Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 мая 2009 г. N 399 настоящий приказ признан утратившим силу
Федеральная служба по экологическому,
технологическому и атомному надзору
НТЦ «Промышленная безопасность»
Серия 22
Лицензирование видов деятельности
в области промышленной безопасности
Выпуск 2
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОМ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-03-09-2004
2004
Ответственные разработчики:
А.В. Денисов, Ю.В. Корнеев
Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору устанавливает порядок:
регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;
рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.
Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
СОДЕРЖАНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
26 августа 2004 г. № 13 Москва
О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»
(с изменениями от 15 октября 2004 г., 8 февраля, 27 июня 2005 г., 16 января 2007 г.)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по осуществлению лицензирования видов деятельности:
по эксплуатации химически опасных производственных объектов;
по эксплуатации взрывоопасных производственных объектов;
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов в части деятельности по эксплуатации объектов, на которых ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых;
по эксплуатации нефтегазодобывающих производств;
по эксплуатации магистрального трубопроводного транспорта;
по эксплуатации газовых сетей;
по проведению экспертизы промышленной безопасности;
по производству маркшейдерских работ;
по производству взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по производству взрывчатых материалов, используемых при проведении взрывных работ, в местах их применения;
по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по хранению, осуществляемой организациями, производящими взрывчатые материалы на стационарных пунктах изготовления и в местах применения, ведущими взрывные работы, а также использующими взрывчатые материалы в научно-исследовательских, учебных и экспериментальных целях;
по применению взрывчатых материалов промышленного назначения в части деятельности по применению взрывчатых материалов организациями, ведущими взрывные работы на гражданских объектах;
по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, изготавливаемых в местах их применения и используемых при проведении взрывных работ;
по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя);
по переработке нефти, газа и продуктов их переработки;
по хранению нефти, газа и продуктов их переработки;
по транспортировке по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;
по обращению с опасными отходами.
Лицензирование указанных видов деятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлениями Правительства Российской Федерации от 4 июня 2002 г. № 382 «О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ», от 26 июня 2002 г. № 468 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности в области взрывчатых материалов промышленного назначения», от 14 августа 2002 г. № 595 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов», от 28 августа 2002 г. № 637 «Об утверждении положений о лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки» и от 23 мая 2002 г. № 340 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами».
С целью обеспечения непрерывности лицензирования Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемые Инструкцию по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-09-2004) и Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».
2. Руководителям территориальных органов по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить:
разработку и принятие организационно-распорядительных документов по вопросу осуществления лицензирования территориальными органами, учитывающих особенности внутренней организационной структуры территориального органа;
ведение территориального раздела реестра выданных лицензий, а также представление отчетных сведений о ходе лицензирования в Управление методологии и организации регулирующей деятельности;
передачу сведений о лицензировании в установленном порядке в подразделения Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 четвертый абзац пункта 3, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.
3. Установить, что документы, подтверждающие наличие лицензий, подписываются:
в центральном аппарате - руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или лицом, исполняющим его обязанности;
в территориальных органах - руководителем территориального органа или уполномоченным заместителем руководителя территориального органа по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Подписи заверяются печатью установленного образца для регистрации лицензий.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 пункт 4, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.
4. Предоставить заместителям руководителей территориальных органов - начальникам отделов экологического надзора по субъектам Российской Федерации или лицам, исполняющим их обязанности, право издания приказов о предоставлении или отказе в предоставлении лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами, а также право подписания документов, подтверждающих наличие лицензий на указанный вид деятельности.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 83 пункт 5, признан утратившими силу с 01 марта 2005 г.
5. Лицензии на виды деятельности, выдаваемые Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», оформлять на соответствующих бланках Федеральной службы по технологическому надзору с проставлением на них оттиска штампа установленного образца с надписью «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ». Оттиск штампа проставляется на свободном поле в верхней части бланка.
6. Управлению финансово-хозяйственной деятельности в недельный срок после утверждения образцов оттиска печати для регистрации лицензий и штампа обеспечить изготовление соответствующих печатей и штампов и их передачу в территориальные органы по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
7. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
ВРИО Руководителя А.Б. Малышев
Утверждена и введена в действие
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору от 26.08.04 № 13
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С
ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» В
ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И
АТОМНОМУ НАДЗОРУ
РД-03-09-2004
Использовать с Изменением N 2, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27 июня 2005 г. N 434
Использовать с Изменением № 3, утвержденным и введенным в действие приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Инструкция по организации лицензирования видов деятельности в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) устанавливает порядок:
- регистрации и учета заявлений соискателей лицензий и документов, представленных для получения лицензии;
- рассмотрения документов, представленных для получения лицензии, принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии;
- оформления и регистрации лицензий, отказов в предоставлении лицензий, выдачи подтверждающих наличие лицензий документов.
