Приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 19 июля 2006 г. N 178
Об установлении полномочий и распределении обязанностей между заместителями руководителя Агентства
В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 Положения о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 286, приказываю:
1. Установить следующие полномочия и распределить обязанности между заместителями руководителя Агентства:
Коган Владимир Игоревич - заместитель руководителя
Ведет вопросы:
реализации федеральной политики и оказания государственных услуг в области строительства, градостроительства и промышленности строительных материалов;
оказания органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления методической и методологической поддержки по вопросам повышения эффективности строительства;
по международным связям, осуществляемым Агентством, в том числе проекта Европейского банка реконструкции и развития;
осуществления в установленном порядке функций государственного заказчика по разработке и реализации федеральных целевых программ, а также осуществления контроля за ходом сооружения объектов в рамках этих программ по направлениям деятельности Управления строительных программ;
планирования и реализации государственных капитальных вложений, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой на очередной финансовый год по стройкам и объектам, закрепленным за Управлением строительных программ;
организации и проведения в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации и схем территориального планирования;
контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования и государственной экспертизы проектной документации в рамках переданных им полномочий;
разработки методологии ценообразования и сметного нормирования в строительстве, в том числе внедрения и совершенствования сметно-нормативной базы в базисном уровне цен 2001 года;
участия в разработке и реализации мер государственного регулирования, направленных на развитие предприятий и организаций промышленности строительных материалов, конструкций и изделий, развитие конкурентной среды, выпуск новых эффективных строительных материалов;
государственной политики в области градостроительной деятельности;
обеспечения инженерной защиты территорий, поселений и объектов от опасных природных и техногенных процессов, повышения их сейсмоустойчивости, берегозащиты, сейсморайонирования и сейсмозащиты, системы органов исполнительной власти в области градостроительной деятельности;
взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере строительства, градостроительства и промышленности строительных материалов и выполнения "Генерального соглашения о взаимодействии Госстроя России и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства" по вопросам, отнесенным к его компетенции;
формирования и ведения фонда инженерных изысканий для строительства;
реализации Проекта "Строительство комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений";
организации работы по восстановлению экономики и социальной сферы Чеченской Республики;
организации работы по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта в части полномочий, возложенных на Агентство, в установленном порядке.
Руководит:
Комиссией по сейсмическому районированию и сейсмостойкому строительству;
Комиссией на лучшую строительную организацию;
Рабочей группой по оперативному управлению за ходом строительно-восстановительных работ в Чеченской Республике.
Координирует:
Управление строительных программ Агентства,
а также действия структурных подразделений Агентства, в том числе заместителей руководителя.
Контролирует деятельность:
Федерального государственного учреждения "Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов";
Федерального государственного учреждения "Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве";
Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России (Главгосэкспертиза России) по вопросам организации порядка проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Бланк Владимир Викторович - заместитель руководителя
Ведет вопросы:
деятельности Агентства в области экономической политики;
разработки прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации и подготовки предложений к проекту федерального бюджета по разделам компетенции Агентства;
формирования свода объектов строительства для федеральных нужд, входящих в федеральные целевые программы и осуществляемых полностью или частично за счет средств федерального бюджета;
организации поддержки малого предпринимательства в сфере строительства, а также содействия созданию финансово-промышленных групп и лизинговых компаний;
контроля за целевым использованием средств федерального бюджета, выделяемых Агентству, внебюджетных средств;
участия в формировании сводного финансового плана и бюджетных заявок к мероприятиям и работам, осуществляемых за счет средств федерального бюджета;
контроля статистической и бухгалтерской отчетностей, представляемых организациями, подведомственными Агентству и финансируемыми за счет средств федерального бюджета;
организации методологической помощи в вопросах формирования сметно-договорной документации;
формирования инвестиционной привлекательности городской коммунальной инфраструктуры;
организации учета средств федерального бюджета, выделенных на реализацию федеральных целевых программ;
проведения федеральных и региональных выставок-ярмарок;
оказания методической и консультативной помощи по развитию и совершенствованию выставочного дела в строительном и жилищно-коммунальном комплексах;
хозяйственного, транспортного, социально-бытового и материально-технического обеспечения сотрудников центрального аппарата Агентства, а также мероприятий, проводимых под патронажем Агентства (конференции, совещания и т.п.).
Руководит:
Конкурсной комиссией Росстроя по выбору исполнителей НИОКР, выполняемых в плановом году за счет средств федерального бюджета и внебюджетного фонда НИОКР Росстроя.
