Постановление Правительства Москвы от 10 февраля 2009 г. N 75-ПП
О повышении энергетической и экологической эффективности отдельных отраслей городского хозяйства
Повышение энергетической и экологической эффективности отраслей городского хозяйства, рациональное и экологически ответственное использование природных ресурсов способствуют обеспечению энергетической безопасности и права граждан на благоприятную окружающую среду.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Закона города Москвы от 2 марта 2005 г. N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве", в целях повышения энергоэффективности городского хозяйства, снижения энергоемкости производства продукции, выполнения работ и оказания услуг, сокращения выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду города Москвы, а также гармонизации природоохранного законодательства города Москвы с законодательством европейских столиц Правительство Москвы постановляет:
1. Считать приоритетными направлениями городского хозяйства для повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг:
- эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;
- эксплуатацию, реконструкцию общественно-делового фонда;
- эксплуатацию, капитальный ремонт социальных объектов;
- производство, передачу и потребление тепловой и электрической энергии;
- строительство объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного назначения;
- обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок;
- промышленное производство.
2. Установить показатель повышения энергоэффективности валового регионального продукта города Москвы на период до 2025 года не менее 43% относительно показателя, определенного на 1 января 2008 г.
3. Руководителям Комплекса городского хозяйства Москвы, Комплекса градостроительной политики и строительства города Москвы, Департаменту науки и промышленной политики города Москвы в соответствии с компетенцией:
3.1. В I квартале 2009 г. обеспечить проведение оценки энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по состоянию на 1 января 2008 г. на основе репрезентативной выборки (не менее 40% наименований производимой продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг) исходя из того, что основным показателем энергоэффективности является снижение энергоемкости на единицу производства продукции, выполнения работ и оказания услуг по каждому из приоритетных направлений городского хозяйства (п. 1).
3.2. В первом полугодии 2009 г.:
3.2.1. Сформировать в соответствии с приложением 1 к настоящему постановлению перечень количественных показателей энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года по приоритетным направлениям городского хозяйства (п. 1) с разбивкой по годам с учетом достижения установленного показателя повышения энергоэффективности не менее 43% (п. 2).
3.2.2. Утвердить порядок организации внутриведомственного мониторинга показателей повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг до 2025 года.
3.2.3. Представить в Правительство Москвы результаты оценки энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг (п. 3.1) в соответствии с показателями, определенными в приложении 1 к настоящему постановлению.
3.3. Определить координаторами работ (пп. 3.1, 3.2) Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
3.4. В 2009 году внести изменения в отраслевые городские целевые программы, предусмотрев:
- повышение уровня энергоэффективности мероприятий и итоговых показателей городских целевых программ (п. 3.2);
- мероприятия по пропаганде энергоэффективности;
- мероприятия по повышению квалификации и подготовке специалистов для работы в городском хозяйстве.
4. Одобрить примерный перечень показателей ресурсо- и энергоэффективности для отбора наилучших существующих технологий производства продукции (приложение 2).
5. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы оказать содействие департаментам топливно-энергетического хозяйства города Москвы, природопользования и охраны окружающей города Москвы в размещении рекламы по вопросам энергоэффективности на объектах наружной рекламы с освобождением на период ее размещения владельцев рекламных конструкций от оплаты за установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на имуществе города Москвы.
6. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие департаментам (п. 5) в информировании населения по вопросам энергоэффективности в СМИ.
7. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы совместно с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в III квартале 2009 г. представить в Правительство Москвы предложения по экономическому стимулированию предприятий по каждому из приоритетных направлений городского хозяйства (п. 1), которые проводят мероприятия по повышению энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
8. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", на основании Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязать государственных заказчиков включать в критерии оценки заявок на участие в торгах, предусмотренные законодательством, показатель энергоэффективности, а также включать в техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг показатель энергоэффективности.
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и Департаментом топливно-энергетического хозяйства города Москвы в IV квартале 2009 г. подготовить электронную версию Атласа современных природоохранных технологий с учетом международного опыта и принципов отбора наилучших существующих технологий производства продукции.
10. Одобрить проект закона города Москвы "О внесении изменений в статью 3 Закона города Москвы от 2 марта 2005 года N 9 "О комплексном природопользовании в городе Москве" (приложение 3).
