СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

СМЕТНЫЕ НОРМАТИВЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК
НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ

ТЕР-2001

ВВЕДЕНИЕ

Настоящие Общие указания по применению территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы ТЕР-2001 (в дальнейшем "Указания") устанавливают единый порядок использования сборников территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы при строительстве новых, расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий, зданий и сооружений и применяются на всей территории Новосибирской области.

Положения, приведенные в Указаниях, обязательны для всех предприятий и организаций независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющих капитальное строительство за счет средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, положения настоящего документа носят рекомендательный характер.

В Указаниях приводится порядок определения сметных затрат в случаях выполнения строительных работ в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными в сборниках, а также порядок определения стоимости работ на демонтаж конструкций и устройств.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Указания содержат положения, являющиеся общими для всех территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (в дальнейшем изложении ТЕР) разработанные в составе сборников предназначенных для применения на территории Новосибирской области в базисных ценах на 1 января 2000 года, перечень которых приведен в приложении 1.

1.2. ТЕР являются составной частью системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, действующей на территории Российской Федерации. Содержание, построение, изложение и оформление сборников ТЕР соответствуют требованиям СНиП 10-01-94 "Система документов в строительстве. Основные положения", СП 81-01-94 "Свод правил по определению стоимости строительства в составе предпроектной или проектно-сметной документации", МДС 81-1.99 "Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации" и "Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы", введённых в действие постановлением Госстроя России от 26.04.99 №30, с учётом настоящих Указаний.

Организации, учреждения и предприятия, их должностные лица несут ответственность за неправильное применение ТЕР в соответствии с законодательством Российской Федерации. Действие ТЕР сохраняется до момента их замены новыми.

1.3. ТЕР отражают среднеотраслевой уровень затрат строительного производства по принятой технике, технологии и организации работ на каждый вид строительных работ. ТЕР обязательны для применения всеми предприятиями и организациями, независимо от их принадлежности и форм собственности, осуществляющими капитальное строительство с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов.

Для строек, финансирование которых осуществляется за счет собственных средств предприятий, организаций и физических лиц, ТЕР носят рекомендательный характер. Не допускается корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев предусмотренных настоящими Указаниями, а также техническими частями сборников ТЕР.

1.4. ТЕР не распространяются на отдельные конструкции и виды работ в уникальных зданиях и сооружениях, к капитальности и качеству которых предъявляются повышенные требования.

1.5. Сборники ТЕР содержат техническую часть и таблицы расценок на измеритель конструкций или работ. В технических частях приведены указания о порядке применения единичных расценок сборника, правила исчисления объемов работ и коэффициенты, учитывающие производство работ в условиях, отличающихся от принятых в расценках данного сборника. Каждый сборник должен применяться с учётом положений данных Указаний.

1.6. Нумерация расценок, их наименование и единицы измерения в таблицах сборников ТЕР совпадают с нумерацией, наименованием и единицами измерения норм в аналогичных таблицах ГЭСН-2001.

Номер (шифр) расценки состоит из номера сборника (два знака), номера раздела сборника (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе сборника (три знака) и порядкового номера расценки в данной таблице (один-два знака).

1.7. В ТЕР учтены затраты на выполнение комплекса работ, предусмотренного в описании состава работ, учтенных нормами ГЭСН, где приводится перечень основных операций и видов работ. В кратком перечне состава работ мелкие и второстепенные сопутствующие операции, не указаны, но учтены.

Наименования видов работ, материалов и конструкций содержат основные характеризующие признаки. Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т. п.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т. е. свыше.

1.8. Таблицы ТЕР содержат следующие показатели сметных затрат, установленные на соответствующий измеритель конструкций или работ: прямые затраты - Всего и в том числе:

- затраты на оплату труда рабочих-строителей;

- затраты на эксплуатацию строительных машин, в том числе на оплату труда рабочих, обслуживающих машины;

- затраты на материалы, изделия и конструкции;

- затраты труда рабочих-строителей;

- расход материалов, не учтённых расценками.

1.10. В основном единичные расценки в сборниках ТЕР являются закрытыми, т.е. учитывают сметную стоимость материалов наиболее широко применяемых марок (из предусматриваемых как сметными нормами, так и проектом) в базисных ценах Новосибирской области по состоянию на 01.01.2000 года и сметную стоимость эксплуатации строительных машин по ценам "Территориального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств" Новосибирской области.

При составлении смет основанием для установления марок строительных машин является проектная документация: проект производства работ (ППР) или проект организации строительства (ПОС). Конкретная марка и базисная цена могут быть заменены в расценке на предусмотренный проектом механизм по цене, приведённой к базисному уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года. При этом корректировка норм машинного времени (маш.-ч.), приведенной в ГЭСН, не допускается.

В случае применения строительных материалов по проектным данным (рабочим чертежам), учтённый в расценке конкретный материал, его базовая цена может быть заменена на предусмотренный проектом материал по цене, приведённой к базовому уровню цен по состоянию на 1 января 2000 года.

1.11. В отдельных единичных расценках в графах «Прямые затраты» и «Материалы» не включена стоимость основных строительных материалов, изделий и конструкций, принимаемая исходя из проектных данных и базисных цен на 1.01.2000 г. Такие материалы приводятся отдельной строкой непосредственно в единичных расценках с указанием кода, наименования и расхода на измеритель расценки. Техническая характеристика и расход их принимаются по проектным данным (рабочим чертежам), с учетом минимальных, практически не устранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов и изделий от приобъектного склада до рабочей зоны и их отработкой при укладке в дело, в соответствии с «Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (РДС 82-202-96), введенными в действие постановлением Минстроя России от 08.08.96 №18-65.

При составлении сметной документации и при расчетах за выполненные работы стоимость работ по таким единичным расценкам определяется двумя строками:

- в первой, исчисляется стоимость работ по соответствующей единичной расценке;

- во второй, стоимость не учтенных расценками материалов, изделий и конструкций по цене в базовом уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года.

1.12. В ТЕР учтены затраты по горизонтальному и вертикальному внутрипостроечному перемещению материалов от приобъектного склада к месту укладки в дело, включая разгрузку на приобъектном складе, а также горизонтальное и вертикальное перемещение мусора и пригодных для повторного применения материалов от разборки в пределах строительной площадки объекта.

1.13. Затраты на эксплуатацию машин в ТЕР учитывают стоимость электроэнергии в размере 0,3 руб./кВт.-ч., включая затраты на содержание построечных сетей электроснабжения, сжатого воздуха, получаемого от передвижных компрессорных станций - 0,4 руб./м³, от стационарных компрессорных станций - 0,2 руб./м³.

1.15. Нормы расхода неоднократно используемых (оборачиваемых) материалов и деталей (опалубка, крепления и др.) определены с учетом нормального числа их оборотов и норм допустимых потерь после каждого оборота.

1.17. При определении стоимости строительных работ, редко производимых на территории Новосибирской области и по этой причине не включенных в сборники Территориальных единичных расценок, могут применяться расценки сборников Федеральных единичных расценок на строительные работы ФЕР-2001, разработанные в уровне цен базового района (Московская область) по состоянию на 1 января 2000 года Госстроя России. При этом указанные расценки применяются с учетом следующих территориальных поправочных коэффициентов в базисном уровне цен на 01.01.2000 г.

- к оплате труда рабочих-строителей и оплате труда машинистов - 1,18; к полной стоимости эксплуатации строительных машин - 1,07;

- к стоимости материалов - 1,19.

1.19. При необходимости устройства в условиях плотной городской застройки перевалочной базы и установки дополнительных кранов для перемещения материалов затраты на это должны учитываться в смете дополнительно по проекту производства работ и добавляться к прямым затратам.

1.20. В составе ТЕР-2001 не учитываются накладные расходы, сметная прибыль и прочие (лимитированные затраты).

2. СРЕДНИЕ СМЕТНЫЕ ЦЕНЫ

2.1. Сметные цены на материалы, изделия и конструкции, эксплуатацию машин и механизмов, применяемые при строительных работах, учтены в уровне цен по состоянию на 01.01.2000. В сметной цене на материалы, изделия и конструкции учтены транспортные расходы по доставке материалов франко-приобъектный склад, услуги посредников и заготовительно-складские расходы. При разработке сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (маш.-час) использовались Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99.

2.2. Сметные цены на материальные ресурсы рассчитаны исходя из отпускных цен, зарегистрированных отделом ценообразования в строительстве по состоянию на 01.01.2000 года в соответствии с пунктом 1.4. Методических указаний - МДС 81-2.99.

2.3. Стоимость тары, упаковки, реквизита, используемые при перевозке грузов, определены в соответствии с п. 3.2. и 3.4. МДС81-2.99 путём индексации базовых цен с применением индекса 11,10 к уровню цен 1991 года.

2.4. Расходы по транспортированию материальных ресурсов на строительные площадки рассчитаны для семи строительных зон области, определённые в зависимости от расстояний:

1-я зона - г. Новосибирск, Новосибирский район, г. Обь.

2-я зона - Колыванский, Искитимский, Мошковский, Коченёвский районы, города Искитим и Бердск.

3-я зона - Болотнинский, Каргатский, Маслянинский, Ордынский, Тогучинский, Сузунский, Черепановский, Чулымский районы.

4-я зона - Доволенский, Кочковский, Убинский районы.

5-я зона - Барабинский, Здвинский, Куйбышевский, Краснозёрский районы, города Барабинск, Куйбышев.

6-я зона - Венгеровский, Карасукский, Северный, Чановский районы.

7-я зона - Баганский, Купинский, Кыштовский, Усть - Таркский, Татарский, Чистоозёрный районы, город Татарск.

2.5. Приняты следующие средние расстояния доставки грузов (км):

 

Зонирование определено без учёта наличия в районах местных предприятий стройиндустрии.

2.6. Перевозка сборных железобетонных и бетонных конструкций, стеновых материалов и конструкций, песка, щебня, цемента принята:

- для 1, 2 и 3 зон - по 1-й схеме

- для 4, 5, 6 и 7 зон - по 2-й схеме

Перевозка других грузов принята по 1-й схеме.

2.7. Сметные цены на перевозку грузов определены в соответствии с п. 3.3. и 3.4. МДС 81-2.99 путём индексации цен 1991 года (СНиП 4.04.91 раздел 3А). Индекс на автотранспорт, определённый на основе фактически сложившихся индексов на 01.01.2000 года крупных транспортных предприятий области относительно прейскуранта 13-01-01 издания 1989 года, составил 10,9 без учёта поясного коэффициента. Сметные цены учитывают надбавки на спецтранспорт. Индекс на железнодорожные перевозки на 01.01.2000 года принят 27,3 к разделу 4 СНиП 4.04-91.

2.8. Сметные цены на погрузочно-разгрузочные работы определены в соответствии с п. 3.4. МДС 81-2.99 путём индексации цен 1991 года (СНиП 4.04-91, раздел 1). Индекс на погрузо-разгрузочные работы на 01.01.2000 г. составил 10,32.

2.9. Стоимость погрузочных работ входит в отпускные цены поставщиков материальных ресурсов, а разгрузочных - в состав единичных расценок.

2.10. Заготовительно-складские расходы приняты в размерах, предусмотренных п. 3.3. МДС 81-2.99.

2.11. При транспортировании материалов по II схеме в расценках дополнительно учтены затраты по разгрузке с ж/д транспорта и погрузке на автомобильный транспорт.

3. ЗАТРАТЫ ТРУДА И ОПЛАТА ТРУДА

3.1. Расчёт размера средств на оплату труда рабочих-строителей принят в соответствии с п. 3.3.2 "Методических указаний по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы" Госстроя России и "Отраслевым тарифным соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2000 - 2001 годы", согласованным с Министерством труда и социального развития России и данными статистической отчетности Новосибирского областного комитета государственной статистики за IV квартал 1999 года.

3.2. Для расчёта принята тарифная ставка рабочего-строителя 1-го разряда по состоянию на 01.01.2000 года в размере 584 рубля и тарифные коэффициенты шестиразрядной сетки, утверждённые Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17.09.1986 г. № 1115 и подтверждённые МДС 83-1.99.

3.3. Для расчета единичных расценок приняты следующие стоимости одного человека-часа (в рублях):

Коэффициенты надбавок и доплат к стоимости человеко-часа

- включают в себя: районный коэффициент в размере 1,25, вознаграждение за выслугу лет, оплату дополнительных отпусков, премии за производственные результаты, другие регулярные надбавки и доплаты;

- не включают в себя: затраты, связанные с выполнением работ вахтовым методом, передвижным и разъездным характером работ, премии за ввод объектов в эксплуатацию, прогрессивную форму доплат, другие надбавки и доплаты, относящиеся не ко всем категориям рабочих и не носящие систематического характера.

3.4. Стоимость 1 чел.-ч рабочих, занятых в строительстве (на строительно-монтажных работах) с нормальными условиями труда установлена в ТЕР в зависимости от среднего разряда работы и приведена в таблице № 1:

Таблица №1

 

4. ПРИМЕНЕНИЕ ЕДИНИЧНЫХ РАСЦЕНОК

4.1. В ТЕР учтены нормальные условия производства строительных работ, наличие достаточных приобъектных площадок, средний уровень строительной техники и интенсивности труда рабочих соответствующей квалификации.

4.2. При производстве строительных работ вблизи объектов, находящихся под высоким напряжением; на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов и в других усложняющих условиях проведения строительных работ к нормам затрат труда, оплате труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин, в том числе оплате труда рабочих, управляющих машинами, следует применять следующие коэффициенты:

Поправочные коэффициенты
к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, затратам на эксплуатацию машин, в том числе оплате труда рабочих, обслуживающих машины, для учёта влияния условий производства работ, предусмотренных проектами

Таблица №2

Примечания:

1. Охранной зоной вдоль воздушных линий электропередачи является участок земли и пространства, заключенный между вертикальными плоскостями, проходящими через параллельные прямые, отстоящие от крайних проводов (при неотклоненном их положении) на расстоянии, м: для линий напряжением, кВ

 

4.3. Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех из указанных ниже факторов:

- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обуславливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;

- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;

- жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;

- стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест.

4.4. Применение коэффициентов при составлении сметной документации должно быть обосновано в проектах. Одновременное применение нескольких коэффициентов (за исключением коэффициентов, указанных в пунктах 5, 6 и 9) не допускается. Коэффициенты, указанные в пунктах 5, 6 и 9, могут применяться вместе с другими коэффициентами. При одновременном применении коэффициенты перемножаются.

4.5. По объектам жилищно-гражданского назначения коэффициенты, предусмотренные пунктом 8, не распространяются на внутренние отделочные, сантехнические, электротехнические и другие работы внутри здания (сооружения).

4.6. Данные коэффициенты не распространяются на расценки Сборника ТЕР-2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений». В случаях применения Сборника ТЕР-2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» следует использовать коэффициенты, приведённые в Технической части данного Сборника.

4.7. Дополнительный расход ресурсов, связанный с выполнением строительных работ при отрицательной температуре воздуха, следует определять в соответствии со Сборником сметных норм затрат при производстве строительных работ в зимнее время, утвержденным постановлением Госстроя России от 19.06.01. №62.

4.8. При отсутствии в сборниках ТЕР расценок на отдельные виды конструкций и работ, а также в тех случаях, когда технология и расход ресурсов в конкретных условиях выполнения строительных работ отличаются от технологии и расхода ресурсов, принятых в сборниках ГЭСН-2001 (при техническом перевооружении и реконструкции действующих производств, использовании импортных строительных машин и импортных материалов, а также при строительстве уникальных зданий и сооружений), следует разрабатывать индивидуальные единичные расценки.

Индивидуальные сметные нормы и единичные расценки разрабатываются в соответствии с «Методическими указаниями о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы», введенными в действие постановлением Госстроя России от 24.04.1998г. и «Методическими указаниями по разработке единичных расценок на строительные, монтажные, специальные строительные и ремонтно-строительные работы», утвержденными постановлением Госстроя России от 26,04,1999г. №30.

4.9. В сметах на строительство зданий высотой 25м и более следует учитывать стоимость эксплуатации грузопассажирских подъёмников по ТЕР, приведённым в Сборнике №7 «Бетонные и железобетонные конструкции сборные».

4.10. В ТЕР-2001 предусмотрено выполнение работ с применением лесопиломатериалов мягких пород (сосна, ель, пихт и т.п.). При использовании лесопиломатериалов твердых пород к нормам затрат труда и оплате труда рабочих-строителей следует применять следующие коэффициенты, приведенные в таблице №3:

Таблица №3

4.11. При отсутствии в сборниках ТЕР-2001 необходимых сметных затрат на демонтаж (разборку) конструкций зданий и сооружений, внутренних санитарно-технических устройств и наружных сетей, затраты на демонтаж должны определяться по соответствующим расценкам сборников ТЕР-2001, без учёта стоимости основных материалов, изделий и конструкций санитарно-технического оборудования, приборов, арматуры и трубопроводов, с применением к нормам затрат труда рабочих-строителей, оплате труда рабочих и затратам на эксплуатацию машин и механизмов, в том числе оплате труда рабочих, обслуживающих машины, следующих коэффициентов:

а) при демонтаже сборных железобетонных и бетонных конструкций - 0,8;

б) то же, сборных деревянных конструкций - 0,8;

в) то же, внутренних санитарно-технических устройств (водопровода, канализации, водостоков, отопления, вентиляции) - 0,4;

г) то же, наружных сетей водопровода, канализации, теплоснабжения и газоснабжения - 0,6;

д) то же, металлических конструкций:

0,6 - к оплате труда рабочих-строителей;

0,7 - к затратам по эксплуатации машин, в том числе к оплате труда рабочих, обслуживающих машины;

0,5 - к затратам на вспомогательные материалы.

Указанные коэффициенты применяются непосредственно в локальных сметах по расценкам.

4.12. Составление сметной документации с применением ТЕР определяет стоимость строительства в базисном уровне цен по состоянию на 1.01.2000 г. Текущая стоимость строительства определяется базисно-индексным методом с использованием индексов, разрабатываемых отделом ценового мониторинга, ценообразования и контроля цен в строительстве департамента строительства, архитектуры и ЖКХ администрации Новосибирской области.

Приложение 1

Перечень сборников территориальных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ТЕР-2001)

СОДЕРЖАНИЕ