ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
от 27 ноября 1997 г. № 529
«О ПОРЯДКЕ ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ»
СОДЕРЖАНИЕ
|
|
В целях совершенствования системы рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза и вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции приказываю:
1. Утвердить прилагаемый " Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции"
2. Управлению государственного контроля и безопасности окружающей среды (Куценко), Управлению государственной экологической экспертизы (Чегасов), начиная с 1 января 1998 г. строго руководствоваться утвержденным " Порядком...".
3. Территориальным органам Госкомэкологии России на основании утвержденного " Порядка..." и с учетом положений приказов Госкомэкологии России от 06.02.97 № 48 и от 26.09.97 № 402 в месячный срок разработать и представить на согласование в Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России документы, регламентирующие порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, для субъектов Российской Федерации.
4. Контроль, за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
|
Председатель |
В.И. Данилов-Данильян |
Приложение
к Приказу Госкомэкологии России
от 27 ноября 1997 г. № 529
ПРИЕМА, РАССМОТРЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
ОБОСНОВАНИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ (ОРВ) И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
Настоящий Порядок приема, рассмотрения и проведения экспертизы материалов обоснования и информации о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года).
1. Для принятия решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ (ОРВ) и содержащей их продукции заявитель представляет в Госкомэкологию России заявку (приложения 1 и 2) и материалы обоснования возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции:
сертификат соответствия, выданный по правилам системы сертификации ГОСТ Р, предполагаемых к ввозу или вывозу озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с обязательным указанием товарных знаков и кодов классификатора товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (1996 г.) (абзац в редакции, введенной в действие с 17 декабря 1997 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 1997 года № 1423);
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в приложениях № 1 и 2 к Положению о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 года № 563;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, используемых в качестве сырья для производства других химических веществ, не относящихся к озоноразрушающим;
предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ, предназначенных для уничтожения;
справку предприятия или организации-поставщика утилизированных или регенерированных озоноразрушающих веществ с указанием объемов поставки (представляется при вывозе ранее использованных и регенерированных озоноразрушающих веществ);
заявку с указанием страны, в которую вывозится или из которой ввозится продукция;
копию подписанного контракта (договора) на поставку (контракт, заключенный с покупателем из государства - участника Содружества Независимых Государств, в обязательном порядке должен содержать условия, запрещающие осуществление вывоза озоноразрушающих веществ, поставляемых продавцом из России);
копию договора комиссии (в том случае, если в качестве заказчика выступает организация (предприятие) - посредник);
сведения, расчеты и дополнительные разработки, касающиеся объектов государственной экологической экспертизы.
2. Прием материалов обоснования и заявок в центральном аппарате Госкомэкологии России осуществляется отделом организации государственного контроля за охраной атмосферного воздуха и разрешительной деятельности (далее - Отделом).
3. Материалы обоснования и заявка проходят предварительное рассмотрение в день их поступления (в случае представления их заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
О несоответствии материалов обоснования (или их неполноте) и заявки установленным требованиям заявитель ставится в известность в день поступления (в случае представления материалов заявителем или его доверенным лицом непосредственно) или в течение 2-х дней в ином порядке (в случае поступления материалов и заявки по почте или факсу).
После устранения выявленных недостатков материалы обоснования и заявка повторно представляются в Госкомэкологию России.
Материалы обоснования и заявка, соответствующие установленным требованиям, регистрируются уполномоченным работником Отдела в журнале по установленной форме (приложение 4).
Госкомэкология России, в случае необходимости, может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 20 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
После регистрации информация о материалах обоснования, содержащаяся в заявке и журнале регистрации, вводится в электронную базу данных.
4. Материалы обоснования и информация, требующие проведения государственной экологической экспертизы, передаются в экспертное подразделение Госкомэкологии России.
Государственная экологическая экспертиза материалов на ввоз или вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции проводится в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.96 № 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы".
Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации в полном соответствии со сметой расходов, определяемой в соответствии с порядком, установленным Госкомэкологией России. Основанием для оплаты является счет-фактура, выставляемый заявителю экспертным подразделением Госкомэкологии России (ст. 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе"; п. 1.6 Регламента проведения государственной экологической экспертизы от 28.07.97, per.№ 1359).
5. Решение о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письмо с указанием причины отказа готовится Отделом по результатам рассмотрения материалов обоснования в течение 7 дней, а при проведении государственной экологической экспертизы в тот же срок после получения заключения государственной экологической экспертизы
6. При оформлении на решении проставляется номер, состоящий из классификационного и регистрационного номеров заявки.
Номер и дата выданного решения, с указанием его формы фиксируются в журнале регистрации.
Оригинал решения о возможности ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции или письма с указанием причины отказа выдается заявителю на руки или направляется по почте с соответствующей отметкой в журнале регистрации, копия решения направляется в МВЭС России.
