Постановление Правительства РФ
от 26 декабря 1995 г. № 1267

"О введении единой системы экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров"

(с изменениями от 21 марта 1996 г.)

В целях проведения единой государственной политики в области внешнеторговой деятельности и организации эффективного механизма контроля за своевременным и полным поступлением валютных средств от экспортных операций Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Ввести начиная с 1 января 1996 г. единую систему экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.

2. Установить, что участники внешнеторговой деятельности независимо от их организационно-правовых форм на добровольной основе представляют экспортируемые товары для экспертной оценки количества, качества и цены и получают соответствующие сертификаты установленного образца, указанные в пункте 5 настоящего постановления. Отсутствие сертификата не может служить основанием для отказа в экспорте товара.

3. Образовать Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.

4. Назначить председателем Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Давыдова О.Д.

5. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров и ее состав;

Положение о порядке допуска российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров;

формы отчетности (сертификаты) о проверке осуществления экспортных операций в качестве товаросопроводительных документов (инспекционный отчет о проверке экспортных грузов и инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов).

6. Предоставить Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров право:

допускать российские и иностранные экспертные организации к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров по представлению Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю;

утверждать перечень конкретных видов экспортируемых товаров, по которым планируется проведение экспертной оценки количества, качества и цены.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                                                       В. Черномырдин

Положение
о Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам
экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров

(утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1267)

1. Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (далее именуется - Комиссия) является координационным органом в области допуска российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки количества, качества и цены товаров, поставляемых на экспорт, а также контроля за деятельностью указанных организаций.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

рассмотрение документов о допуске российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров по представлению Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю;

принятие решения о допуске российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров или мотивированном отказе в нем;

определение сроков ввода независимой экспертной оценки по конкретным видам экспортируемых товаров;

осуществление контроля за деятельностью организаций, допущенных к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров, а также принятие решений по представлению Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю о прекращении полномочий организаций, допущенных к проведению экспертной оценки;

представление в Правительство Российской Федерации предложений по развитию на территории Российской Федерации системы экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров на основе анализа деятельности организаций, допущенных к проведению экспертной оценки;

рассмотрение предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по изменению форм отчетности и информационному обеспечению в связи с введением в Российской Федерации системы экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

запрашивать от федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений и организаций, а также предприятий и организаций всех форм собственности материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии.

5. Председатель Комиссии назначается на должность Правительством Российской Федерации и несет перед ним персональную ответственность за решение возложенных на Комиссию задач.

Члены Комиссии утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению председателя Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях Комиссии без права замены.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, включая подготовку рабочих документов, осуществляется Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю.

7. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии регулярно, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а при необходимости - в виде проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, представляемых в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

9. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом.

Состав Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров

Пансков В.Г. - Министр финансов Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии)

Васильев С.А. - заместитель Министра экономики Российской Федерации

Кругликов В.Ф. - первый заместитель председателя ГТК России

Павлов О.И. - руководитель ВЭК России

Сарафанов М.А. - заместитель Министра внешних экономических связей Российской Федерации

Таболин В.В. - заместитель председателя Госстандарта России

Юрков Ю.А. - председатель Госкомстата России

Положение
о порядке допуска российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1267)

1. Решение о допуске российских и иностранных организаций к проведению экспертной оценки принимает Комиссия Правительства Российской Федерации по вопросам экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров (далее именуется - Комиссия) по представлению Федеральной службы России по валютному и экспертному контролю.

2. Российские и иностранные организации, желающие получить допуск к проведению экспертной оценки, представляют в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю следующие документы:

а) письменное заявление на имя руководителя Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю о получении допуска к проведению экспертной оценки с краткой информацией о деятельности организации и указанием конкретной группы товаров по ТН ВЭД, в отношении которых планируется проведение экспертной оценки;

б) заверенные в установленном порядке копии:

учредительных документов (устава: учредительного договора и протокола учредительного собрания) с изменениями и дополнениями;

свидетельства о государственной регистрации организации;

в) финансовый отчет организации за последние 2 финансовых года и аудиторское заключение;

г) справку, содержащую сведения:

о наличии подразделений (филиалов) организации, занимающихся экспертной оценкой товаров в Российской Федерации и за рубежом, состоянии их организационной и технической готовности к осуществлению работ по экспертной оценке количества, качества и цены экспортируемых товаров;

о наличии опыта и ресурсов, позволяющих создать современную систему обработки и передачи данных, а также возможностях использования действующих и разрабатываемых ведомственных систем обработки данных;

о характере предоставляемых услуг, их стоимости, сроках исполнения и условиях расчетов, гарантий и отчетности.

3. Комиссия принимает решение о допуске к проведению экспертной оценки или об отказе в нем в течение 30 дней с даты получения документов из Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

4. На основании положительного решения Комиссии о допуске организации к проведению экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю заключает с указанной организацией соответствующий договор и выдает ей свидетельство о допуске к проведению экспертной оценки, подписанное руководителем (заместителем руководителя) Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю и заверенное гербовой печатью Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю.

5. Решение Комиссии об отказе организации в допуске к проведению экспертной оценки может быть принято в случае:

недостоверности данных, содержащихся в справке, представляемой российской или иностранной организацией в Федеральную службу России по валютному и экспортному контролю;

отсутствия у заявителя технических возможностей для проведения экспертной оценки;

отсутствия у заявителя соответствующих финансовых возможностей.

Решение об отказе организации в допуске к проведению экспертной оценки или об аннулировании свидетельства о допуске к проведению экспертной оценки должно быть мотивировано и может быть обжаловано в установленном порядке.

6. Федеральная служба России по валютному и экспортному контролю ведет реестр организаций, осуществляющих экспертную оценку количества, качества и цены экспортируемых товаров.

7. Свидетельство о допуске к проведению экспертной оценки выдается уполномоченным лицом Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю под роспись лица, уполномоченного заявителем, в журнале регистрации свидетельств. При этом выдается также копия договора о допуске организации к проведению экспертной оценки.

Свидетельство действительно в течение 3 лет и продлевается Федеральной службой России по валютному и экспортному контролю на такой же срок при отсутствии нарушения со стороны заявителя условий договора.

В случае нарушения условий договора со стороны заявителя Комиссия может принять мотивированное решение об аннулировании свидетельства.

При получении свидетельства и копии договора о допуске организации к проведению экспертной оценки лицо, уполномоченное заявителем, сдает доверенность и копию платежного поручения о перечислении платежей за оформление свидетельства в Министерство финансов Российской Федерации.

8. Министерству внешних экономических связей Российской Федерации с 1 июля 1996 г. рассматривать заявления организаций и предприятий по обоснованности неполного или несвоевременного получения валютной выручки от экспорта российских товаров, включенных в перечень конкретных видов экспортируемых товаров, по которым проводится экспертная оценка количества, качества и цены, только при наличии сертификата о проведении предтаможенной (предотгрузочной) экспертной оценки количества, качества и цены экспортируемых товаров, оформленных экспертными организациями.

Инспекционный отчет о проверке экспортных грузов
Inspection Account of Checking of Export Goods
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1267)

Инспекционный отчет о прибытии экспортных грузов
Inspection Account of Arrival of Export Goods
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 декабря 1995 г. № 1267)