Распоряжение Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области от 14.12. 2007 года № 101

В соответствии решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 11.12.2007, а также в целях обеспечения условий по надлежащему функционированию объектов жилищно-коммунальной сферы Московской области

1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции по формированию перечней объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области (далее - регламент) (прилагается);

2. Управлению координации и развития инженерной инфраструктуры (Козлов А.В.) обеспечить исполнение регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на первого заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области В.Л. Гавриленко.

 

B.H. Бешкарев

Административный регламент исполнения государственной функции по формированию перечней объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области

 

 

I. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее – Министерство) государственной функции по формированию перечней объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области разработан на основании Методических рекомендаций по разработке административных регламентов в центральных исполнительных органах государственной власти, государственных органах Московской области, одобренных решением Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.01.2007.

1.2. Исполнение государственной функции по формированию перечней объектов подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Уставом Московской области от 11.12.1996 № 55/96-ОЗ;

Законом Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-ОЗ «О Правительстве Московской области»;

постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 № 807/28 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области».

1.3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на осуществление государственной функции по формированию перечней объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. В перечни объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области (далее – перечни объектов) включаются объекты тепло-, водоснабжения, водоотведения и жилищного фонда:

2.1.1. объекты, подлежащие финансированию с долевым участием средств бюджета Российской Федерации и других источников финансирования;

2.1.2. переходящие объекты, подлежащие завершению строительством, реконструкцией и ремонтом;

2.1.3. объекты, находящиеся в предаварийном, аварийном состоянии, либо требующие неотложного проведения работ в связи с отсутствием необходимого технического уровня их безопасной эксплуатации.

2.2. Перечни объектов формируются на бумажных и электронных носителях и публикуются на официальном сайте Министерства в сети Internet по адресу: http://www.mgkh.mosreg.ru.

2.3. Сведения перечней объектов должны соответствовать сведениям документов, подшитых в регистрационное дело заявителя.

2.4. Хранение перечней объектов на бумажных и электронных носителях осуществляются в местах, не доступных для посторонних лиц, и в условиях, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения или подделки информации. С целью предотвращения полной утраты сведений, содержащихся в перечне объектов на электронных носителях, формируются резервные копии, которые хранятся в местах, исключающих их утрату одновременно с оригиналом.

2.5. Документы, необходимые для исполнения государственной функции, находятся:

в управлении координации и развития инженерной инфраструктуры Министерства – по объектам тепло-, водоснабжения, водоотведения;

в управлении жилищного фонда и внешнего благоустройства Министерства – по объектам жилищного фонда.

2.6. Для формирования (внесения) в перечни объектов необходимо наличие заявления установленного образца на имя Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области (приложение № 1).

2.7. Обязательными условиями подачи заявки являются заверенные руководителем или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Московской области копии и оттиском печати органа:

2.7.1. производственной программы предприятия;

2.7.2. комплекта проектно-сметной документации на представляемый для включения в перечень объект с заключением государственного учреждения Московской области «Мособлгосэкспертиза» о прохождении технической экспертизы с обоснованием финансовых затрат в соответствии с установленным порядком;

2.7.3. документов, подтверждающих наличие необходимого объема собственных или привлеченных финансовых средств, предназначенных для софинансирования объекта, представляемого к включению в перечень объектов по форме, утвержденной нормативным актом Министерства;

2.7.4. справки об отсутствии проведения в отношении заявителя процедуры конкурсного управления или ликвидации.

2.8. Указанные в пункте 2.7. настоящего административного регламента документы, сопровождаются описью, заверенной руководителем или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Московской области и оттиском печати органа.

2.9. Для обновления сведений об объекте, включенном, в перечень объектов должны быть представлены заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменение сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

2.10. В документах, содержащих более 1 листа, все листы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены руководителем или уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления Московской области и оттиском печати органа.

2.11. Отказом о включении объекта в перечень объектов является отсутствие документа (документов), указанного (указанных) в пункте 2.7 настоящего Административного регламента или представления недостоверных сведений.

2.12. Конечным результатом государственной функции является:

2.12.1 включение объекта в перечень объектов;

2.12.2. обновление сведений в перечне объектов;

2.12.3. исключение объекта из перечня объектов.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, служащим основанием для включения объекта в перечень объектов, является обращение юридического лица с заявлением установленного образца на имя Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области и представления комплекта документов, предусмотренных разделом II Административного регламента.