7. Формы решений Госкомэкологии России на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции и письма об отказе приведены в приложениях 5, 6, 7, 8 к настоящему Порядку.
8. Прием материалов обоснования и заявок осуществляется Отделом ежедневно по рабочим дням, кроме вторника, с 10 до 17 часов, а выдача решений - ежедневно по рабочим дням с 9 до 10 часов.
9. Доступ к электронной базе данных ограничивается паролем. Электронная база данных подлежит обязательному резервному копированию.
Приложение 1
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
|
Дата регистрации заявки "__"___1997 г Регистрационный № ________заявки |
Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России |
Примерная форма
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ
ВЕЩЕСТВ
|
1. Организация _______________________________________________________________ (наименование организации - заявителя) расположенная по адресу _______________________________________________________ (юридический адрес организации - заявителя) контактные телефоны, факс ______________________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию вывоза из Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) ¦Из стран (ы) ____________________ в страны (у) ___________________________________ ОРВ ________________________________________________________________________ (наименование ОРВ) в количестве (объеме) __________________________________________________________ на общую сумму ______________________________________________________________ Код по ТН ВЭД _______________________________________________________________ Страна - производитель, ¦фирма ______________________________________________________________________ по контракту (ам) (договору, инвойсу) № __________________________________________ от "__" _______________ 199_ г. срок поставки с "__" ____________ 199_ г. по "__" ________________ 199_ г.¦ 2. К Заявке прилагаются документы: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Руководитель предприятия __________________ __________________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ ________________________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) М.П. |
Приложение 2
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
|
Дата регистрации заявки "__"___1997 г Регистрационный № ________заявки |
Управление государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды Госкомэкологии России |
Примерная форма
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РЕШЕНИЯ О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ
(ВЫВОЗЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ПРОДУКЦИИ,
СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА
|
1. Организация _______________________________________________________________ (наименование организации - заявителя) расположенная по адресу ______________________________________________________ юридический адрес организации - заявителя) контактные телефоны, факс ____________________________________________________ заявляет о намерении ввоза в Российскую Федерацию вывоза из Российской Федерации (ненужное зачеркнуть) ¦Из стран (ы) ________________________ в страны (у) ______________________________ продукции __________________________________________________________________ (наименование, марка продукции) ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ в количестве (объеме) _________________________________________________________ содержащей ОРВ ____________________________________________________________ (наименование ОРВ) ¦ ¦на общую сумму _____________________________________________________________ Код по ТН ВЭД ______________________________________________________________ Страна - производитель, фирма ______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ¦по контракту(ам) (договору, инвойсу) № __________________________________________ ¦от "__" ___________ 199_ г. ¦ ¦срок действия решения (срок поставки) до "__" __________ 199_ г.¦ 2. К Заявке прилагаются документы: ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Руководитель предприятия __________________ ___________________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) Главный бухгалтер __________________ _________________________________________ (личная подпись) (расшифровка подписи) |
Приложение 3
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
В составе экологического обоснования возможности ввоза и вывоза ОРВ и содержащей их продукции для использования в технологических процессах и выпускаемой продукции представляются:
1. Сведения о ввозимом (вывозимом) ОРВ
- Номенклатура ОРВ, объемы ввоза вывоза ОРВ (продукции).
- Данные о физико-химических и токсикологических свойствах ОРВ (включая эффект синергизма с органическими и неорганическими веществами).
- Информация об изготовлении ОРВ (продукции) - государство, фирма, организация, производственный процесс.
2. Сведения об обеспечении соблюдения природоохранных требований при поставке, перемещении и потреблении ОРВ (продукции)
- Основные сведения контракта между поставщиком и получателем ОРВ (продукции).
- Мероприятия по обеспечению соблюдения международных и российских норм и правил по перевозке, упаковке и маркировке ОРВ (продукции) импортером/экспортером.
- Организационно-техническое обеспечение предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при поставке ОРВ (продукции).
- Оценка возможности дальнейшего рециклирования или переработки ОРВ (продукции) для возвращения в хозяйственный оборот после использования.
- Организационно-техническое обеспечение потребителя для предотвращения утечки ОРВ в окружающую среду при потреблении и при сборе ОРВ (продукции) для дальнейшей утилизации или обезвреживания ОРВ.
3. Организационно-технические мероприятия по обеспечению соблюдения природоохранных требований при обращении с отработанными ОРВ
- Данные об организации, осуществляющей рециклирование или обезвреживание ОРВ (продукции)
- Схема сбора отработанных ОРВ (продукции)
- Краткое описание методов и технологии рециклирования ОРВ (продукции)
- Краткое описание методов и технологии обезвреживания не утилизируемых ОРВ (продукции).
- Оценка экологической ситуации в регионе предполагаемой утилизации (обезвреживания) ОРВ (продукции), оценочные данные по производству и потреблению ОРВ (продукции) в этих регионах.