2. Настоящая Инструкция обязательна для должностных лиц и специалистов системы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба).
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел II настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
II. РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ ЗАЯВЛЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 3 раздела II настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в день поступления в центральный аппарат Службы регистрируется Управлением делами в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции и в тот же день передается в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 4 раздела II настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности:
- при получении документов из Управления делами незамедлительно осуществляет проверку соответствия описи лицензионных материалов фактически представленным документам. Копию описи с отметкой о дате приема указанных заявления и документов направляет (вручает) соискателю лицензии;
- в течение пяти рабочих дней проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, внесение сведений о соискателе лицензии и лицензионных материалах в базу данных по лицензированию;
- в случае предоставления соискателем лицензии для получения лицензии документов не в полном объеме или несоответствия оформления документов требованиям Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положений о лицензировании конкретных видов деятельности в течение пяти дней с даты поступления документов направляет (вручает) соискателю лицензии уведомление об отказе в рассмотрении заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов с обоснованием причин отказа и приложением описи недостающих документов и (или) документов, оформление которых не соответствует установленным требованиям.
Заявление о предоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы в случае отказа в их рассмотрении хранятся в Управлении организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в течение 3-х лет с даты их регистрации в делопроизводстве Службы".
5. В случае отсутствия необходимых документов, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет соискателю лицензии письмо об отказе в рассмотрении документов с обоснованием причин отказа. Лицензионные материалы в случае отказа в рассмотрении документов хранятся в Управлении методологии и организации регулирующей деятельности в течение 3 лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел III настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
III. РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ, ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ
6. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности направляет лицензионные материалы с сопроводительным письмом в структурные подразделения Службы (далее - ответственные исполнители), определяемые на основании заявления соискателя лицензии и с учетом приложения 1 к настоящей Инструкции.
Образец сопроводительного письма приведен в приложении 2 к настоящей Инструкции.
При необходимости рассмотрения лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности определяет одного из них головным.
7. На каждый из заявленных видов деятельности ответственным исполнителем оформляется решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии в виде проекта приказа Службы, в котором содержатся следующие сведения:
- наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;
- лицензируемый вид деятельности;
- идентификационный номер налогоплательщика.
При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями проект приказа подготавливается головным исполнителем.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 8 раздела III настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
8. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов.
Общий срок рассмотрения лицензионных материалов всеми ответственными исполнителями не должен превышать 30 дней.
По результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности представляется завизированный всеми ответственными исполнителями проект приказа о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии
9. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении лицензии ответственный исполнитель (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головной исполнитель) составляет служебную записку на имя руководителя Службы с обоснованием причин отказа в предоставлении лицензии в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
10. Проект приказа об отказе в предоставлении лицензии подготавливается ответственным исполнителем (при рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем) на основании результатов рассмотрения руководителем Службы служебной записки. Проект приказа и соответствующая служебная записка передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности в срок, определенный п. 8 настоящей Инструкции.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 в раздел IV настоящей Инструкции внесены изменения. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
IV. ОФОРМЛЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ, ОТКАЗОВ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИЙ, ВЫДАЧА ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ НАЛИЧИЕ ЛИЦЕНЗИЙ ДОКУМЕНТОВ
11. Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности визирует проекты приказов о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий, подготавливает подтверждающие наличие лицензий документы (с присвоением регистрационных номеров) и формирует единый приказ Службы, включающий решения по нескольким соискателям лицензии. Приказы о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий подписываются руководителем Службы или лицом, исполняющим его обязанности.
12. Ответственный исполнитель в 3-дневный срок со дня издания приказа Службы направляет соискателю лицензии уведомление о предоставлении лицензии (с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора) или уведомление об отказе в предоставлении лицензии.
При рассмотрении лицензионных материалов несколькими ответственными исполнителями уведомление о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии направляется соискателю лицензии головным исполнителем.
