ПРАВИЛА
приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
|
25.07.94 |
№ 59 |
г. Москва
О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог
1. Утвердить Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог согласно приложению.
2. Рекомендовать органам, уполномоченным управлять дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, разработать и утвердить Правила приемки в эксплуатацию территориальных автомобильных дорог применительно к положениям Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог, утвержденных пунктом 1 настоящего приказа.
3. Федеральному дорожному департаменту в 1995 году организовать в порядке эксперимента приемку в эксплуатацию отдельных участков федеральных дорог непосредственно Заказчиком от Подрядчика с оформлением двустороннего акта без создания приемочной комиссии.
4. Считать утратившими силу на территории Российской Федерации Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством автомобильных дорог, утвержденные приказом бывшего Министерства транспортного строительства СССР от 31.12.81 № 356.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на управление экспертно-контрольное, общетранспортной и региональной политики.
Первый заместитель министра А.Н. Бевзенко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 1994 г.
Регистрационный № 655
Приложение к приказу
Минтранса России
от 25.07.94 № 59
ПРАВИЛА
приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) федеральных автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), а также титульных мостов, путепроводов и других дорожных сооружений на этих дорогах (в дальнейшем - федеральные дороги, объекты), относящихся к федеральной собственности.
Приемка в эксплуатацию федеральных дорог осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями, действовавшими в Российской Федерации в период строительства и приемки в эксплуатацию, а также настоящими Правилами.
1.2. Приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством (реконструкцией) федеральные дороги и их участки, имеющие самостоятельное транспортное значение, т.е. связывающие грузопассажирообразующие пункты или действующие автомобильные дороги, и оборудованные в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией и действующими нормами необходимыми обустройствами и системами для их содержания и сервисного обслуживания, обеспечения безопасности движения; а также титульные автодорожные мосты, путепроводы и другие дорожные сооружения на этих дорогах.
1.3. Автомобильные дороги, сооружаемые на болотах, в зоне вечной мерзлоты и в других условиях, когда дорожная одежда устраивается в соответствии с проектом в две стадии, принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми для приемки объектов по каждой стадии.
При приемке в эксплуатацию первой стадии в акте приемки фиксируется ввод мощности (протяженность автомобильной дороги в км) и стоимость работ первой стадии. При приемке в эксплуатацию второй стадии в акте фиксируется только стоимость работ этой стадии.
1.4. Федеральные автомобильные дороги предъявляются к приемке в эксплуатацию приемочным комиссиям заказчиком.
Приемка федеральных дорог заказчиком от генерального подрядчика осуществляется с учетом пунктов 6 и 11 "Временного положения по приемке законченных строительством объектов", рекомендованного письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13, и совмещается с приемкой их в эксплуатацию приемочными комиссиями.
Приемка федеральных дорог в эксплуатацию оформляется актами приемочных комиссий (приложения №№ 1 и 2).
1.5. В отдельных случаях до приемки в эксплуатацию федеральной дороги большой сложности со значительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю при наличии существенных замечаний заказчика или органов надзора в процессе производства работ, решением заказчика назначается рабочая комиссия для определения готовности федеральной дороги к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей комиссии.
Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется заказчиком. Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком приемочной комиссии.
1.6. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог с недоделками, дефектами или не соответствующими действующим нормам эксплуатации автомобильных дорог транспортно-эксплуатационными показателями.
1.7. Датой приемки федеральной дороги в эксплуатацию считается дата подписания акта приемочной комиссии. С этой даты начинается гарантийный срок.
2. Приемочные комиссии
2.1. Федеральные дороги принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми Федеральным дорожным департаментом или органом, им уполномоченным.
2.2. Республиканские, краевые, областные автомобильные дороги, дороги автономных образований принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В состав комиссий по приемке местных автомобильных дорог общего пользования, примыкающих к федеральным автомобильным дорогам или пересекающих их, должен обязательно включаться представитель, назначаемый Федеральным дорожным департаментом или органом, им уполномоченным.
2.3. Назначение комиссии по приемке в эксплуатацию федеральной дороги производится не позднее, чем за 30 дней до установленного срока ввода, по представлению заказчика (кроме случаев, когда заказчик, как орган, уполномоченный департаментом, сам назначает комиссию), согласованному с ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, в части участия их представителей, рекомендуемых к включению в состав комиссии.
