Российской Федерации в указанной субсидии, путем перечисления субъектом Российской Федерации указанных средств на соответствующий лицевой счет Минрегиона России.

4.3. В случае сокращения размера субсидии по основаниям, установленным настоящим Соглашением, Стороны обязаны в течение 10 (десяти) рабочих дней внести в Соглашение необходимые изменения путем оформления соответствующего дополнительного соглашения.

4.4. Приостановление (прекращение) перечисления субсидии (остатка субсидии) либо сокращение размера субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.1 настоящего Соглашения, осуществляется по решению Минфина России на основании направляемой Минрегионом России информации о выявленных нарушениях условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с порядком, утвержденным приказом Минфина России от 12 ноября 2007 года N 105н.

4.5. Взыскание в федеральный бюджет полученной Субъектом Российской Федерации субсидии, неиспользованной либо использованной не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья V. Ответственность сторон

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. Невыполнение Субъектом Российской Федерации условий настоящего Соглашения может являться основанием для сокращения размера либо непредоставления субсидии в установленном порядке в следующем финансовом году.

Статья VI. Срок действия соглашения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его заключения и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. Днем заключения Соглашения считается дата подписания настоящего Соглашения последней из Сторон. Последней из Сторон настоящее соглашение подписывает Минрегион России.

Статья VII. Порядок рассмотрения споров

7.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

7.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в Арбитражном суде г. Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья VIII. Форс-мажор

8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Соглашения в результате происшествий чрезвычайного характера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия), а также иных обстоятельств, которые Стороны не могли предвидеть при заключении настоящего Соглашения (изменение законодательства, принятие решений и совершения действий органов государственной власти и местного самоуправления), если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение настоящего Соглашения.

Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.

8.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств. Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств непреодолимой силы будет являться справка, выданная компетентным органом государственной власти Российской Федерации.

8.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.

8.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 8.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

8.5. Если, по мнению Сторон, исполнение обязательств может быть продолжено в соответствии с настоящим Соглашением, то срок исполнения обязательств по настоящему Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.

Статья IX. Заключительные положения

9.1. В случае изменения законодательства Российской Федерации, требующего изменения условий настоящего Соглашения, Стороны согласуют и подпишут необходимые дополнения и/или изменения к настоящему Соглашению.

9.2. Иные, не предусмотренные п. 9.1 изменения, вносятся в настоящее Соглашение по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.

9.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

9.4. Неотъемлемыми частями настоящего Соглашения являются следующие приложения:

1) Приложение N 1 - Перечень мероприятий и целевые показатели эффективности использования субсидий;

2) Приложение N 2 - График перечисления субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи.

Статья X. Адреса, реквизиты и подписи сторон

 

Приложение N 1

Перечень мероприятий и целевые показатели эффективности использования субсидий

Приложение N 2

График перечисления субсидий из федерального бюджета бюджету Краснодарского края на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры города Сочи

Главный распорядитель средств федерального бюджета Министерство регионального развития Российской Федерации

Единица измерения: тыс. рублей