В уведомлении об отказе в предоставлении лицензии указываются причины отказа.
13. Приказы Службы о предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий регистрируются Административно-контрольным управлением и передаются в Управление организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, которое вносит сведения о принятом решении в базу данных по лицензированию.
14. На основании приказа Службы о предоставлении лицензий Управлением методологии и организации регулирующей деятельности заполняется бланк документа, подтверждающего наличие лицензии.
Документы, подтверждающие наличие лицензии, оформляются на специальных бланках, которые изготавливаются типографским способом и подлежат учету.
Структура регистрационного номера лицензии приведена в приложении 3 к настоящей Инструкции.
15. Копии приказа Службы и подтверждающего наличие лицензии документа направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности ответственному исполнителю, а в случае рассмотрения несколькими ответственными исполнителями - головному исполнителю.
16. Документ, подтверждающий наличие лицензии, выдается Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в течение трех дней после представления документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предоставление лицензии, уполномоченному представителю лицензиата под роспись в журнале регистрации лицензий.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 января 2007 г. № 15 п. 8 раздела IV настоящей Инструкции изложен в новой редакции. Изменение вступает в силу с 16 января 2007 г.
Заявление соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемые к нему документы, приказы Службы о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, о приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии, один экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, копии актов проведенных проверок соискателя лицензии или лицензиата и другие документы, входящие в состав лицензионного дела хранятся в течение всего срока действия лицензии в отраслевых управлениях службы, являющихся ответственными исполнителями, а в случае рассмотрения заявления соискателя лицензии или лицензиата и прилагаемых к нему документов несколькими ответственными исполнителями - головным исполнителем.
18. Сведения о предоставленных центральным аппаратом Службы лицензиях еженедельно направляются Управлением методологии и организации регулирующей деятельности в виде текстового файла в территориальные органы по месту государственной регистрации лицензиата.
Приказом Ростехнадзора от 27 июня 2005 г. N 434 в настоящее приложение внесены изменения, введенные в действие с 1 июля 2005 г.
Приложение 1
Распределение полномочий в части лицензирования между структурными подразделениями центрального аппарата Службы
|
№ п/п |
Наименование лицензируемого вида деятельности |
Критерии отнесения к лицензируемому виду деятельности |
Наименование управления Службы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Эксплуатация взрывоопасных производственных объектов |
Деятельность, в процессе осуществления которой: а) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
|
|
Деятельность, в процессе осуществления которой: б) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 кг) |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
|
|
Деятельность, в процессе осуществления которой: в) используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия |
Управление технического надзора |
|
|
|
Деятельность, в процессе осуществления которой: г) ведутся горные работы на шахтах и подземных рудниках, разрабатывающих месторождения, опасные по газу и пыли, опасные по внезапным выбросам породы, угля и газа, опасные по горным ударам |
Управление горного надзора |
|
2 |
Эксплуатация химически опасных производственных объектов |
Деятельность, в процессе осуществления которой получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: а) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, установленные пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. Управление по надзору за общепромышленными опасными производственными объектами |
|
|
|
||
|
|
|
б) высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие характеристики, установленные пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; в) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, - вещества, характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности, установленными пунктом 1 приложения 1 Федерального закона от 21.07.97 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» |
|
|
3 |
Деятельность по эксплуатации газовых сетей |
Деятельность включает в себя: техническое обслуживание, ремонт и восстановление газопроводов, сооружений и иных объектов, необходимых для эксплуатации газовых сетей |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
4 |
Эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта |
Деятельность включает в себя: а) испытания линейной части магистральных трубопроводов по окончании строительства и ремонта; |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
|
|
б) диагностирование линейной части, технологических трубопроводов, станционного оборудования сооружений резервуарных парков и другого оборудования объектов магистрального трубопроводного транспорта; в) эксплуатацию магистральных трубопроводов, в том числе деятельность по техническому обслуживанию компрессорных и насосных станций, резервуарных парков и линейной части магистральных трубопроводов, включая систему электрохимзащиты; г) эксплуатацию систем управления объектами магистральных трубопроводов; д) эксплуатацию подземных хранилищ газа; е) консервацию и ликвидацию объектов магистральных трубопроводов |