2.4. В состав комиссий по приемке федеральных дорог обязательно включаются представители соответствующего органа управления дорожным хозяйством, заказчика*, подрядчика, эксплуатационной организации, проектировщика, Государственной автомобильной инспекции, органа охраны окружающей природной среды, а также организации, выполнившей обследование и диагностику построенной федеральной автомобильной дороги.
В состав указанных комиссий могут включаться представители субподрядчиков, предприятий, организаций, ведомств, надзорных органов и независимые эксперты, участие которых вызывается необходимостью.
Включение в состав комиссий представителей Федерального дорожного департамента согласовывается с руководством департамента.
2.5. Председателя приемочной комиссии назначает орган, утвердивший ее состав.
2.6. В случае обоснованной необходимости замены членов комиссии решение о включении в ее состав других представителей соответствующих ведомств, организаций, предприятий принимает председатель приемочной комиссии, извещающий об этом орган, назначивший комиссию, в докладной записке к акту приемки федеральной дороги в эксплуатацию.
*Представитель предприятия, выполняющего одновременно функции заказчика и подрядчика, включается в состав приемочной комиссии в качестве подрядчика, а в качестве заказчика включается представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Подготовка к приемке в эксплуатацию федеральной автомобильной дороги
3.1. Ответственность за подготовку материалов для приемочной комиссии возлагается на заказчика и на подрядчика.
Подрядчик в соответствии с договором подряда обязан по окончании строительства дороги представить в установленные сроки заказчику необходимые документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовности объекта к приемке, и не позднее, чем за 2 месяца до планируемого ввода дороги в эксплуатацию - предложения о дате работы комиссии.
3.2. По получению извещения об окончании работы и готовности объекта к приемке от подрядчика заказчик принимает решение о назначении состава комиссии в порядке, установленном в разделе 2, и сроках ее работы - с учетом положений п.4.3.
3.3. До приемки в эксплуатацию построенной федеральной дороги заказчик организует выполнение полного комплекса ее обследований и диагностики в соответствии с Правилами диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (ВСН 6-90), утвержденными Минавтодором РСФСР 5 сентября 1990 г., с последующей передачей полученных результатов в централизованный автоматизированный банк данных по федеральным автомобильным дорогам.
Мосты с опытными и впервые применяемыми конструкциями до приемки в эксплуатацию, как правило, должны подвергаться испытаниям.
Испытания других вводимых в эксплуатацию мостов (имеющих большие пролеты, а также большую повторяемость основных несущих элементов) могут проводиться в соответствии с пп.1.5 и 1.6 СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний", утвержденного постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1986 г. № 77.
3.4. На основании обследований и диагностики организация, проводившая их, представляет заказчику заключение о соответствии построенного объекта утвержденному проекту и нормам эксплуатации с выводами о возможности приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение служит основой для принятия решения приемочной комиссией.
3.5. Материалы согласно приложению № 3 формируются заказчиком не позднее, чем за 3 дня до начала работы приемочной комиссии.
3.6. Заказчик не позднее, чем за 10 дней до начала приемки в эксплуатацию федеральной дороги, определяет время и место работы приемочной комиссии и уведомляет об этом председателя и членов комиссии.
4. Работа приемочной комиссии
4.1. Работу приемочной комиссии организует ее председатель. Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик.
4.2. Заказчик предъявляет приемочной комиссии законченную строительством (реконструкцией) федеральную дорогу и документы, удостоверяющие ее готовность к приемке в эксплуатацию (приложение № 3).
4.3. Федеральные дороги должны приниматься в эксплуатацию в период, благоприятный для визуального обследования, измерений и взятия проб.
Не допускается работа приемочной комиссии при наличии на автомобильной дороге устойчивого снежного покрова.
4.4. Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные заказчиком документы и освидетельствует федеральную дорогу в натуре с проведением, в случае необходимости, контрольных измерений, проверок и испытаний.
4.5. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог и дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также отступлений, не согласованных с проектной организацией.
4.6. Акт о приемке в эксплуатацию подписывается всеми членами приемочной комиссии.
Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты.
Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым мнениям излагается в докладной записке к акту приемки.