Координирует:
Финансово-хозяйственное управление Агентства в рамках возложенных полномочий;
Управление экономики и объектов государственной собственности Агентства в рамках возложенных полномочий.
Серова Ольга Александровна - заместитель руководителя
Ведет вопросы:
Координации работы по реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в том числе:
выполнения мероприятий по реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" во взаимодействии с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
методической и методологической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления по организации и выполнению мероприятий Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";
выполнения функций государственного заказчика ФЦП "Жилище" и входящих в ее состав подпрограмм;
организации конкурсов по отбору участников подпрограмм ФЦП "Жилище";
организации разработки документов, обеспечивающих нормативно-правовое и методическое сопровождение ФЦП "Жилище";
осуществление оценки влияния мероприятий по реализации Национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на рынок доступного жилья на основе мониторинга рынка жилья в регионах Российской Федерации и анализ основных показателей развития рынка жилья,
а также ведет вопросы:
сопровождения федеральных целевых и федеральных адресных инвестиционных программ по направлениям деятельности Управления программ в жилищно-коммунальном хозяйстве;
организации работы по реализации проектов МБРР "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в России";
по международным связям, осуществляемым Агентством, в том числе проекта Международного банка реконструкции и развития.
Руководит:
Тендерным комитетом по проведению конкурсных торгов по проекту МБРР "Городское теплоснабжение";
Тендерным комитетом по проведению конкурсных торгов по проекту МБРР "Городское водоснабжение и канализация".
Координирует:
Управление развития рынка доступного жилья Агентства.
Тыртышов Юрий Павлович - заместитель руководителя
Ведет вопросы:
проведения во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по повышению эффективности деятельности предприятий ЖКХ качества и надежности предоставляемых ими услуг на основе нормативно-правовых актов, методических рекомендаций и указаний Министерства регионального развития Российской Федерации;
обеспечения во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления государственной политики в сфере устойчивого функционирования жилищно-коммунального комплекса;
проведения во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления мероприятий по повышению эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП СК "Радон" и ФГУП "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами"), находящихся в ведении Агентства, с целью повышения качества, надежности и конкурентности предоставляемых ими услуг на основе законодательных и нормативно-правовых актов;
осуществления государственного управления использованием атомной энергии в отношении федеральных государственных унитарных предприятий специализированных комбинатов "Радон" (спецкомбинаты) в части обращения с радиоактивными отходами низкой и средней активности (РАО) и источниками ионизирующего излучения (ИИИ) (сбор, транспортировка, утилизация, длительное хранение), образующихся вне ядерного и ядерно-энергетического комплексов Российской Федерации;
проведения ведомственного учета и контроля РАО и ИИИ на спецкомбинатах, находящихся в ведении Агентства, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997 года N 1298 "Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов";
осуществления контроля за ходом подготовки объектов ЖКХ субъектов Российской Федерации к работе в осенне-зимний период;
обеспечения реализации государственной политики в сфере использования, сохранности, содержания и ремонта жилищного фонда независимо от форм собственности;
оказания организационной и методологической помощи субъектам Российской Федерации в реализации программ развития и оптимизации функционирования коммунальной инфраструктуры городов и других поселений, радиационной безопасности населения;
осуществления государственной инвестиционной политики в ЖКХ и содействия привлечению инвестиций в развитие и модернизацию коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, ритуального обслуживания и радиационной безопасности, включая кредиты зарубежных инвесторов;
проведения мониторинга преобразований, проводимых в жилищно-коммунальном хозяйстве;
совершенствования структур управления жилищно-коммунальных предприятий;
формирования и реализации механизма государственной поддержки процесса модернизации жилищно-коммунального комплекса;
проведения комплекса мер по реструктуризации задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
организации работы по ликвидации последствий стихийных бедствий на территории Российской Федерации;
координации аварийно-восстановительных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
организации работы по проведению Всероссийского конкурса "Самый благоустроенный город России";
обеспечения реализации законодательства Российской Федерации по вопросам государственной службы, трудового законодательства Российской Федерации;
организации прохождения федеральной государственной гражданской службы;
правового обеспечения деятельности Агентства;
организации и обеспечения функционирования единой системы делопроизводства в Агентстве, в том числе с использованием современной вычислительной техники, средств связи и передачи данных;
организации по комплектованию, обеспечению сохранности, учету и использованию архивного фонда документов, созданного в результате деятельности подразделений Агентства и организации подготовки документов к передаче на государственное хранение;
информационного обеспечения деятельности Агентства и его руководителя; организации и ведения работы с общественностью, в том числе с ветеранами отрасли, общественными, религиозными и политическими организациями, представительными органами власти, профессиональными союзами и прессой;
разработки и осуществления мероприятий по защите служебной информации ограниченного распространения (конфиденциальной информации), контролирует обращение сотрудников Агентства с документами, имеющими пометку "Для служебного пользования";
организации и проведения в Агентстве мероприятий по защите государственной тайны, контроля организации защиты государственной тайны на предприятиях и в учреждениях, находящихся в ведении Агентства;
организации и проведения мероприятий мобилизационной подготовки Агентства;
организации и проведения мероприятий по гражданской обороне в Агентстве, методического руководства вопросами гражданской обороны на предприятиях и в учреждениях, находящихся в его ведении;
организации антитеррористической защиты административного здания Агентства и объектов, находящихся в его ведении, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной охране имущества и организаций.