|
|
5 |
Эксплуатация нефтегазодобывающих производств |
Деятельность включает в себя: а) бурение, ликвидацию и консервацию нефтегазодобывающих скважин, ликвидацию и консервацию других объектов нефтегазодобычи; б) эксплуатацию нефтегазодобывающих скважин, в том числе деятельность по их техническому обслуживанию, повышению нефтеотдачи пластов, ликвидации открытых нефтегазовых фонтанов; в) эксплуатацию систем сбора нефти, газа, газового конденсата, подготовке этого сырья до товарных кондиций; г) эксплуатацию систем поддержания пластового давления и воздействия на пласты; д) эксплуатацию производств по вскрытию нефтегазоносных пластов с применением прострелочно-взрывной аппаратуры, освоение нефтегазодобывающих скважин, проведение геофизических и геодинамических исследований |
Управление по надзору за общепромышленными опасными производственными объектами |
|
|
|
|
|
|
6 |
Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности |
Деятельность включает в себя проведение экспертизы: а) проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; |
Управление горного надзора. Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами. |
|
|
|
Б) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; в) зданий и сооружений на опасном производственном объекте; |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
|
|
г) деклараций промышленной безопасности; д) иных документов, связанных с эксплуатацией опасных производственных объектов |
Управление технического надзора |
|
7 |
Производство маркшейдерских работ |
Деятельность включает в себя: а) пространственно-геометрические измерения горных разработок и подземных сооружений, определение их параметров, местоположения и соответствия проектной документации; б) наблюдения за состоянием горных отводов и обоснование их границ; в) ведение горной графической документации; г) учет и обоснование объемов горных разработок; д) определение опасных зон и мер охраны горных разработок, зданий, сооружений и природных объектов от воздействия работ, связанных с пользованием недрами |
Управление горного надзора |
|
8 |
Применение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Деятельность по применению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности шахт, опасных по газу или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли; |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами |
|
|
|
б) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности шахт, не опасных по газу или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли; в) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли; г) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли; д) взрывные работы на открытых горных разработках; е) взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочно-взрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах; ж) взрывные работы при рыхлении мерзлых грунтов, на болотах, при разрушении льда, подводные взрывные работы; з) взрывные работы при разрушении горячих массивов; и) обработка материалов (резка, сварка, упрочнение и др.) энергией взрыва; |
|
|
|
|
к) взрывные работы при валке зданий, сооружений, дроблении фундаментов и спекшейся руды; л) взрывные работы при корчевке пней, валке леса, рыхлении смерзшихся дров и балансов, ликвидации заторов, лесосплаве, борьбе с лесными пожарами; м) взрывные работы в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт; н) взрывные работы при проведении тоннелей и строительстве метрополитена; о) взрывные работы при проведении горноразведочных выработок; п) взрывные работы при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхности; р) взрывные работы, связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях |
|
|
9 |
Производство взрывчатых материалов промышленного назначения |
Деятельность по производству взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) производство взрывчатых материалов и (или) их компонентов на стационарных пунктах изготовления предприятий, ведущих горные и (или) взрывные работы; |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами |
|
|
|
б) производство взрывчатых материалов в передвижных смесительно-зарядных машинах; в) научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, связанные с разработкой новых типов взрывчатых материалов |
|
|
10 |
Хранение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Деятельность по хранению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: погрузку, выгрузку, входной контроль, упаковку, учет, хранение взрывчатых материалов промышленного назначения и их испытания в процессе хранения |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами |
|
11 |
Распространение взрывчатых материалов промышленного назначения |
Деятельность по распространению взрывчатых материалов промышленного назначения включает в себя: а) приобретение (покупку) взрывчатых материалов промышленного назначения, за исключением приобретения их предприятиями для собственных нужд; б) продажу (торговлю, реализацию) взрывчатых материалов промышленного назначения; в) передачу взрывчатых материалов |
Управление по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами и объектами |
|
12 |
Эксплуатация пожароопасных производственных объектов |
Деятельность, в процессе осуществления которой: а) ведутся подземные и открытые горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию; б) ведутся работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых |
Управление горного надзора |
|
13 |
Деятельность по эксплуатации электрических сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Деятельность включает в себя: а) прием, передачу и распределение электрической энергии; б) техническое обслуживание и ремонт электрических сетей |
Управление по надзору в электроэнергетике |
|
14 |
Деятельность по эксплуатации тепловых сетей (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) |
Деятельность включает в себя: а) прием, передачу и распределение тепловой энергии; б) техническое обслуживание и ремонт тепловых сетей |
Управление технического надзора |
|
15 |
Транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки |
Деятельность включает в себя: а) технологические процессы по транспортировке нефти по магистральным нефтепроводам, газа по магистральным газопроводам и продуктов их переработки по магистральным продуктопроводам от пунктов грузоотправителей до пунктов сдачи грузополучателям; б) технологическое хранение, перевалку на другой вид транспорта, эксплуатацию производственно-технологического комплекса трубопроводов с подземными и надземными сооружениями, предназначенными для транспортировки этой продукции, и ремонт указанных объектов |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
16 |
Хранение нефти, газа и продуктов их переработки |
Деятельность включает в себя: а) налив, хранение, слив нефти и продуктов ее переработки, внутрискладские операции (прием, закачка и отбор); б) хранение газа и продуктов его переработки в специализированных хранилищах (на станциях хранения и в подземных хранилищах, в том числе в баллонах), внутрискладские операции (прием, закачка и отбор) |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
17 |
Переработка нефти, газа и продуктов их переработки |
Деятельность включает в себя: а) производство нефтепродуктов, соответствующих требованиям стандартов или технических условий; б) производственные процессы по разделению газа на фракции (в том числе очистку от примесей), смешивание (в том числе внесение добавок), изготовление из газа продукции |
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами |
|
18 |
Обращение с опасными отходами |
Деятельность, в процессе которой образуются опасные отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов |
Управление контроля и надзора в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) |
|
19 |
Деятельность по продаже электрической энергии гражданам |
Реализация электрической энергии гражданам, включающая в себя комплекс мероприятий по качественному, бесперебойному и надежному снабжению указанной категории потребителей электрической энергией |
Управление по надзору в электроэнергетике |
Приложение 2
Образец сопроводительного письма
Начальнику __________________________
(наименование управления Службы)
При этом направляются лицензионные материалы соискателя лицензии и сведения, внесенные в базу данных по лицензированию:
Лицензируемый вид деятельности:
эксплуатация взрывоопасных производственных объектов.
Виды надзора*:
Наименование и организационно-правовая форма юридического лица (Ф. И. О., данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя):
ИНН:
Место нахождения юридического лица (место жительства индивидуального предпринимателя):
Входящий №: Дата:
Контрольная дата окончания рассмотрения лицензионных материалов:
Головной исполнитель:
Управление по надзору за общепромышленными опасными объектами
Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности*: Объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов (в технологических установках с загрузкой шихты не менее 100 кг).
Надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами
Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности*: Объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, способные образовывать взрывоопасные смеси с кислородом воздуха или друг с другом (горючие газы, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, пылеобразующие вещества), твердофазные и жидкофазные вещества, способные к спонтанному разложению со взрывом.
Надзор за газораспределением и газопотреблением
Ответственный исполнитель:
Управление технического надзора
Критерий отнесения к лицензируемому виду деятельности*: Объекты, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
Надзор за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями
Начальник Управления
методологии и организации
регулирующей деятельности ___________ ____________
(подпись) (дата)
* При лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами вместо видов надзора указывается код региона субъекта Российской Федерации, а критерии отнесения к лицензируемому виду деятельности не указываются.
Приложение 3
Структура регистрационного номера предоставляемой лицензии
Регистрационный номер предоставляемой лицензии состоит из четырех групп знаков. Первые три группы знаков разделены тире (дефисом) и обозначают: цифровой индекс центрального аппарата или территориального органа, буквенный индекс лицензируемого вида деятельности и шестизначный порядковый номер лицензии. Четвертая группа знаков, указываемая в скобках, представляет собой буквенный индекс соответствующего вида надзора. Для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами четвертая группа знаков, указываемая в скобках, включает:
при выдаче лицензии территориальным органом (когда материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами соискателя лицензии являются объектом государственной экологической экспертизы, проводимой на уровне субъекта Российской Федерации) - код соответствующего субъекта Российской Федерации;
при выдаче лицензии центральным аппаратом (когда материалы обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами соискателя лицензии являются объектом государственной экологической экспертизы, проводимой на федеральном уровне) - код 00.
Цифровые индексы центрального аппарата и территориальных органов Службы
00 - центральный аппарат Службы;
30 - Управление Алтайского округа по технологическому и экологическому надзору;
31 - Башкирское управление по технологическому и экологическому надзору;
32 - Бурятское управление по технологическому и экологическому надзору;
33 - Управление Верхне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;
34 - Управление Верхне-Донского округа по технологическому и экологическому надзору;
35 - Управление Западно-Сибирского округа по технологическому и экологическому надзору;
36 - Управление Западно-Уральского округа по технологическому и экологическому надзору;
37 - Управление Иркутского округа по технологическому и экологическому надзору;
38 - Управление Енисейского округа по технологическому и экологическому надзору;
39 - Кузнецкое управление по технологическому и экологическому надзору;
40 - Управление Курско-Белгородского округа по технологическому и экологическому надзору;
41 - Мурманское управление по технологическому и экологическому надзору;
42 - Управление Московского округа по технологическому и экологическому надзору;
43 - Нижегородское управление по технологическому и экологическому надзору;
44 - Управление Норильского округа по технологическому и экологическому надзору;
45 - Управление Нижне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;
46 - Оренбургское управление по технологическому и экологическому надзору;
47 - Управление Печорского округа по технологическому и экологическому надзору;
48 - Управление Приволжского округа по технологическому и экологическому надзору;
49 - Приморское управление по технологическому и экологическому надзору;
50 - Управление Приамурского округа по технологическому и экологическому надзору;
51 - Ростовское управление по технологическому и экологическому надзору;
52 - Самарское управление по технологическому и экологическому надзору;
53 - Сахалинское управление по технологическому и экологическому надзору;
54 - Управление Северного округа по технологическому и экологическому надзору;
55 - Северо-Восточное управление по технологическому и экологическому надзору;
56 - Управление Северо-Западного округа по технологическому и экологическому надзору;
57 - Управление Северо-Кавказского округа по технологическому и экологическому надзору;
58 - Управление Средне-Волжского округа по технологическому и экологическому надзору;
59 - Управление Ставропольского округа по технологическому и экологическому надзору;
60 - Кабардино-Балкарское управление по технологическому и экологическому надзору;
61 - Управление Приокского округа по технологическому и экологическому надзору;
62 - Управление Тюменского округа по технологическому и экологическому надзору;
63 - Уральское управление по технологическому и экологическому надзору;
64 - Управление Центрального промышленного округа по технологическому и экологическому надзору;
65 - Управление Челябинского округа по технологическому и экологическому надзору;
66 - Управление Читинского округа по технологическому и экологическому надзору;
67 - Якутское управление по технологическому и экологическому надзору;
68 - Региональная горнотехническая инспекция по надзору на объектах Российского Федерального ядерного центра (РГТИ-16);
69 - Региональная горнотехническая инспекция по надзору на объектах Российского Федерального ядерного центра (РГТИ-70);
70 - Ингушское управление по технологическому и экологическому надзору;
71 - Чукотское управление по технологическому и экологическому надзору;
72 - Мордовское управление по технологическому и экологическому надзору;
74 - Северо-Осетинское управление по технологическому и экологическому надзору;
75 - Управление Камчатского округа по технологическому и экологическому надзору;
76 - Дагестанское управление по технологическому и экологическому надзору.
Приказом Ростехнадзора от 27 июня 2005 г. N 434 в раздел "Буквенные индексы лицензируемого вида деятельности" настоящего приложения внесены изменения, введенные в действие с 1 июля 2005 г.
Буквенные индексы лицензируемого вида деятельности
ЭВ - эксплуатация взрывоопасных производственных объектов;
ЭХ - эксплуатация химически опасных производственных объектов;
ЭМ - эксплуатация магистрального трубопроводного транспорта;
ЭН - эксплуатация нефтегазодобывающих производств;
ДГ - деятельность по эксплуатации газовых сетей;
ДЭ - деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности;
ПМ - производство маркшейдерских работ;
ПВ - применение взрывчатых материалов промышленного назначения;
ИВ - производство взрывчатых материалов промышленного назначения;
ХВ - хранение взрывчатых материалов промышленного назначения;
РВ - распространение взрывчатых материалов промышленного назначения;
ЭП - эксплуатация пожароопасных производственных объектов;
ЭЭ - деятельность по эксплуатации электрических сетей;
ЭТ - деятельность по эксплуатации тепловых сетей;
ТН - транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;
ХН - хранение нефти, газа и продуктов их переработки;
ПН - переработка нефти, газа и продуктов их переработки;
ОТ - деятельность по обращению с опасными отходами.
ПЭ - деятельность по продаже электрической энергии гражданам
Буквенные индексы видов надзора
У - надзор в угольной промышленности;
Г - надзор в горнорудной и нерудной промышленности;
О - надзор за охраной недр и маркшейдерскими работами;
В - надзор за производством, хранением и применением взрывчатых материалов промышленного назначения;
X - надзор за взрывопожароопасными, химически опасными объектами и объектами спецхимии;
Ж - надзор за транспортированием опасных веществ;
З - надзор за взрывоопасными объектами хранения и переработки растительного сырья;
М - надзор за металлургическими и коксохимическими производствами и объектами;
Н - надзор за объектами нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности;
Д - надзор за объектами нефтегазодобычи и магистрального трубопроводного транспорта;
С - надзор за газораспределением и газопотреблением;
П - надзор за подъемными сооружениями;
К - надзор за оборудованием, работающим под давлением, тепловыми установками и сетями;
Э - надзор за электростанциями и электрическими сетями.
Код субъекта Российской Федерации, применяемый в структуре регистрационного номера лицензии (для лицензий на деятельность по обращению с опасными отходами)
01 - Республика Адыгея (Адыгея)
02 - Республика Башкортостан
03 - Республика Бурятия
04 - Республика Алтай
05 - Республика Дагестан
06 - Республика Ингушетия
07 - Кабардино-Балкарская Республика
08 - Республика Калмыкия
09 - Карачаево-Черкесская Республика
10 - Республика Карелия
11 - Республика Коми
12 - Республика Марий Эл
13 - Республика Мордовия
14 - Республика Саха (Якутия)
15 - Республика Северная Осетия - Алания
16 - Республика Татарстан (Татарстан)
17 - Республика Тыва
18 - Удмуртская Республика
19 - Республика Хакасия
20 - Чеченская Республика
21 - Чувашская Республика - Чувашия
22 - Алтайский край
23 - Красноярский край
24 - Краснодарский край
25 - Приморский край
26 - Ставропольский край
27 - Хабаровский край
28 - Амурская область
29 - Архангельская область
30 - Астраханская область
31 - Белгородская область
32 - Брянская область
33 - Владимирская область
34 - Волгоградская область
35 - Вологодская область
36 - Воронежская область
37 - Ивановская область
38 - Иркутская область
39 - Калининградская область
40 - Калужская область
41 - Камчатская область
42 - Кемеровская область
43 - Кировская область
44 - Костромская область
45 - Курганская область
46 - Курская область
47 - Ленинградская область
48 - Липецкая область
49 - Магаданская область
50 - Московская область
51 - Мурманская область
52 - Нижегородская область
53 - Новгородская область
54 - Новосибирская область
55 - Омская область
56 - Оренбургская область
57 - Орловская область
58 - Пензенская область
59 - Пермская область
60 - Псковская область
61 - Ростовская область
62 - Рязанская область
63 - Самарская область
64 - Саратовская область
65 - Сахалинская область
66 - Свердловская область
67 - Смоленская область
68 - Тамбовская область
69 - Тверская область
70 - Томская область
71 - Тульская область
72 - Тюменская область
73 - Ульяновская область
74 - Челябинская область
75 - Читинская область
76 - Ярославская область
77 - Москва - город федерального значения
78 - Санкт-Петербург - город федерального значения
79 - Еврейская автономная область
80 - Агинский Бурятский автономный округ
81 - Коми-Пермяцкий автономный округ
82 - Корякский автономный округ
83 - Ненецкий автономный округ
84 - Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ
85 - Усть-Ордынский Бурятский автономный округ
86 - Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
87 - Чукотский автономный округ
88 - Эвенкийский автономный округ
89 - Ямало-Ненецкий автономный округ
Утверждено и введено в действие
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и
атомному надзору от 15.10.04 № 134
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ АППАРАТОМ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ПО ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИЙ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ «О
ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 г. N 134 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 августа 2004 г. N 13 "О лицензировании Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору видов деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" признано утратившим силу, а Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 февраля 2005 г. N 80 введен в действие документ с наименованием "Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче лицензий на виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности"