Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 г. N 380-ПП
"О порядке подготовки и выдачи документов Департаментом города Москвы по конкурентной политике в режиме "одного окна"

В целях дальнейшего совершенствования деятельности по выдаче запрашиваемых заявителями документов в режиме "одного окна" и в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Регламент подготовки и выдачи документов Департаментом города Москвы по конкурентной политике в режиме "одного окна" (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 21 февраля 2006 г. N 119-ПП "О порядке подготовки и выдачи документов в режиме "одного окна" Комитетом города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.

Содержание

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 15 мая 2007 г. N 380-ПП

Регламент
подготовки и выдачи документов Департаментом города Москвы
по конкурентной политике в режиме "одного окна"

Настоящий Регламент определяет порядок подготовки и выдачи Департаментом города Москвы по конкурентной политике (далее - Департамент) в режиме "одного окна" зарегистрированных инвестиционных контрактов, зарегистрированных дополнительных соглашений к инвестиционным контрактам, зарегистрированных протоколов предварительного распределения жилой и нежилой площади и зарегистрированных протоколов итогового распределения жилой площади (далее - протоколы распределения площади), зарегистрированных актов о результатах частичной реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту и зарегистрированных актов о результатах реализации инвестиционного проекта согласно инвестиционному контракту (далее акты реализации), копий указанных документов по запросам организаций, конкурсной документации.

Настоящий регламент разработан во исполнение постановлений Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна", от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" и в соответствии с постановлениями Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов", от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" (в редакции постановления Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП "О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов") и Федеральным Законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1. Общие положения

В настоящем регламенте используются следующие понятия и определения:

1.1. Режим "одного окна" Департамента - организация работы Департамента города Москвы по конкурентной политике, позволяющая заявителям получить запрашиваемые документы (зарегистрированные инвестиционные контракты, дополнительные соглашения, протоколы распределения площади, акты реализации, копии указанных документов по запросам организаций, конкурсную документацию) в Службе "одного окна" в установленные сроки согласно приложению к регламенту и без непосредственного взаимодействия с должностными лицами, принимающими решения по выдаче данных документов.

1.2. Заявители - физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, обращающиеся в Службу "одного окна" за получением запрашиваемых документов.

1.3. Документы, имеющие непосредственное отношение к заявителям, - виды документов, которые на момент оформления запроса в Службе "одного окна" Департамента для получения нового запрашиваемого документа должны быть у заявителя в окончательно оформленном и действительном виде.

1.4. Держатель "одного окна" - Департамент города Москвы по конкурентной политике.

1.5. Конкурсная документация - конкурсная и лотовая документация для участников инвестиционных торгов разрабатывается и утверждается в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов", а для участников размещения городского заказа конкурсная документация и документация об аукционе разрабатывается и утверждается в соответствии с требованиями Федерального Закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.6. Служба "одного окна" - подразделение Департамента города Москвы по конкурентной политике.

1.7. Невостребованная конкурсная документация хранится в Службе "одного окна" до даты проведения торгов, затем передается специализированной организации в порядке, предусмотренном договором, заключенным между специализированной организацией и Департаментом города Москвы по конкурентной политике.

1.8. Ответственность за организационно-методическое, информационное, правовое и документационное обеспечение работы в режиме "одного окна" возлагается на заместителя руководителя Департамента, курирующего работу Службы "одного окна".

1.9. Специализированная организация - юридическое лицо привлеченное на основе договора заказчиком или уполномоченным органом для осуществления функций по размещению заказа путем проведения торгов в форме конкурса/аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций.

2. Организация работы Службы "одного окна"

Службой "одного окна" Департамента осуществляется выдача зарегистрированных инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации), конкурсной документации заявителям (участникам размещения заказа и инвестиционных торгов), копий инвестиционных документов по запросам правоохранительных органов.

Местонахождение Службы "одного окна" Департамента: г. Москва, ул. Макаренко, д. 4, стр. 1.

Режим работы службы "одного окна" Департамента:

по рабочим дням:

понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,

пятница с 9.00 до 16.45.

Перерыв на обед с 13.00 до 13.45.

Технологический перерыв с 11.00 до 11.20 и с 16.00 до 16.20.

3. Порядок приема, оформления, регистрации и выдачи
зарегистрированных инвестиционных контрактов (дополнительных
соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации)

3.1. Порядок приема комплектов документов для оформления инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации)

3.1.1. Прием проектов инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации) осуществляется Службой "одного окна" от уполномоченных представителей органов исполнительной власти города Москвы по служебным удостоверениям или по доверенностям с документами, удостоверяющими личность. Проекты документов, согласованные структурными подразделениями Правительства Москвы, должны быть сшиты и заверены печатью префектуры соответствующего административного округа, страницы пронумерованы.

3.1.2. Пакет документов, представляемый в Службу "одного окна" для оформления и учетной регистрации инвестиционных контрактов, заключаемых на основании распорядительных документов Правительства Москвы, дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации согласно приложению к регламенту определен постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".

3.1.3. Служба "одного окна":

- проверяет наличие, состав (комплектность) и правильность оформления представленных документов;

- распечатывает с магнитного носителя (дискеты 3,5 дюйма) текст согласованного проекта инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) с внесенными в ходе согласования замечаниями и дополнениями, на первом листе которого заявитель ставит подпись и расшифровывает ее, проставляет дату сдачи документов и контактный телефон. Остальные листы подписываются без расшифровки подписи;

- проставляет штамп Службы "одного окна" на сопроводительном письме, указывает дату получения, номер входящего документа, фамилию принявшего комплект документов сотрудника с его подписью и датой готовности документа;

- составляет опись документов, сданных для учетной регистрации инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) в 2 экземплярах, одна из которых передается заявителю;

- регистрирует обращения, поступающие по вопросам подготовки, оформления и выдачи документов, определенных настоящим регламентом.

В случае обнаружения несоответствия документов предъявляемым законодательством Российской Федерации и города Москвы требованиям, проект инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) Службой "одного окна" не принимается.

Скомплектованная входящая документация передается для дальнейшего оформления в соответствующее подразделение Департамента.

3.2. Порядок оформления инвестиционных контрактов (дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации) и их учетной регистрации

3.2.1. Согласованный соответствующими структурными подразделениями Правительства Москвы проект инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) оформляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Службу "одного окна" Департамента в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП.

3.2.2. Оформленный инвестиционный контракт (дополнительное соглашение, протокол распределения площади, акт реализации) и уведомление выдается Службой "одного окна" инвестору (соинвестору) для подписания в срок не более 10 рабочих дней с момента поступления.

3.2.3. В случае непредставления инвестором в течение 10 рабочих дней подписанного проекта документа (п. 3.2.2) вопрос о целесообразности его дальнейшего оформления выносится на рассмотрение руководителя Комплекса экономической политики и развития города Москвы или на Городскую конкурсную комиссию по конкурсным объектам.

3.2.4. Подписанный инвестором (соинвестором) проект инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) возвращается им в Службу "одного окна" и передается в течение 2 рабочих дней на подписание от имени Правительства Москвы первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В.

3.2.5. Подписанный от имени Правительства Москвы инвестиционный контракт (дополнительное соглашение, протокол распределения площади, акт реализации) через Службу "одного окна" направляется в соответствующее структурное подразделение Департамента для осуществления учетной регистрации в Едином реестре контрактов и торгов города Москвы в течение 3 рабочих дней со дня его заключения.

3.3. Порядок выдачи зарегистрированных инвестиционных контрактов, дополнительных соглашений, протоколов распределения площади, актов реализации

3.3.1. Зарегистрированный инвестиционный контракт (дополнительное соглашение, протокол распределения площади, акт реализации) выдается заявителям: инвестору, соинвестору (руководителям организаций - при предъявлении паспорта (при необходимости с документами, подтверждающими его полномочия), уполномоченным представителям - по доверенности) в сроки, определенные постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП.

3.3.2. Выдача зарегистрированного инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) производится на безвозмездной основе и регистрируется Службой "одного окна" в журнале и в электронной базе Департамента.

3.3.3. В случаях, когда предметом инвестиционного контракта является строительство и (или) реконструкция объектов нежилого или смешанного назначения, инвестору (соинвестору) выдается один экземпляр зарегистрированного инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации). Два экземпляра зарегистрированного инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации), в том числе один из них, предназначенный для Управления Федеральной регистрационной службы по Москве, направляются Тендерным комитетом в Департамент имущества города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2006 г. N 550-ПП "О мерах по государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимости нежилого назначения".

3.3.4. В случаях, когда предметом инвестиционного контракта является строительство и (или) реконструкция объектов жилого назначения, инвестору (соинвестору) выдается два экземпляра зарегистрированного инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акт реализации), один из которых предназначен для Управления Федеральной регистрационной службы по Москве.

3.4. Основания для отказа в приеме, оформлении и регистрации инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, актов реализации)

3.4.1. Основаниями для отказа в оформлении и регистрации инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации) являются:

- отсутствие необходимого комплекта документов;

- представление недействительных документов и (или) документов, утративших силу;

- иные основания для отказа в регистрации инвестиционного контракта (дополнительного соглашения, протокола распределения площади, акта реализации), предусмотренные правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

3.4.2. Мотивированный отказ готовится в течение 3 рабочих дней с момента получения комплекта документов, представляется в письменном виде и подписывается заместителем руководителя Департамента, курирующим вопросы оформления и регистрации документов.

3.4.3. Мотивированный отказ должен содержать рекомендации о дальнейших действиях заявителя.

3.4.4. Отказ может быть обжалован у руководителя Департамента или заместителя руководителя Департамента, курирующего вопросы оформления и регистрации документов, либо в суде.

3.4.5. Выдача мотивированного отказа регистрируется в журнале и электронной базе. Отказ сканируется и прикрепляется к регистрационной карточке электронной системы Департамента.

3.4.6. В случае подготовки документа раньше установленного срока, заявитель извещается о его готовности.

4. Порядок подготовки и выдачи конкурсной документации

4.1. Подготовка конкурсной документации

4.1.1. Часть функций по подготовке и выдаче конкурсной документации может быть возложена на специализированную организацию (на основании договора, заключенного Департаментом города Москвы по конкурентной политике).

4.1.2. Тиражирование конкурсной документации производится в строгом соответствии с утвержденным экземпляром в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов" и Федеральным Законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4.1.3. Тиражированная конкурсная документация, идентичная утвержденному экземпляру конкурсной документации, заверяется подписью и печатью ответственных специалистов Службы "одного окна".

В случае принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию Служба "одного окна" организует отправку заказных писем о внесении изменений в конкурсную документацию с уведомлением о вручении всем заявителям, подавшим и оплатившим заявки на ее приобретение.

4.2. Порядок выдачи конкурсной документации

4.2.1. Выдача конкурсной документации заявителям в режиме "одного окна" осуществляется на возмездной основе.

4.2.2. В течение двух рабочих дней со дня подачи заявления любого заинтересованного лица (в письменной форме) о выдаче документации конкурсная документация выдается заявителю в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

4.2.3. Для получения конкурсной документации в Службе "одного окна" заявителям необходимо:

- заполнить бланк заявления;

- оплатить стоимость конкурсной документации (безналичный расчет).

4.2.4. Конкурсная документация выдается заявителю Службой "одного окна" при представлении:

- доверенности, оформленной в установленном порядке;

- документа, удостоверяющего личность;

- копии платежного документа об оплате.

4.2.5. Выдача конкурсной документации заявителю осуществляется под роспись в Реестре оплаты и выдачи конкурсной документации.

4.2.6. Реестр оплаты и выдачи конкурсной документации ведется сотрудником Службы "одного окна" на бумажном носителе и в электронном виде.

4.3. Основания для отказа в выдаче конкурсной документации

Основаниями для отказа в выдаче конкурсной документации являются:

- отсутствие документов у заявителя (паспорта и доверенности), подавшего заявку на приобретение конкурсной документации;

- отсутствие платежного поручения на оплату конкурсной документации;

- несоответствие размера платы за конкурсную документацию стоимости, указанной в извещении о проведении конкурса/аукциона.

Приложение
к Регламенту

Регламентная схема
организации работы сектора службы "одного окна"
Департамента города Москвы по конкурентной политике