4.7. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможности приемки в эксплуатацию федеральной дороги, то вместо акта приемки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты, которое подписывается всеми членами комиссии, с рекомендуемыми мерами по обеспечению ввода дороги в действие.
В мотивированном заключении указываются конкретные предприятия и организации, по вине которых объект не принят в эксплуатацию. Все затраты, понесенные при работе приемочной комиссией и по обеспечению ее работы, подлежат в соответствии с договором подряда оплате за счет средств этих предприятий и организаций.
4.8. По не сданным в эксплуатацию участкам федеральных дорог движение транспортных средств общего пользования не допускается.
4.9. Председатель приемочной комиссии в недельный срок направляет в орган, утвердивший состав комиссии, акт о приемке федеральной дороги в эксплуатацию с докладной запиской к нему и необходимые документы для закрытия сметного расчета (при приемке в эксплуатацию титульного сооружения или пускового комплекса, завершающего строительство титульного участка федеральной дороги) или мотивированное заключение о невозможности приемки дороги в эксплуатацию.
4.10. Ответственность за приемку в эксплуатацию объекта с несоблюдением требований п.4.5 настоящих Правил несет председатель комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах их компетенции.
Предприятия, допустившие правонарушения в области строительства, включая нарушения Правил приемки объекта в эксплуатацию, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего должностного лица это постановление может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
4.11. Рассмотрение документов о приемке федеральной дороги в эксплуатацию (акт приемки в эксплуатацию или мотивированное заключение, особые мнения членов комиссии, докладная записка председателя комиссии, материалы для закрытия сводного сметно-финансового отчета) и принятие, при необходимости, решений по результатам этой приемки производится органом, назначившим комиссию, не позднее недельного срока после поступления указанных документов.
4.12. В случае, если комиссия не приняла объект в эксплуатацию, орган, назначивший комиссию, определяет меры к подготовке объекта для проведения повторной приемки.
Приложение № 1
к Правилам приемки в эксплуатацию
законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
Акт
приемочной
комиссии о приемке в эксплуатацию
автомобильной дороги
от "__"______________ 19___ г. г. __________________
Приемочная комиссия, назначенная ___________________________________________
(наименование органа, назначившего комиссию
__________________________________________________________________________
(приказом, постановлением, решением)
от "__"_____________ 19___ г. № ______________
в составе:
председателя __________________ _________________
(фамилия, и. о.) (должность)
и членов комиссии - представителей:
заказчика _____________________ _________________
(фамилия, и. о.) (должность)
органа управления дорожным хозяйством _________________
подрядчика __________________________ _________________
проектировщика ______________________ _________________
ГАИ _________________________________
органа охраны окружающей природной среды _________________________________
_________________________________________________________________________
(кроме вышепоименованных, указываются все представители
_________________________________________________________________________
других организаций (учреждений), участвующие в качестве
_________________________________________________________________________
членов комиссии)
установила:
1. Заказчиком __________________________________________________________
(указать наименование)
предъявлена к приемке в эксплуатацию ______________________________________
(указать наименование автомобильной дороги (участка),
_________________________________________________________________________
ее административное значение, вид строительства (новое или реконструкция) и место расположения
_________________________________________________________________________
(область, район и др.)