3.2. Реализация государственной функции по формированию перечней объектов включает в себя следующие административные процедуры:

- приём документов и проверка их на комплектность;

- рассмотрение документов, представляемых для формирования (включения) объектов в перечни объектов;

- принятие решения по результатам рассмотрения представленных документов;

- последовательность действий при обновлении сведений перечня объектов;

- последовательность действий при принятии решения об исключении объекта из перечня объектов.

3.3. Прием документов.

3.3.1. Поступившие в Министерство документы для формирования перечня объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту на территории Московской области (далее – документы) регистрируются в отделе документального обеспечения управления по обеспечению деятельности Министерства в установленном порядке, и в течение 1 рабочего дня с даты регистрации направляются заместителям Министра жилищно-коммунального хозяйства Правительства Московской области, координирующим деятельность управления координации и развития инженерной инфраструктуры, а также управления жилищного фонда и внешнего благоустройства в соответствии с распределением обязанностей (далее – заместитель Министра).

3.3.2. Заместитель Министра в течение 1 рабочего дня направляет документы в управление координации и развития инженерной инфраструктуры или управление жилищного фонда и внешнего благоустройства (в зависимости от состава объектов) с соответствующей резолюцией, позволяющий осуществить исполнение поручения.

3.3.3. Начальники управлений (лица, исполняющее их обязанности) в течение 1 рабочего дня направляют документы в зависимости от состава объектов:

- заместителю начальника управления координации и развития инженерной инфраструктуры - заведующему отделом теплоснабжения – по объектам теплоснабжения;

- заведующему отделом водоснабжения и водоотведения управления координации и развития инженерной инфраструктуры по объектам водоснабжения и водоотведения;

- заместителю начальника управления жилищного фонда и внешнего благоустройства – заведующему отделом эксплуатации и ремонта жилищного фонда – по объектам жилищного фонда.

3.4. Ответственный исполнитель, осуществляющий проверку комплектности документов, определяется заведующим отделом и осуществляет проверку соответствия документов требованиям к комплектности документов, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

3.4.1. После проведения проверки ответственный исполнитель, осуществляющий проверку комплектности документов, оформляет уведомление о приёме к рассмотрению документов, с приложением описи документов по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.5. Рассмотрение документов.

3.5.1. При наличии комплекта документов ответственный исполнитель, документов осуществляет проверку содержащихся в документах сведений.

3.5.2. По результатам рассмотрения документов ответственный исполнитель, осуществляющий проверку документов, не позднее 10 рабочих дней с даты поступления документов в Министерство осуществляет подготовку заключения с предложением о внесении объекта в перечень объектов.

3.5.3. По итогам рассмотрения документов ответственным исполнителем, осуществляющим проверку документов, готовится проект заключения по форме согласно Приложению № 3 или № 4 к настоящему Административному регламенту.

3.5.4. Заключение визируется ответственным исполнителем, осуществляющим проверку документов.

3.5.5. Контроль за совершением действий и принятием решений ответственными исполнителями, осуществляется заведующим отделом, начальником управления или заместителем начальника управления (лицом, исполняющим его обязанности), путём рассмотрения комплекта документов и визирования заключения.

3.5.6. Представляемое к рассмотрению заключение с комплектов документов направляется на согласование:

- в финансово-экономическое управление;

- управление организационно-правовой и кадровой работы;

- отдел размещения заказа для государственных нужд, бюджетных программ, межбюджетных отношений и взаиморасчетов.

3.5.7. Срок рассмотрения документов не должен превышать два рабочих дня в каждом структурном подразделении, указанном в подпункте 3.5.6.

3.5.8. Представляемое к рассмотрению заключение также визируется уполномоченными лицами структурных подразделений, указанных в подпункте 3.5.6.

3.6. Принятие решения по результатам рассмотрения документов.

3.6.1. Ответственный исполнитель, определяемый начальником управления, осуществляет подготовку комплекта документов и заключения (с согласованием уполномоченных лиц структурных подразделений), подлежащих рассмотрению заместителем Министра. Общий срок подготовки заключения для представления на рассмотрение заместителю Министра не должен превышать двадцать рабочих дней.

3.6.2. Решение, принятое заместителем Министра, оформляется в форме согласования (согласующей визы) текста заключения.

