Распоряжение Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга
от 16 октября 2006 г. № 257
"Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции"
Во исполнение пункта 3 постановления правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2006 № 841 "О разработке документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции":
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции согласно приложению 1.
2. Утвердить примерную форму договора на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции, заключаемого по результатам конкурса, согласно приложению 2.
3. Организацию подготовки материалов для проведения конкурсов, обеспечение проведения конкурсов, контроль за выполнением договоров, заключенных по результатам конкурсов, а также договоров, заключенных без проведения конкурса на основании заявлений заинтересованных лиц, возложить на Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление инвестиций".
4. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по строительству от 01.07.2004 № 7 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурсов на право подготовки документации для проведения торгов на предоставление объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".
5. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель
Комитета по строительству Р.Е. Филимонов
Приложение 1
к распоряжению
Комитета по строительству
от 16 октября 2006 г. № 257
Положение о порядке проведения конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения конкурсов на право заключения договоров на разработку документации для проведения торгов по предоставлению, сформированных в установленном порядке, объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции (далее - торги), а также порядок заключения договоров на разработку документации для проведения торгов без проведения конкурсов на основании заявлений заинтересованных лиц.
1.2. Разработка документации для проведения торгов (далее - документация) осуществляется в составе, установленном для подготовки документации, необходимой при предоставлении объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в том числе земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, для строительства и реконструкции.
1.3. Размер вознаграждения лицу, разработавшему документацию (далее - вознаграждение), на основании договора, заключаемого по результатам конкурса на право заключения договора на разработку документации, определяется по результатам указанного конкурса, но не может превышать 10 процентов от суммы, выручаемой от предоставления объектов недвижимости.
Размер вознаграждения лицу, разработавшему документацию, на основании договора, заключаемого без проведения конкурса определяется фактическими затратами на разработку документации и не может превышать 10 процентов от суммы, выручаемой от предоставления объектов недвижимости.
Положения настоящего пункта не распространяются на отношения, регулируемые абзацем вторым пункта 4 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 26.05.2004 № 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции".
1.4. Конкурс на право заключений договоров на разработку документации (далее - конкурс) проводится по решению Комитета по строительству. Решение принимается путем утверждения формируемых Санкт-Петербургским государственным учреждением "Управление инвестиций" (далее - СПб ГУ "Управление инвестиций") перечней территорий, в отношении которых планируется разработка документации по планировке в целях выявления объектов недвижимости (земельных участков), предполагаемых для предоставления на торгах физическим и юридическим лицам, и документации, необходимой для проведения торгов по предоставлению формируемых в результате разработки документации по планировке территории объектов недвижимости (далее - территория).
1.4.1. Условиями конкурса являются: срок разработки документации; размер вознаграждения;
1.4.2. Победитель конкурса получает право на заключение договора на разработку документации (далее - договор).
1.4.3. Организатором конкурса является Санкт-Петербург ГУ "Управление инвестиций".
Организатор конкурса: определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе (далее - заявки), место, дату и время определения участников конкурса, место и срок подведения итогов конкурса; организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении конкурса (или об отказе в его проведении), а также информацию о результатах конкурса; выдает необходимые материалы и соответствующие документы лицам, намеривающимся принять участие в конкурсе (далее - претенденты); принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений; проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами; принимает решение о признании претендентов участниками конкурса, которое оформляется протоколом (далее - протокол об участии) или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, и уведомляет претендентов о принятом решении; готовит проекты договоров; оформляет протокол о результатах конкурса; осуществляет публикацию информации о заключенных договорах на разработку документации; осуществляет иные предусмотренные Положением функции по организации конкурса.
1.5. Оценка предложений по разработке документации (далее - конкурсное предложение) и принятие решения о победителе конкурса осуществляются комиссией по отбору лиц, осуществляющих разработку документации, состав которой утверждается в установленном порядке (далее - конкурсная комиссия).
2. Информационное сообщение о проведении конкурса.
2.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию: описание территории; условия конкурса; место и время ознакомления со сведениями о территории, действующей документацией в отношении территории; сведения о наличии и об отсутствии в отношении территории определенных видов документации, необходимой для проведения торгов; о сроке подачи заявок на участие в конкурсе; место и время определения участников конкурса; место и время проведения конкурса; право организатора конкурса отказаться от проведения конкурса не позднее 5 дней до наступления даты передачи необходимой документации конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 3.8. Положения.