11. Рекомендовать Мэру Москвы внести проект закона города Москвы (п. 10) на рассмотрение Московской городской Думы в установленном порядке.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в декабре 2009 г.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
N |
Направления |
Показатели |
1 |
2 |
3 |
1. |
Эксплуатация жилищного фонда |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
|
Капитальный ремонт жилищного фонда |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности реконструированных/прошедших капремонт жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
2. |
Эксплуатация общественно-делового фонда |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
|
Реконструкция общественно-делового фонда |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности реконструированных общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут л/сут |
3. |
Эксплуатация социальных объектов |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности эксплуатируемых социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
|
Капитальный ремонт социальных объектов |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности прошедших капремонт социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
4. |
Производство, передача и потребление тепловой и электрической энергии |
|
|
удельное потребление топлива (производство электроэнергии) на единицу выработанной энергии |
тут/МВт*ч |
|
удельное потребление топлива (производство тепловой энергии) на единицу выработанной энергии |
тут/Гкал |
|
удельное потребление воды (производство электроэнергии) на единицу выработанной энергии |
куб.м/ МВт*ч |
|
удельное потребление воды (производство тепловой энергии) на единицу выработанной энергии |
куб.м/ Гкал |
5. |
Строительство объектов жилищного, общественно-делового, социального и производственного назначения |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных жилых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут |
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных общественно-деловых зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут/ л/сут |
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных социальных объектов (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут/ л/сут |
|
удельные характеристики энергоэффективности вновь введенных производственных зданий (на единицу площади в единицу времени; на человека в единицу времени) |
|
|
удельное потребление тепловой энергии |
ккал/кв.м*год |
|
удельное потребление электрической энергии |
кВт*ч/кв.м*год Вт/кв.м |
|
удельное потребление воды |
л/чел*сут/ л/сут |
6. |
Обеспечение транспортных пассажирских и грузовых перевозок |
|
|
удельные характеристики энергоэффективности пассажироперевозок |
тут/1000 пассажиро-километров; кВт*ч/пассажиро-километров |
|
удельные характеристики энергоэффективности грузоперевозок |
тут/1000 тонно-километров |
7. |
Промышленное производство |
|
|
удельное потребление топлива (на единицу продукции) |
тут/т продукции |
|
удельное потребление электроэнергии (на единицу продукции) |
кВт*ч/т продукции |
|
удельное потребление тепловой энергии (на единицу продукции) |
Гкал/т продукции |
|
удельное потребление воды (на единицу продукции), в т.ч. |
куб.м/т продукции |
|
питьевой, технической |
куб.м/т продукции |
1. Входные потоки
Удельные характеристики потребления ресурсов
Ресурсы |
Удельные показатели потребления ресурсов и энергии |
1 |
2 |
Энергия |
|
Энергия, природный газ или жидкое топливо |
ГДж (109 Дж), тут/т продукции |
Энергия, электричество |
ГДж (109 Дж), кВт*ч/т продукции |
Энергия, тепловая |
ГДж (109 Дж), Гкал/т продукции |
Средние суммарные затраты энергии |
ГДж (109 Дж)/т продукции |
Вода |
|
Техническая вода (безвозвратное потребление) |
м3/т продукции |
Техническая вода (повторное использование) |
м3/т продукции |
Сырье и материалы |
|
Сырье |
т/т продукции |
перечислить виды сырья и удельное потребление (на тонну продукции) |
т/т продукции |
Вспомогательные материалы |
т/т продукции |
перечислить вспомогательные |
т/т продукции |
материалы и их удельное потребление (на тонну продукции) |
|
Вторичные ресурсы |
т/т продукции |
перечислить вспомогательные материалы и их удельное потребление (на тонну продукции) |
т/т продукции |
Упаковочные материалы (тара) |
т/т продукции |
Формы и др. |
т/т продукции |
2. Выходные потоки
Характеристики производства продукции |
Удельные показатели производства продукции и воздействия на окружающую среду |
1 |
2 |
Готовая продукция (упакованная для отгрузки) |
т/т сырья |
Побочная продукция |
т/т сырья |
Характеристики воздействия на окружающую среду |
|
Выбросы в атмосферу |
|
Загрязняющие вещества |
|
СО |
кг/т продукции |
SО2 |
кг/т продукции |
NOX |
кг/т продукции |
Взвешенные частицы РМ 10 |
кг/т продукции |
Взвешенные частицы РМ 2,5 |
кг/т продукции |
Другие загрязняющие вещества |
кг/т продукции |
Парниковые газы |
т СО2-экв. |
Сточные воды |
|
Показатели |
|
Объем |
м3 /т продукции |
Углеводороды нефти |
кг/т продукции |
Минерализация |
кг/т продукции |
Другие показатели |
|
Отходы |
|
Виды, классы отходов |
|
I класса опасности |
кг/т продукции |
II класса опасности |
кг/т продукции |
Отходы, подлежащие рециклированию |
кг/т продукции |
Проект
Статья 1
Часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 10-12 следующего содержания:
"10) последовательного улучшения показателей комплексного воздействия на состояние окружающей среды;
11) повышения энергоэффективности производства продукции, выполнения работ и оказания услуг;
12) поэтапного внедрения наилучших существующих технологий в приоритетных отраслях городского хозяйства.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.