3.6.3. При положительном заключении ответственный исполнитель, подготавливающий заключение, осуществляет подготовку проекта распоряжения Министра о включении объекта в перечень в течение двух дней с даты принятия решения заместителем Министра.

3.6.4. Согласование и представление на подпись проекта распоряжения Министра осуществляется в соответствии с установленным в органе порядком. Максимальный срок принятия решения о включении объекта в перечень объектов не должен превышать 40 календарных дней.

3.6.5. Основанием для снятия с контроля документа является:

- издание распоряжения Министра о включении объекта в перечень объектов;

- уведомление об отказе включения объекта в перечень объектов.

3.6.6. Размещение перечня объектов на официальном сайте Министерства в сети Internet, осуществляется ответственным сотрудником управления по обеспечению деятельности Министерства в соответствии с поручением заместителя Министра.

3.7. При представлении заявителем обращения о возврате документов, исполнитель, определяемый заведующим отдела, осуществляет подготовку уведомления о возврате документов не ранее 10 рабочих дней до окончания срока, установленного для принятия издания распоряжения Министра, по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту с приложением описи и документов, и передает подготовленные уведомление о возврате документов, опись и документы в отдел документального обеспечения управление по обеспечению деятельности Министерства заявителю.

3.7.1. Отдел документального обеспечения управление по обеспечению деятельности Министерства осуществляет отправку подготовленных уведомлений о возврате документов, описи и документов пользователю не позднее следующего рабочего дня с момента регистрации уведомления о возврате документов.

3.8. Исполнитель, ответственный за ведение перечня объектов, ведёт перечень объектов в электронном виде по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.9. Перечень объектов является открытым и общедоступным информационным ресурсом и размещается на официальном сайте Министерства в сети Internet.

3.10. Описание последовательности действий при обновлении сведений в перечне объектов.

3.10.1. Юридическим фактом, служащим основанием для обновления в перечне объектов, является изменение сведений об объекте, содержащихся в документах, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

3.10.2. Документы для обновления в перечень объектов, представляются уполномоченными лицами органа местного самоуправления Московской области.

3.10.3. Лицом, ответственным за внесение изменений в перечень объектов, является тот же ответственный исполнитель, что и определенный пунктом 3.4 настоящего Административного регламента.

3.10.4. В течение не более чем пяти рабочих дней с момента поступления заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих изменение сведений об объекте, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, ответственный исполнитель получает поручение от начальника управления или лица его замещающего о подготовке распоряжения Министра по внесению изменений в перечень объектов.

3.10.5. Контроль за обновлением сведений об объектах, указанных в перечне объектов производится должностными лицами управления, ответственными за организацию работы по осуществлению указанной процедуры, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения ответственным исполнителем, выполняющим процедуру, положений настоящего Административного регламента.

3.11. Последовательность действий при принятии решения об исключении объекта из перечней объектов.

3.11.1. При получении заявления, подписанного уполномоченными лицами органа местного самоуправления об исключении объекта из перечня объектов в пятидневный срок с даты регистрации, указанного заявления, заместителем Министра принимается решение об исключении объекта из перечня объектов.

3.11.2. В случае поступления документов, свидетельствующих о ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности, а так же в результате его реорганизации исполнитель, ответственный за внесение изменений в перечень объектов, вносит запись об исключении объекта из перечней объектов.

3.12. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения настоящей государственной функции могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.12.1. Обращения (жалобы) направляются в адрес Министерства по почте или представляются в отдел документального обеспечения управления по обеспечению деятельности Министерства по адресу: 127000, город Москва, улица Садовая - Триумфальная, дом 10/13, получатель: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.

3.12.2. В обращении (жалобе) в обязательном порядке указываются наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего обращение (жалобу), почтовый адрес по которому должен быть направлен ответ, излагается суть обращения или жалобы, ставится подпись руководителя или иного уполномоченного лица и дата.

3.12.3. Если обращение (жалоба) не содержит полного наименования автора обращения (жалобы), почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не даётся.

3.12.4. Срок рассмотрения обращения (жалобы) составляет 30 дней.

3.12.5. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченное должностное лицо Министерства в соответствии с распределением обязанностей, принимает решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении требований, изложенных в обращении (жалобе).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется автору обращения (жалобы).

3.12.6. Принятое решение может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение № 1

Официальный бланк органа (заявителя)

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Приложение № 5

Приложение № 6

Перечень объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики и финансируемых за счет средств бюджета Московской области