2.2. Конкурс проводится не ранее 40 дней со дня публикации информационного сообщения о проведении конкурса.
2.3. Информационное сообщение об отказе в проведении конкурса публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса.
3. Участие в конкурсе.
3.1. К участию в конкурсе допускаются юридические и физические лица, предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, отвечающие требованиям настоящего Положения.
3.2. Для участия в конкурсе претендентом представляются организатору конкурса следующие документы и материалы:
3.2.1. Заявка на участие в конкурсе в двух экземплярах.
3.2.2. Нотариально заверенные копии учредительных документов либо копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, либо копия паспорта.
3.2.3. Нотариально заверенная копия свидетельства о присвоении индивидуального номера налогоплательщика.
3.2.4. Надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента.
3.2.5. Конкурсное предложение в составе: сроки разработки документации; размер вознаграждения.
3.2.6. Сведения о наличии либо отсутствии у претендента опыта разработки документации с указанием реквизитов инвестиционных проектов.
3.3. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
3.4. Заявка и опись представленных документов составляются в двух экземплярах, один из которых остается у организатора конкурса, другой - у претендента.
Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором конкурса в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором конкурса делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.
3.5. В день определения участников конкурса, установленный в извещении о проведении конкурса, организатор конкурса рассматривает заявки и документы претендентов. По результатам рассмотрения документов организатор конкурса принимает решение о признании претендентов участниками конкурса, которое оформляется протоколом об участии, или об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе, и информирует претендентов о принятом решении.
3.6. Организатор конкурса принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в конкурсе по следующим основаниям: претендентом представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении; заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий; заявка подана по истечении срока ее приема, установленного в информационном сообщении.
В случае принятия решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе организатором конкурса делается соответствующая отметка на заявке с указанием причины отказа. Один экземпляр заявки с отметкой об отказе и прилагаемые документы возвращаются претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
3.7. Участник конкурса имеет право отозвать принятую организатором конкурса заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора конкурса.
3.8. В течение 5 дней со дня определения участников конкурса организатор конкурса передает подготовленные материалы конкурсной комиссии.
4. Проведение и оформление результатов конкурса.
4.1. Заседание конкурсной комиссии по рассмотрению конкурсных предложений участников конкурса и выявлению победителя проводится не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов, подготовленных организатором конкурса.
4.2. Присутствие участников конкурса или их уполномоченных представителей на заседании конкурсной комиссии в день проведения конкурса является обязательным.
4.3. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом (далее - протокол о результатах конкурса).
4.4. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения договора с победителем конкурса.
Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания протокола о результатах конкурса. Победитель конкурса обязан в течение 5 рабочих дней со дня проведения конкурса прибыть по адресу организатора конкурса для подписания договора либо уведомить в письменной форме организатора конкурса о невозможности подписать договор в установленный срок. Неявка победителя конкурса в установленный срок для подписания договора при отсутствии уведомления организатора конкурса считается отказом победителя конкурса от заключения договора.
4.5. Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, в месячный срок со дня заключения договора с победителем конкурса.
4.6. Конкурс признается несостоявшимся в случае, если: в конкурсе участвовало менее двух участников, а предложенные единственным участником конкурса условия не отвечают условиям конкурса, ни один из участников конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии не был признан победителем; победитель, конкурса отказался от подписания протокола о результатах конкурса либо от заключения договора.
4.7. Договор может быть заключен с единственным участником несостоявшегося конкурса, конкурсное предложение которого соответствует условиям конкурса.
5. Заключение договора без проведения конкурса на основании заявлений заинтересованных лиц.
5.1. Комитет по строительству вправе принять решение о заключении договора без проведения конкурса на основании заявлений заинтересованных лиц на условиях, установленных пунктом 1.4.1 настоящего положения.
В соответствии с настоящим пунктом договоры могут быть заключены с несколькими заявителями. В этом случае вознаграждение выплачивается разработчику документации, подготовившему документацию ранее иных лиц, с которыми заключены аналогичные договоры.
5.2. В случае принятия решения о разработке документации без проведения конкурса в отношении территорий, не вошедших в перечень, указанный в пункте 1.4. Положения, Комитет по строительству осуществляет публикацию информации о приеме заявлений на разработку документации, а также размещает указанную информацию в сети Интернет.
5.3. За 5 дней до дня опубликования информации, указанной в пункте 5.2. Положения, СПб ГУ "Управление инвестиций" извещает потенциального инвестора об условиях разработки документации, путем направления уведомления. В случае, если потенциальный инвестор подал заявление о разработке документации до дня опубликования, первый договор на разработку документации заключается с потенциальным инвестором. Указанный договор заключается не ранее двух дней до дня опубликования информации.
5.4. Информация о приеме заявлений на разработку документации содержит следующие сведения: описание территории, в отношении которой планируется разработка документации.
5.5. СПб ГУ "Управление инвестиций" организует прием заявлений заинтересованных лиц на разработку документации, осуществляет подготовку проектов договоров на разработку документации и выступает стороной по указанным договорам.
5.6. Договоры на разработку документации для проведения торгов по предоставлению объектов недвижимости для строительства и реконструкции, заключаемые без проведения конкурса, на основании заявлений заинтересованных лиц заключаются в соответствии с примерной формой договора, утвержденной приказом председателя Комитета по строительству от 27.09.2006 № 131.
Приложение 2
к распоряжению
Комитета по строительству
от 16 октября 2006 г. № 257
Договор № _____
на разработку документации для проведения торгов,
заключаемый по результатам конкурса
Санкт-Петербург "___"_________ 2006
Санкт-Петербургское государственное учреждение "Управление
инвестиций", действующее в соответствии с Уставом и именуемое в
дальнейшем "Заказчик", в лице ____________, действующего на основании
_________, с одной стороны и __________________, в лице _________,
действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем "Исполнитель", с
другой стороны, вместе именуемые "Стороны", в соответствии со статьей 7
Закона Санкт-Петербурга от 26 мая 2004 года № 282-43 (далее - Закон),
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4 июля 2006 года № 841,
приказом Комитета по строительству от ___ № ___, Протоколом о результатах
конкурса от ___ № ___, заключили настоящий договор (далее - Договор) о
нижеследующем
1. Предмет договора
1.1. В целях обеспечения проведения торгов по предоставлению физическим и юридическим лицам, формируемых в результате разработки документации по планировке территории объектов недвижимости, расположенных в границах территории, ограниченной ______________, для строительства (реконструкции) (далее - торги) Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по разработке документации, необходимой для проведения торгов (далее - документация).
2. Состав документации
2.1. Разработка документации осуществляется Исполнителем в составе:
1) Утвержденная в установленном порядке документация по планировке территории, разработанная на основании решения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, включая градостроительные планы земельных участков в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора;
2) Документация, свидетельствующая о прохождении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора;
3) Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора, с соответствующими заключениями Государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", подготовленными в установленном порядке.
3. Права и обязанности сторон
3.1. Исполнитель обязан:
3.1.1. Осуществить разработку документации в составе, указанном в пункте 2.1. Договора, в срок ___________ (определяется по результатам конкурса).
Документация по планировке территории разрабатывается на основании задания на разработку документации по планировке, подготовленного Исполнителем по согласованию с Комитетом по градостроительству и архитектуре и Заказчиком.
3.1.2. Ежеквартально предоставлять Заказчику отчет о ходе разработки документации.
3.1.3. По запросу Заказчика предоставлять сведения о ходе разработки документации не позднее 3-х дней со дня поступления запроса.
3.1.4. Информировать Заказчика обо всех обстоятельствах, способных привести к нарушению установленных Договором сроков разработки документации, не позднее трех дней со дня, когда Исполнителю стало известно о таких обстоятельствах.
3.1.5. Передать Заказчику для проведения экспертизы комплект документации, разработанный в соответствии с пунктом 2.1. Договора, не позднее 14 дней до окончания срока, указанного в пункте 3.1.1. Договора.
3.2. Исполнитель имеет право запрашивать и получать в установленные правовыми актами Санкт-Петербурга сроки от Заказчика, исполнительных органов государственной власти, органов государственного надзора и контроля, государственных учреждений и предприятий информацию и материалы, необходимые для разработки документации.
3.3. Заказчик обязан;
3.3.1. Принять разработанную Исполнителем документацию, в составе, установленном пунктом 2.1. Договора.
3.3.2. После подписания акта приема-передачи документации в течение 14 дней передать документацию в специализированную организацию, уполномоченную на проведение торгов.
3.3.3. При подготовке проектов правовых актов о проведении торгов в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора, включить условие о выплате Исполнителю вознаграждения за разработку документации.
3.4. Заказчик имеет право:
3.4.1. Осуществлять контроль за ходом выполняемых работ по разработке документации, соблюдением сроков их выполнения.
4. Порядок выплаты вознаграждения
4.1. Размер вознаграждения по Договору составляет ____ % (определяется по результатам конкурса) от суммы, выручаемой от предоставления каждого объекта недвижимости, указанного в пункте 1.1. Договора, для строительства и реконструкции.
4.2. Выплата вознаграждения Исполнителю производится по итогам торгов в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора, исключительно в случае признания торгов состоявшимися, либо в случае целевого предоставления объекта недвижимости единственному участнику несостоявшихся торгов, предложившему инвестиционные условия, отвечающие условиям торгов, за счет средств победителя торгов либо лица, которому объект недвижимости предоставлен целевым образом.
5. Порядок приема-передачи документации
5.1. Разработанный комплект документации с описью передается Исполнителем Заказчику для составления в пятидневный срок заключения о соответствии документации требованиям правовых актов Санкт-Петербурга и условиям Договора.
Комплект документации передается Исполнителем Заказчику в двух экземплярах. Первый экземпляр должен содержать оригиналы предусмотренных в пункте 2.1. Договора материалов, второй экземпляр - их нотариально заверенные копии.
5.2. В случае положительного заключения Заказчика в трехдневный срок с момента составления заключения подписывается предварительный акт приема-передачи документации.
5.3. В случае отрицательного заключения Заказчика Исполнитель осуществляет доработку документации в сроки, указанные в заключении, с последующим направлением доработанного комплекта документации Заказчику для составления нового заключения.
5.4. После подписания предварительного акта приема-передачи документации Заказчик направляет комплект документации с проектами правовых актов о проведении торгов в отношении объектов недвижимости, указанных в пункте 1.1. Договора, для проведения юридической экспертизы в Юридический комитет администрации губернатора Санкт-Петербурга.
5.5. После прохождения юридической экспертизы и устранения замечаний Юридического комитета администрации губернатора Санкт-Петербурга между Заказчиком и Исполнителем подписывается акт приема-передачи документации.
6. Ответственность сторон
6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение либо неполное исполнение своих обязательств по Договору в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7. Изменение и расторжение договора
7.1. Изменения и дополнения, вносимые в Договор, оформляются дополнительным соглашением Сторон.
7.2. Настоящий договор подлежит расторжению в бесспорном и одностороннем порядке в случае нарушения Исполнителем сроков разработки документации, указанных в пункте 3.1.1. Договора, путем направления Исполнителю соответствующего уведомления заказным письмом по адресу Исполнителя, указанному в Договоре.
7.3. В случае, указанном в пункте 7.2. Договора, Договор считается расторгнутым с момента получения Исполнителем уведомления о расторжении Договора. Момент получения Исполнителем уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки Заказчиком заказным письмом.
8. Прочие условия
8.1. В случае изменения адреса или иных реквизитов Стороны обязаны уведомить друг друга в двухдневный срок со дня таких изменений.
В случае несоблюдения настоящего пункта Договора Сторона считается надлежащим образом уведомленной при направлении уведомления по адресу, указанному в Договоре.
9. Обстоятельства непреодолимой силы
9.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или неполное исполнение своих обязательств по Договору, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
9.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по Договору, должна в трехдневный срок сообщить об этих обстоятельствах другой Стороне в письменной форме.
9.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие Договора приостанавливается до момента, определяемого Сторонами.
10. Споры и разногласия
10.1. Все споры, по настоящему Договору Стороны решают путем переговоров.
10.2. Если Стороны не достигнут согласия в разрешении спорных вопросов путем переговоров, любая из них вправе обратиться в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
10.3. В случае возникновения разногласий и споров по вопросам, неурегулированным настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
11. Срок действия договора
11.1. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до подписания Сторонами акта приема-передачи документации.
12. Заключительные положения
12.1. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах на русском языке, имеющих равную юридическую силу.
13. Реквизиты и подписи сторон