- Прогноз последствий утилизации и обезвреживания ОРВ (продукции) в регионе.
Приложение 4
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
ФОРМА
ЖУРНАЛА РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВОК О ВОЗМОЖНОСТИ ВВОЗА
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗА ИЗ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ
|
Регистрационный № |
Классификационный |
Дата регистрации |
Наименование организации |
Количество листов |
Сведения о государ- ственной экологи- ческой экспертизе |
Дата выдачи Решения (отказа) |
Подпись /отметка об от- правке |
||
|
|
ОРВ (1) или продукция (2) |
ввоз (1) или вывоз (2) |
|
|
|
№ приказа об утв. заключения |
Дата Приказа об утв. заключения |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Графы 1 - 6 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при регистрации Заявки.
Графы 7 и 8 заполняются уполномоченным работником УГЭКиБОС при получении изУГЭЭ заключения государственной экологической экспертизы.
Графа 9 заполняется уполномоченным работником УГЭКиБОС при выдаче решения (отказа).
В графе 10 проставляется подпись заявителя или его доверенного лица (при выдаче решения на руки) или работника УГЭКиБОС (при отправке решения по почте или факсом). В случае отказа в выдаче решения в графе 10 указывается номер соответствующего письма УГЭКиБОС.
Приложение 5
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИе
О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ продукции, Содержащей ОРВ
Дата №
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
|
О возможности организацией: ___________________________________________________ расположенной по адресу: ______________________________________________________ получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию озоноразрушающего вещества: __________________________________________________ (наименование ОРВ) ____________________________________________________________________________ (производства страны, фирмы) в количестве _________________________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму ____________________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, ввоз которых ____________________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) № ______ от ___________________ Код по ТН ВЭД: ______________________________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: __________________________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по ____________ Должность лица, имеющегоправо подписи__________________ М.П. |
Приложение 6
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из
Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ ОРВ
Дата №
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
|
О возможности организацией: ________________________________________________ расположенной по адресу: ___________________________________________________ получения лицензии на ввоз в Российскую Федерацию продукции: ________________________________________________________________ (наименование продукции) в количестве: ______________________________________________________________ (единиц или метрических тонн) наименование ОРВ, содержащихся в продукции __________________________________ количество ОРВ ____________________________________________________________ (метрических тонн) на сумму __________________________________________________________________ (указывается только стоимость продукции, ввоз которой __________________________________________________________________________ подлежит регулированию) по контракту (договору) № __________ от ______________________________________ Код товара по ТН ВЭД: ______________________________________________________ Страна, из которой осуществляется ввоз: ________________________________________ Срок действия настоящего решения: с _____________ по __________________________ Должность лица, имеющего право подписи _________________________________ М.П. |
Приложение 7
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
РЕШЕНИе
О ВОЗМОЖНОСТИ получения лицензии на вывозиз В РОССИЙСКой ФЕДЕРАЦИи ОРВ
Дата №
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.96 № 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции" (с изменениями на 15 ноября 1997 года) " Госкомэкологией России принято
РЕШЕНИЕ
|
О возможности организацией: ___________________________________________________ расположенной по адресу: ______________________________________________________ получения лицензии на вывоз из Российской Федерации озоноразрушающего вещества: ____________________________________________________________________________ (наименование ОРВ) ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ (производства страны, фирмы) в количестве: _________________________________________________________________ (количество ОРВ, метрических тонн) на сумму ____________________________________________________________________ (указывается только стоимость ОРВ, вывоз которых ____________________________________________________________________________ подлежит государственному регулированию) по контракту (договору) № __________ от ________________________________________ Код товара по ТН ВЭД: ________________________________________________________ Страна, в которую осуществляется вывоз: __________________________________________ Срок действия настоящего решения: с ____________ по _____________________________ Должность лица, имеющего право подписи _________________________________ М.П. |
Приложение 8
к Порядку приема, рассмотрения и проведения
экспертизы материалов обоснования возможности
ввоза в Российскую Федерацию и вывоза
из Российской Федерации озоноразрушающих
веществ (ОРВ) и содержащей их продукции
Примерная форма
письма об отказе в выдаче лицензии на ввоз в Российскую Федерацию
и вывоз из Российской Федерации ОРВ и содержащей их продукции
Дата №
наименование организации
выявившей о намерении ввоза
или вывоза ОРВ и содержащей
их продукции
Об отказе в выдаче лицензии почтовый адрес
|
Госкомэкология России рассмотрел материалы, представленные организацией: _____________________________________________________________ о возможности ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) ОРВ (продукции, содержащей ОРВ): _________________________________ _________________________________________________________________________ (наименование ОРВ, продукции) _________________________________________________________________________ по контракту (договору) № _________ от _______________________________________ и сообщает об отказе в выдаче для этой цели лицензии по следующей причине: __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________ Должность лица, имеющего право подписи ______________________________________________________ М.П.
|