Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
(Извлечение)
Принят Государственной Думой 18 декабря 2009 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года
Статья 8
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2004, N 25, ст. 2484; 2005, N 1, ст. 12, 17, 25; N 17, ст. 1480; N 30, ст. 3104; N 42, ст. 4216; 2006, N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380; N 30, ст. 3296; N 31, ст. 3427, 3452; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; 2007, N 1, ст. 21; N 10, ст. 1151; N 21, ст. 2455; N 25, ст. 2977; N 26, ст. 3074; N 43, ст. 5084; N 45, ст. 5430; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 48, ст. 5517; N 52, ст. 6229, 6236; 2009, N 19, ст. 2280; N 48, ст. 5733) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
а) абзац пятнадцатый дополнить словами "либо представительным органом муниципального образования из своего состава";
б) абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);";
в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;";
2) абзац третий части 2 статьи 11 признать утратившим силу;
3) в части 3 статьи 13 слова "путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, либо на сходах граждан" заменить словами "представительным органом каждого из объединяемых поселений";
4) в части 1 статьи 13.1 слово "менее" заменить словами "не более";
5) пункт 21 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
6) в части 1 статьи 14.1:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
7) в части 2 статьи 15 слова "и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона" исключить;
8) пункт 2 части 1 статьи 15.1 признать утратившим силу;
9) пункт 27 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";
10) в части 1 статьи 16.1:
а) пункт 2 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) создание муниципальной пожарной охраны;";
11) в статье 35:
а) в части 3 слово "менее" заменить словами "не более";
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, если иное не установлено в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части.
Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, оформляется решением представительного органа расположенного в границах муниципального района поселения. В решении указывается предлагаемая норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района, а также день начала работы сформированного в соответствии с указанным порядком представительного органа муниципального района. День начала работы данного органа не может быть ранее дня истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи. Представительный орган муниципального района формируется в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, если такое решение в течение одного года со дня выдвижения соответствующей инициативы поддержано представительными органами не менее чем двух третей поселений, входящих в состав муниципального района. Решения представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, о поддержке инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, направляются в представительный орган муниципального района. Представительный орган муниципального района ведет учет данных о рассмотрении инициативы о формировании представительного органа муниципального района в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и принимает решение о результатах ее рассмотрения. В решении указываются представительные органы поселений, поддержавших данную инициативу, количество представителей от каждого поселения в представительный орган муниципального района, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, и день начала работы указанного представительного органа. Данное решение направляется в представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, и подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня его принятия в порядке, предусмотренном уставом муниципального района.
Установленный в соответствии с настоящей частью порядок формирования представительного органа муниципального района закрепляется в уставе муниципального района в течение трех месяцев со дня начала работы соответствующего представительного органа муниципального района. В этот же срок представительный орган муниципального района принимает решение о приведении устава муниципального района в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 настоящего Федерального закона.
Инициатива о формировании представительного органа муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 настоящей статьи, может быть выдвинута не позднее чем за один год до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального района был бы вправе принять решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального района нового созыва в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случае принятия в порядке, установленном настоящей частью, решения о формировании представительного органа муниципального района в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи выборы в представительный орган муниципального района не назначаются.";
в) в части 13 первое предложение дополнить словами "в течение 10 дней", во втором предложении слова "являющийся главой" заменить словами "исполняющий полномочия главы";
г) в части 14 слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";
д) в абзаце первом части 16 слова "в случае его роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";
12) часть 6 статьи 36 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона;";
13) в статье 37:
а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.";
б) часть 4 после слов "муниципального района (городского округа)" дополнить словами ", внутригородского муниципального образования города федерального значения";
в) абзац третий части 5 после слов "муниципальном районе (городском округе)" дополнить словами ", внутригородском муниципальном образовании города федерального значения", после слов "муниципального района (городского округа)" дополнить словами ", внутригородского муниципального образования города федерального значения";
г) в части 11:
пункт 1 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";
пункт 2 дополнить словами ", а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи";
14) пункт 10 части 10 статьи 40 дополнить словами "и иными федеральными законами";
15) в статье 43:
а) первое предложение части 3 дополнить словами "и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования";
б) в части 4 слова "является председателем" заменить словами "исполняет полномочия председателя", слова "является главой" заменить словами "исполняет полномочия главы";
в) часть 5 дополнить словами ", подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера";
16) в статье 44:
а) в части 3 слово "менее" заменить словами "не более";
б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
в) в части 8:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.";
17) в части 3 статьи 45 слова "увольнения главы местной администрации" заменить словами "досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта,";
18) в статье 71:
а) наименование после слова "Ответственность" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
б) часть 1 после слова "ответственности" дополнить словами "органов местного самоуправления,";
19) пункт 4 части 8 статьи 85 дополнить словами ", собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований".
Статья 19
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Президент Российской Федерации Д. Медведев
Москва, Кремль
27 декабря 2009 года
N 365-ФЗ