Приказ
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 29 мая 2007 г. N 369
Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны
(с изменениями от 24 октября 2007 г.)
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (РД 01-15-2007).
2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 149 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении кадровой политики и защиты государственной тайны".
Руководитель К.Б. Пуликовский
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2007 г. N 727 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу с 24 октября 2007 г.
Положение об управлении по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны
(с изменениями от 24 октября 2007 г.)
Использовать с Изменением N 1, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 октября 2007 года N 727
Введено в действие с 29 мая 2007 г.
I. Общие положения
1. Управление по вопросам государственной службы, кадровой политики и защиты государственной тайны (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
К сфере деятельности Управления относятся:
участие в обеспечении реализации полномочий руководителя Службы по решению кадровых вопросов и вопросов государственной службы;
реализация кадровой политики в Службе;
комплектование структурных подразделений центрального аппарата Службы (далее - центральный аппарат) кадрами необходимых для обеспечения деятельности Службы профессий, специальностей и квалификации (по согласованию с заинтересованными подразделениями и заместителями руководителя Службы), а также должностей, назначение на которые в территориальных органах Службы (далее - территориальные органы) и в находящихся в ее ведении организациях (далее - подведомственные организации) производится руководителем Службы;
организация в Службе работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне" и иными нормативными правовыми актами;
осуществление работы по вопросам гражданской обороны и мобилизационной подготовки;
организация методического руководства и координации деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящихся к сфере деятельности Управления.
2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Службы, а также настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно, а в установленных случаях - во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата, а также с территориальными органами Службы и организациями, находящимися в ее ведении.
II. Полномочия управления
4. Управление, в предусмотренной для него сфере деятельности, осуществляет в установленном порядке следующие полномочия:
4.1. анализ состояния кадрового обеспечения в центральном аппарате и территориальных органах Службы и прогнозирование текущей и перспективной потребности в кадрах и источников ее удовлетворения;
4.2. организация и координация работы по подбору и расстановке кадров, изучение деловых и моральных качеств работников центрального аппарата, руководителей территориальных органов, их заместителей и руководителей находящихся в ведении Службы организаций;
4.3. подбор граждан во взаимодействии с руководством структурных подразделений центрального аппарата для прохождения государственной гражданской службы (далее - государственная служба) в указанных подразделениях, а также в соответствии с номенклатурой должностей - для прохождения государственной службы в территориальных органах и подведомственных организациях;
4.4. организация работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей государственной службы;
4.5. разработка и в установленном порядке представление предложений о совершенствовании организационно-штатной структуры центрального аппарата;
4.6. рассмотрение совместно с Финансовым управлением разработанных территориальными органами проектов их организационной структуры и штатного расписания и подготовка заключений о готовности указанных проектов к представлению руководителю Службы на утверждение;
4.7. организация и проведение совещаний (семинаров) с работниками центрального аппарата Службы, территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам государственной службы, кадровой работы и защиты государственной тайны;
4.8. изучение, обобщение положительного опыта работы с кадрами и организация его распространения в центральном аппарате, территориальных органах, подведомственных Службе организациях;
4.9. осуществление статистического и персонального учета государственных служащих;
4.10. ведение личных дел, листков временной нетрудоспособности, учет, хранение и выдача трудовых книжек работникам центрального аппарата;
4.11. ведение и хранение вторых экземпляров личных дел руководителей территориальных органов и их заместителей;
4.12. подготовка проектов приказов о приеме на государственную службу, переводе, увольнении, поощрении, дисциплинарном взыскании, командировании государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих) центрального аппарата, руководителей территориальных органов, их заместителей и руководителей подведомственных организаций, предоставлении им ежегодных оплачиваемых, учебных отпусков, отпусков без сохранения денежного содержания;
4.13. подготовка служебных контрактов о прохождении государственной службы и замещении должностей в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и дополнительных соглашений к ним;
4.14. подготовка необходимых документов для назначения государственных пенсий и установления доплат к государственным пенсиям гражданским служащим центрального аппарата и территориальных органов и представление их в соответствующие органы социального обеспечения;
4.15. подготовка необходимых документов по установлению стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет и иные периоды;
4.16. организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы, формирование конкурсных комиссий;
4.17. организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения аттестации гражданских служащих центрального аппарата, руководителей территориальных органов, их заместителей;
4.18. организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы проведения квалификационных экзаменов на присвоение классного чина государственной службы гражданским служащим центрального аппарата, руководителям территориальных органов, их заместителям;
4.19. подготовка необходимых документов для присвоения классных чинов государственной службы;
4.20. подготовка предложений руководству Службы о создании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, организация и контроль ее деятельности;
4.21. подготовка предложений руководству Службы о создании комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, организация и контроль ее деятельности;
4.22. разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата, территориальными органами и подведомственными организациями квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими вышеуказанных подразделений, органов и организаций;
4.23. подготовка и ведение реестра гражданских служащих, предусмотренных штатным расписанием центрального аппарата Службы;
4.24. по требованию гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов выдача справок, консультирование их по правовым и иным вопросам государственной службы и трудового законодательства;
4.25. организация в установленном порядке проверки достоверности сведений, представленных гражданином при назначении на государственную должность государственной службы, а также проверки, в установленном порядке, соблюдения лицами, замещающими государственные гражданские должности государственной службы ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, связанных с замещением должностей государственной службы и прохождением государственной службы;
4.26. организационное и методическое обеспечение профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов;
4.27. осуществление функций управления-заказчика центрального аппарата Службы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по вопросам организации обучения гражданских служащих (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) и учебных семинаров;
4.28. организация совместно с другими подразделениями центрального аппарата Службы работы по аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Службе, оформления и учета удостоверений об аттестации, ведения реестра аттестованных руководителей и специалистов;
4.29. организация работы по подготовке материалов для награждения государственными наградами Российской Федерации и ведомственными наградами Службы;
4.30. осуществление контроля за исполнением в Службе законодательства о труде и федеральной государственной службе;
4.31. организация и проведение совместно с Контрольным управлением служебных проверок фактов совершения дисциплинарных проступков гражданскими служащими центрального аппарата, руководителями территориальных органов, их заместителями и руководителями подведомственных организаций;
4.32. осуществление мер по обеспечению в Службе защиты сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в том числе мер, связанных с допуском работников к указанным сведениям в соответствии с Федеральным законом "О государственной тайне" и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию и обеспечение защиты этих сведений;
4.33. подготовка документов, необходимых для получения Службой лицензий на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
4.34. организация и координация работы по вопросам гражданской обороны в Службе в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне Российской Федерации", приказами и распоряжениями начальника гражданской обороны Службы;
4.35. обеспечение мобилизационной подготовки Службы, а также контроля и координации деятельности территориальных органов и находящихся в ведении Службы организаций по их мобилизационной подготовке;
4.36. организация пропускного режима в зданиях центрального аппарата Службы и контроль за его соблюдением;
4.37. взаимодействие с Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам оформления общегражданских и служебных загранпаспортов для работников Службы;
4.38. осуществление уничтожения утративших практическое значение служебных загранпаспортов работников Службы;
4.39. участие совместно со структурными подразделениями центрального аппарата в проверках деятельности территориальных органов Службы и организаций, находящихся в ее ведении по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.40. осуществление методического руководства деятельностью территориальных органов Службы, организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, относящихся к сфере деятельности Управления;
4.41. подготовка предложений в проекты годовых планов работы Службы и обеспечение (в части, касающейся Управления) выполнения мероприятий, предусмотренных этими планами;
4.42. подготовка относящихся к сфере деятельности Управления материалов в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы;
4.43. планирование своей деятельности и подготовка отчетов о ней;
4.44. подготовка предложений по формированию ежегодных планов разработки руководящих документов Службы, разработка относящихся к сфере деятельности Управления проектов руководящих документов, рассмотрение и согласование (в части, относящейся к сфере деятельности Управления) проектов руководящих документов, разрабатываемых другими структурными подразделениями центрального аппарата;
4.45. рассмотрение и согласование при наличии оснований разрабатываемых территориальными органами Службы проектов руководящих и методических документов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.46. участие в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
4.47. взаимодействие с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, другими учреждениями и организациями по вопросам деятельности Службы в ходе выполнения установленных настоящим Положением полномочий;
4.48. анализ практики применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представление предложений по их совершенствованию;
4.49. подготовка информационно-справочных материалов о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
4.50. участие в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в пределах своей компетенции и в установленном порядке имеет право:
5.1. запрашивать и получать сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих функций и полномочий;
5.2. проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
5.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
5.4. осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и находящихся в ведении Службы организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.
III. Организация деятельности управления
6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы. Начальник Управления имеет заместителей начальника Управления.
7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
8. Начальник Управления:
8.1. руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет функции отделов Управления и обязанности работников Управления;
8.2. вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления; распределяет должностные обязанности между заместителями начальника Управления;
8.3. вносит предложения руководителю Службы о переводе работников Управления на новую должность с установлением работникам должностных окладов в соответствии со штатным расписанием;
8.4. вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классных чинов гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления надбавок к должностным окладам;
8.5. представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
8.6. утверждает, согласовывает и подписывает документы, относящиеся к сфере деятельности Управления;
8.7. представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
8.8. участвует в установленном порядке в работе Коллегии, координационных, совещательных и экспертных советах, созданных и функционирующих в Службе;
8.9. организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на руководителей структурных подразделений центрального аппарата;
8.10. дает поручения территориальным органам Службы и подведомственным ей организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
8.11. в установленном порядке организует инструктаж работников Управления, вносит предложения о повышении их квалификации и переподготовке, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом;
8.12. в установленном порядке проводит подбор и согласование кандидатур из числа работников Управления для командирования за границу.
9. Заместители начальника Управления, начальники отделов несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с должностными регламентами и настоящим Положением.
10. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет руководитель Службы.
11. Управление создается, реорганизуется, переименовывается, ликвидируется решением руководителя Службы.
12. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата.
13. Права и обязанности работников Управления определяются должностными регламентами, утверждаемыми руководителем Службы.
14. Управление в установленных случаях взаимодействует со всеми заместителями руководителя Службы, начальниками структурных подразделений центрального аппарата, руководителями территориальных органов и организаций, находящихся в ее ведении, по вопросам, указанным в настоящем Положении.