2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком __________________
(указать
____________________, выполнившим ______________________________________,
наименование) (указать виды работ)
и субподрядными организациями ___________________________________________
(указать все организации и виды работ, выполненные каждой
_________________________________________________________________________
организацией; при числе организаций более трех
_________________________________________________________________________
перечень их указать в приложении к настоящему акту)
3. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ___________________________, выполнившим ________________
(указать наименование) (указать
__________________________________________, и субподрядными организациями
части или разделы документации)
_________________________________________________________________________
(указать все организации и выполненные ими части и разделы документации, при числе
_________________________________________________________________________
организаций более трех перечень их указать в приложении к настоящему акту)
4. Проектно-сметная документация утверждена ______________________________
(указать наименование органа, утвердившего
_________________________________________________________________________
(переутвердившего) проектно-сметную документацию по автомобильной дороге (участку)
"___"____________ 19___ г. № _____________
5. Строительство проведено на основании ___________________________________
(постановления, приказа,
_________________________________________________________________________
решения от "___"_________ 19___ г. №____________________
_________________________________________________________________________
указать наименование органа, вынесшего решение)
6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ _______________________________
(месяц, год)
окончание работ ____________________________
(месяц, год)
7. Приемочной комиссии представлены:
_________________________________________________________________________
(документация согласно приложению № 3 Правил приемки в эксплуатацию
_________________________________________________________________________
законченных строительством федеральных автомобильных дорог)
8. Предъявленная к приемке в эксплуатацию автомобильная дорога (очередь) имеет следующие основные показатели:
а) категория дороги _________________
б) протяженность дороги _______________км
в) ширина земляного полотна ________________м
г) ширина проезжей части ________________м
д) коэффициент сцепления (или шероховатость) _________________
е) ровность _________________
ж) габариты, расчетные нагрузки искусственных сооружений __________
з) дорожная одежда (исключая мосты и путепроводы) ________________
Конструктивные слои дорожной одежды с указанием толщины по проекту От ПК до ПК Примечание
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
и) здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб ____________________
_________________________________________________________________________
к) природоохранные мероприятия ___________________________________________
9. Пусковые комплексы (очереди) автомобильной дороги приняты в эксплуатацию приемочными комиссиями _________________________________________________
(указать наименование пусковых
_________________________________________________________________________
комплексов, дату приемки)
10. Эксплуатационная организация и договорные условия:_____________________
_________________________________________________________________________
11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации:
всего _________ тыс. руб., в том числе строительно-монтажных работ _____________ тыс. руб., оборудования, инструмента и инвентаря _________________ тыс. руб.
12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых эксплуатацию ___________ тыс. руб.
13. Фактические затраты (для заказчика)_____________ тыс. руб.
Объект сдал. Объект принял.
Подрядчик: Заказчик:
__________________ ____________________
(подпись) (подпись)
Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела осмотр автомобильной дороги в натуре, установила соответствие выполненных работ проекту, провела дополнительные замеры и испытания:
_________________________________________________________________________
(наименование видов замеров и испытаний)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Решение приемочной комиссии:
Предъявленную к приемке __________________________________________________
(наименование автомобильной дороги, очереди)
принять в эксплуатацию.
Приложения к акту:
1. ___________________________
2. ___________________________
______________________________
Председатель комиссии ___________ __________________
(подпись) (фамилия, и. о.)
Члены комиссии:___________ __________________
___________ __________________
___________ __________________
___________ __________________
Приложение № 2
к Правилам приемки в эксплуатацию
законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
Акт
приемочной
комиссии о приемке в эксплуатацию мостового
перехода (моста, путепровода)
от "__"_________ 19___ г. г. ___________
Приемочная комиссия, назначенная ____________________________________________
(наименование органа,
_____________________________________________________________________________
назначившего комиссию, приказ, постановление, решение)
от "___"_________ 19___ г. № ________________ в составе:
председателя ___________________ ________________
(фамилия, и. о.) (должность)
и членов комиссии - представителей:
заказчика ______________________ ________________
(фамилия, и. о.) (должность)
органа управления дорожным хозяйством ______________________________________
подрядчика ________________________________________________________________
проектировщика ____________________________________________________________
ГАИ ______________________________________________________________________
органа охраны окружающей среды _____________________________________________
_____________________________________________________________________________
(кроме вышепоименованных указываются все представители других
_____________________________________________________________________________
организаций, учреждений, участвующих в качестве членов комиссии)
установила:
1. Заказчиком ______________________________________________________________
(указать наименование)
предъявлен к приемке в эксплуатацию ___________________________________________
(указать наименование мостового перехода, моста,
_____________________________________________________________________________
путепровода, их очереди, наименование дороги, километр, вид строительства, новое или _____________________________________________________________________________
реконструкция, место расположения - область, край, район и др.)
2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком, ______________________
_____________________________________________________________________________,
(указать наименование)
выполнившим ______________________________, и субподрядными организациями
(указать вид работ)
_____________________________________________________________________________
(указать все организации и виды работ, выполненные каждой организацией;
_____________________________________________________________________________
при числе организаций более трех перечень их указать в приложении к настоящему акту)
3. Проектно-сметная документация на строительство разработана генеральным проектировщиком ___________________________________________, выполнившим
(указать наименование)
_____________________________________________________________________________
(указать части и разделы документации)
и субподрядными организациями ________________________________________________
(указать все организации и выполненные
_____________________________________________________________________________,
ими части и разделы документации)
4. Проектно-сметная документация утверждена __________________________________
(указать наименование
_____________________________________________________________________________
органа, утвердившего проектно-сметную документацию)
"___"_____________ 19___ г. № ____________________
5. Строительство произведено на основании _____________________________________
(постановления, приказа,
_____________________________________________________________________________
решения от "___"_____________ 19___ г. N _________________,
_____________________________________________________________________________
указать наименование органа, вынесшего решение)
6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки:
начало работ: _____________________________________
(месяц, год)
окончание работ: __________________________________
(месяц, год)
7. Приемочной комиссии представлены: ___________________________________________
(документация согласно приложению № 3
_____________________________________________________________________________
Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог)
8. Предъявленный к приемке в эксплуатацию мостовой переход (мост, путепровод) имеет следующие основные показатели:
категория автодороги ________________________________________________________
длина моста (путепровода) ____________________________________________________
длина подходов _____________________________________________________________
отверстие моста _____________________________________________________________
габарит по ширине ___________________________________________________________
тротуары слева, справа _______________________________________________________
продольная схема моста (путепровода) __________________________________________
уклон проезжей части: продольный _______, поперечный _________________________
проектные нагрузки __________________________________________________________
ограждения на мосту, на подходах _____________________________________________
подмостовой габарит _________________________________________________________
покрытие проезжей части на мосту _____________________________________________
природоохранные мероприятия ________________________________________________
9. Пусковые комплексы (очереди) мостового перехода приняты в эксплуатацию приемочными комиссиями ______________________________________________________
(указать наименование пусковых комплексов, дату приемки)
10. Эксплуатационная организация и договорные условия: _________________________________________________________________________________________________
11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации:
всего ________ тыс. руб., в том числе строительно-монтажных работ ________________ тыс. руб., оборудования, механизмов инвентаря _______________ тыс. руб.
12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию
________________________________ тыс. руб.
13. Фактические затраты (для заказчика) ____________ тыс. руб.
Объект сдал. Объект принял.
Подрядчик: Заказчик:
__________________ __________________
(подпись) (подпись)
Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела осмотр мостового перехода (моста, путепровода) в натуре, установила соответствие выполненных работ проекту, провела дополнительные замеры и испытания: _____________________________________________________________________________
(наименование видов замеров и испытаний)
Решение приемочной комиссии:
Предъявленный к приемке мостовой переход (мост, путепровод) ________________________________________________________________________________________________
(наименование мостового перехода, моста, путепровода, комплекса, очереди)
принять в эксплуатацию.
Приложения к акту:
1. _________________________________
2. _________________________________
Председатель комиссии ______________ __________________
(подпись) (фамилия, и. о.)
Члены комиссии: ____________________ __________________
(подпись) (фамилия, и. о.)
____________________ __________________
____________________ __________________
____________________ __________________
Приложение № 3
к Правилам приемки в эксплуатацию
законченных строительством
федеральных автомобильных дорог
Перечень
документов,
представляемых приемочной комиссии
1. Документы Заказчика
Утвержденная проектно-сметная документация.
Государственный акт на право пользования землей.
Заключения органов государственного надзора, которым подконтролен объект, о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту и возможности его нормальной эксплуатации.
Ведомости контрольных измерений, выполненных заказчиком (или по его указанию) при промежуточной приемке выполненных работ (зданий, сооружений, конструктивных элементов).
Данные диагностических испытаний построенной автомобильной дороги, выполненные в соответствии с действующими нормами.
Документ органа управления дорожным хозяйством, определяющий эксплуатационную организацию объекта.
Проект акта приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение организации, проводившей обследование и диагностику построенной автомобильной дороги, испытание мостового перехода с выводами о возможности приемки в эксплуатацию.
2. Документы подрядчика
Расчет фактической стоимости объекта.
Требуемые действующими нормативными актами разрешения (лицензии) на право производства строительных работ.
Журналы производства работ и авторского надзора.
Сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация.
Исполнительный продольный профиль.
Гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.
Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке.