Приказ Минприроды России от 19 января 2009 г. N 5
О внесении изменений в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 1026
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834, Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; 2001, N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 17 (1 ч.) ст. 1778; 2006, N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 29 (1 ч.), ст. 3418; 2008, N 29 (1 ч.), ст. 3420; 2008, N 30 (2 ч.), ст. 3616)), Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 1940), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 22, ст. 2581), приказываю:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 1026 "Об утверждении Порядка переоформления лицензий на пользование участками недр" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2003 г., регистрационный N 5333) (с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 октября 2004 г. N 674, (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 ноября 2004 г., регистрационный N 6102), приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28 марта 2007 г. N 67 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 мая 2007 г. N 9398).
Министр Ю.П. Трутнев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 апреля 2009 г.
Регистрационный N 13712
Изменения, которые вносятся в Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. N 1026
1. Дополнить пунктами 6.1 и 6.2 следующего содержания:
"6.1. Для переоформления лицензии на пользование участком недр федерального значения претендент, являющийся юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и к которому в соответствии с частью девятой статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" не запрещается переход права пользования участком недр федерального значения, кроме перечисленных в пункте 5 и 6 настоящего Порядка представляет также следующие документы:
копия договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или иные документы, в соответствии с которыми иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеют право прямо или косвенно распоряжаться не более десятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;
документы, в соответствии с которыми иностранный инвестор или группа лиц, в которую входит иностранный инвестор, имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) не более десяти процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать не более десяти процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица;
документы, подтверждающие выполнение иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, требований статей 8, 14 и части 3 статьи 16 Федерального закона от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";
выписку из реестра акционеров претендента на день подачи заявки;
перечень лиц, входящих в одну с пользователем недр группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, по форме, утвержденной приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 ноября 2006 г. N 293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 декабря 2006 г., регистрационный N 8552) (с изменениями, внесенными приказом Федеральной антимонопольной службы от 12 декабря 2007 г. N 424 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2007 г., регистрационный N 10854), приказом Федеральной антимонопольной службы от 24 ноября 2008 г. N 497 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2009 г. N 13187)). Группа лиц, в которую входит пользователь недр, определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141);
документы, содержащие сведения о лицах, осуществляющих прямой и косвенный контроль над претендентом, и о признаках нахождения претендента под контролем в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".
6.2. Для переоформления лицензии на пользование участком недр федерального значения претендент, являющийся юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и к которому в соответствии с частью девятой статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" запрещается переход права пользования участком недр федерального значения, кроме перечисленных в пункте 5, 6 настоящего Порядка представляет также решение Правительства Российской Федерации о допустимости перехода права пользования участком недр федерального значения к такому претенденту.".
2. Пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:
"В случае переоформления лицензии на пользование участком недр федерального значения, за исключением случая, когда претендентом, являющимся юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, представлено решение Правительства Российской Федерации о допустимости перехода к нему права пользования участком недр федерального значения, Федеральное агентство по недропользованию направляет в Федеральную антимонопольную службу запрос с приложением копий документов, указанных в пунктах 5, 6, 6.1, 6.2 настоящего Порядка для рассмотрения.
Федеральная антимонопольная служба в течение 20 рабочих дней с даты получения вышеуказанных документов направляет в Федеральное агентство по недропользованию заключение о наличии или отсутствии признаков нахождения претендента под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", а также о наличии или отсутствии фактов, установленных частью девятой статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" в качестве критериев, запрещающих переход права пользования участком недр федерального значения.
В случае необходимости Федеральная антимонопольная служба вправе запросить у претендента дополнительные материалы и сведения, уточняющие документы, указанные в пунктах 5, 6, 6.1, 6.2 настоящего Порядка. При рассмотрении дополнительных материалов и сведений срок подготовки заключения может быть увеличен, но не более чем на 15 дней, о чем Федеральная антимонопольная служба информирует Федеральное агентство по недропользованию.".
3. Пункт 13 дополнить абзацем следующего содержания:
"В переоформлении лицензии на пользование участком недр федерального значения также может быть отказано в случае, если претендент, являющийся юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и к которому в соответствии с частью девятой статьи 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах" запрещается переход права пользования участком недр федерального значения, не представил в Федеральное агентство по недропользованию решение Правительства Российской Федерации о допустимости перехода права пользования участком недр федерального значения к такому претенденту.".