Руководит:
Оперативным штабом Росстроя по подготовке жилищно-коммунальных комплексов регионов Российской Федерации к работе в осенне-зимних условиях.
Координирует:
Управление программ в жилищно-коммунальном хозяйстве Агентства;
Управление административной и правовой работы Агентства в рамках возложенных полномочий.
Контролирует деятельность:
Федеральных государственных унитарных предприятий специализированных комбинатов "Радон";
Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный центр благоустройства и обращения с отходами";
Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства России.
2. Во время отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя - Коган В.И., назначенный приказом руководителя.
3. Установить, что на период временного отсутствия заместителей руководителя, рассмотрение вопросов, закрепленных за ними в соответствии с пунктом 1 настоящего приказа, может быть возложено на лиц, назначенных приказом руководителя.
Для решения отдельных вопросов заместители руководителя могут привлекать любые структурные подразделения Агентства в качестве соисполнителей.
Установить, что заместители руководителя Агентства для выполнения перечисленных в пункте 1 настоящего приказа полномочий и обязанностей:
взаимодействуют с федеральными органами исполнительной власти, правительствами и администрациями субъектов Российской Федерации, аппаратом полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, органами местного самоуправления, отраслевыми акционерными обществами, корпорациями, концернами и ассоциациями, общественными и научными организациями, средствами массовой информации;
несут ответственность за эффективность работы подведомственных соответствующим структурным подразделениям Агентства организаций и предприятий, вносят в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, освобождению от должности руководителей, а также о проведении аттестации и конкурсов на замещение должностей руководителей указанных предприятий и учреждений;
участвуют в работе различных комиссий, советов, рабочих групп, в том числе правительственных, межправительственных, межведомственных, отраслевых и ведомственных, в соответствии с соответствующими решениями, указаниями, а также отдельными приказами Агентства;
подписывают (по доверенности, выданной руководителем Агентства) договоры и соглашения, а также исковые заявления, апелляционные кассационные жалобы и заявления о принесении протеста на решения судов и иные документы по делам, по которым Агентство является истцом, ответчиком или третьим лицом;
взаимодействуют со странами ближнего и дальнего зарубежья по вопросам, отнесенным к ведению Агентства;
ведут вопросы организации и участия в международных, федеральных и региональных выставках-ярмарках, проводимых на территории России и за рубежом.
4. За собой оставляю:
общее руководство Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в осуществлении всех задач и функций, закрепленных в Положении о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 года N 286.
руководство:
Общественным Советом по вопросам строительства, архитектуры и ЖКХ;
Комиссией по аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и проведению конкурса на замещение должности руководителя федерального государственного унитарного предприятия;
Лицензионной комиссией Росстроя;
Конкурсной комиссией по подведению итогов Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России";
Рабочей группой для выполнения проекта Программы ООН по населенным пунктам (ООН-ХАБИТАТ);
координацию и контроль за деятельностью:
Федерального государственного учреждения "Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ";
Государственного учреждения "Федеральный лицензионный центр";
Главного управления государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России (Главгосэкспертиза России);
оперативное руководство:
Финансово-хозяйственным управлением Агентства;
непосредственное руководство:
Управлением экономики и объектов государственной собственности Агентства.
5. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.01.2006 N 9 "О временном установлении полномочий и распределении обязанностей между заместителями руководителя".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель С.И. Круглик