Приказ Минтранса РФ от 25 июля 1994 г. № 59
О правилах приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог
1. Утвердить Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог согласно приложению.
2. Рекомендовать органам, уполномоченным управлять дорожным хозяйством субъектов Российской Федерации, разработать и утвердить Правила приемки в эксплуатацию территориальных автомобильных дорог применительно к положениям Правил приемки в эксплуатацию законченных строительством федеральных автомобильных дорог, утвержденных пунктом 1 настоящего приказа.
3. Федеральному дорожному департаменту в 1995 году организовать в порядке эксперимента приемку в эксплуатацию отдельных участков федеральных дорог непосредственно заказчиком от подрядчика с оформлением двустороннего акта без создания приемочной комиссии.
4. Считать утратившими силу на территории Российской Федерации Правила приемки в эксплуатацию законченных строительством автомобильных дорог, утвержденные приказом бывшего Министерства транспортного строительства СССР от 31.12.81 № 356.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на Управление экспертно-контрольное, общетранспортной и региональной политики.
Первый заместитель министра А.Н. Бевзенко
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 1994 г.
Регистрационный N 655
Приложение
Правила приемки в эксплуатацию законченных
строительством федеральных автомобильных дорог
Содержание
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством (реконструкцией) федеральных автомобильных дорог и их участков (пусковых комплексов), а также титульных мостов, путепроводов и других дорожных сооружений на этих дорогах (в дальнейшем - федеральные дороги, объекты), относящихся к федеральной собственности.
Приемка в эксплуатацию федеральных дорог осуществляется в соответствии с законодательными актами, строительными нормами и правилами, стандартами, инструкциями, действовавшими в Российской Федерации в период строительства и приемки в эксплуатацию, а также настоящими Правилами.
1.2. Приемке в эксплуатацию подлежат законченные строительством (реконструкцией) федеральные дороги и их участки, имеющие самостоятельное транспортное значение, то есть связывающие грузопассажирообразующие пункты или действующие автомобильные дороги, и оборудованные в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией и действующими нормами необходимыми обустройствами и системами для их содержания и сервисного обслуживания, обеспечения безопасности движения; а также титульные автодорожные мосты, путепроводы и другие дорожные сооружения на этих дорогах.
1.3. Автомобильные дороги, сооружаемые на болотах, в зоне вечной мерзлоты и в других условиях, когда дорожная одежда устраивается в соответствии с проектом в две стадии, принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми для приемки объектов по каждой стадии.
При приемке в эксплуатацию первой стадии в акте приемки фиксируется ввод мощности (протяженность автомобильной дороги в км) и стоимость работ первой стадии. При приемке в эксплуатацию второй стадии в акте фиксируется только стоимость работ этой стадии.
1.4. Федеральные автомобильные дороги предъявляются к приемке в эксплуатацию приемочным комиссиям заказчиком.
Приемка федеральных дорог заказчиком от генерального подрядчика осуществляется с учетом пунктов 6 и 11 "Временного положения по приемке законченных строительством объектов", рекомендованного письмом Госстроя России от 09.07.93 № БЕ-19-11/13, и совмещается с приемкой их в эксплуатацию приемочными комиссиями.
Письмом Госстроя РФ от 30 октября 2001 г. № СК-5969/9 названное письмо отменено. О порядке применения действующих нормативных документов по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов см. письмо Госстроя РФ от 5 ноября 2001 г. № ЛБ-6062/9
Приемка федеральных дорог в эксплуатацию оформляется актами приемочных комиссий (приложения 1 и 2).
1.5. В отдельных случаях до приемки в эксплуатацию федеральной дороги большой сложности со значительным объемом требуемых испытаний по приемочному контролю при наличии существенных замечаний заказчика или органов надзора в процессе производства работ, решением заказчика назначается рабочая комиссия для определения готовности федеральной дороги к предъявлению приемочной комиссии с составлением акта рабочей комиссии.
Состав рабочей комиссии и порядок ее работы определяется заказчиком. Материалы рабочей комиссии предъявляются заказчиком приемочной комиссии.
1.6. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог с недоделками, дефектами или не соответствующими действующим нормам эксплуатации автомобильных дорог транспортно-эксплуатационными показателями.
1.7. Датой приемки федеральной дороги в эксплуатацию считается дата подписания акта приемочной комиссии. С этой даты начинается гарантийный срок.
2. Приемочные комиссии
2.1. Федеральные дороги принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми Федеральным дорожным департаментом или органом, им уполномоченным.
2.2. Республиканские, краевые, областные автомобильные дороги, дороги автономных образований принимаются в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначаемыми в порядке, устанавливаемом органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В состав комиссий по приемке местных автомобильных дорог общего пользования, примыкающих к федеральным автомобильным дорогам или пересекающих их, должен обязательно включаться представитель, назначаемый Федеральным дорожным департаментом или органом, им уполномоченным.
2.3. Назначение комиссии по приемке в эксплуатацию федеральной дороги производится не позднее, чем за 30 дней до установленного срока ввода, по представлению заказчика (кроме случаев, когда заказчик, как орган, уполномоченный департаментом, сам назначает комиссию), согласованному с ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, в части участия их представителей, рекомендуемых к включению в состав комиссии.
2.4. В состав комиссий по приемке федеральных дорог обязательно включаются представители соответствующего органа управления дорожным хозяйством, заказчика*, подрядчика, эксплуатационной организации, проектировщика, Государственной автомобильной инспекции, органа охраны окружающей природной среды, а также организации, выполнившей обследование и диагностику построенной федеральной автомобильной дороги.
В состав указанных комиссий могут включаться представители субподрядчиков, предприятий, организаций, ведомств, надзорных органов и независимые эксперты, участие которых вызывается необходимостью.
Включение в состав комиссий представителей Федерального дорожного департамента согласовывается с руководством департамента.
2.5. Председателя приемочной комиссии назначает орган, утвердивший ее состав.
2.6. В случае обоснованной необходимости замены членов комиссии решение о включении в ее состав других представителей соответствующих ведомств, организаций, предприятий принимает председатель приемочной комиссии, извещающий об этом орган, назначивший комиссию, в докладной записке к акту приемки федеральной дороги в эксплуатацию.
3. Подготовка к приемке в эксплуатацию федеральной автомобильной дороги
3.1. Ответственность за подготовку материалов для приемочной комиссии возлагается на заказчика и на подрядчика.
Подрядчик в соответствии с договором подряда обязан по окончании строительства дороги представить в установленные сроки заказчику необходимые документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовности объекта к приемке, и не позднее, чем за 2 месяца до планируемого ввода дороги в эксплуатацию, - предложения о дате работы комиссии.
3.2. По получению извещения об окончании работы и готовности объекта к приемке от подрядчика заказчик принимает решение о назначении состава комиссии в порядке, установленном в разделе 2, и сроках ее работы - с учетом положений п.4.3.
3.3. До приемки в эксплуатацию построенной федеральной дороги заказчик организует выполнение полного комплекса ее обследований и диагностики в соответствии с Правилами диагностики и оценки состояния автомобильных дорог (ВСН 6-90), утвержденными Минавтодором РСФСР 5 сентября 1990 г., с последующей передачей полученных результатов в централизованный автоматизированный банк данных по федеральным автомобильным дорогам.
Распоряжением Минтранса РФ от 3 октября 2002 г. N ИС-840-р взамен ВСН 6-90 с 15 октября 2002 г. вводятся в действие ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог"
Мосты с опытными и впервые применяемыми конструкциями до приемки в эксплуатацию, как правило, должны подвергаться испытаниям.
Испытания других вводимых в эксплуатацию мостов (имеющих большие пролеты, а также большую повторяемость основных несущих элементов) могут проводиться в соответствии с п.п. 1.5 и 1.6 СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний", утвержденного постановлением Госстроя СССР от 31 декабря 1986 г. № 77.
3.4. На основании обследований и диагностики организация, проводившая их, представляет заказчику заключение о соответствии построенного объекта утвержденному проекту и нормам эксплуатации с выводами о возможности приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение служит основой для принятия решения приемочной комиссией.
3.5. Материалы согласно приложению № 3 формируются заказчиком не позднее, чем за 3 дня до начала работы приемочной комиссии.
3.6. Заказчик не позднее, чем за 10 дней до начала приемки в эксплуатацию федеральной дороги, определяет время и место работы приемочной комиссии и уведомляет об этом председателя и членов комиссии.
4. Работа приемочной комиссии
4.1. Работу приемочной комиссии организует ее председатель. Необходимые условия для работы комиссии создает подрядчик.
4.2. Заказчик предъявляет приемочной комиссии законченную строительством (реконструкцией) федеральную дорогу и документы, удостоверяющие ее готовность к приемке в эксплуатацию (приложение № 3).
4.3. Федеральные дороги должны приниматься в эксплуатацию в период, благоприятный для визуального обследования, измерений и взятия проб.
Не допускается работа приемочной комиссии при наличии на автомобильной дороге устойчивого снежного покрова.
4.4. Приемочная комиссия изучает и анализирует предъявленные заказчиком документы и освидетельствует федеральную дорогу в натуре с проведением в случае необходимости контрольных измерений, проверок и испытаний.
4.5. Не допускается приемка в эксплуатацию федеральных дорог и дорожных сооружений при отсутствии положительных заключений надзорных органов и при наличии отступлений от проекта, снижающих прочность, устойчивость, надежность и экологическую безопасность построенных объектов, уровень безопасности движения транспортных средств, а также отступлений, не согласованных с проектной организацией.
4.6. Акт о приемке в эксплуатацию подписывается всеми членами приемочной комиссии.
Члены комиссии, имеющие особое мнение, излагают его в письменном виде в приложении к акту приемки с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты.
Заключение председателя приемочной комиссии по указанным особым мнениям излагается в докладной записке к акту приемки.
4.7. Если приемочная комиссия принимает решение о невозможности приемки в эксплуатацию федеральной дороги, то вместо акта приемки составляется мотивированное заключение с обоснованиями, имеющими ссылки на действующие законодательные и нормативные акты, которое подписывается всеми членами комиссии, с рекомендуемыми мерами по обеспечению ввода дороги в действие.
В мотивированном заключении указываются конкретные предприятия и организации, по вине которых объект не принят в эксплуатацию. Все затраты, понесенные при работе приемочной комиссией и по обеспечению ее работы, подлежат в соответствии с договором подряда оплате за счет средств этих предприятий и организаций.
4.8. По не сданным в эксплуатацию участкам федеральных дорог движение транспортных средств общего пользования не допускается.
4.9. Председатель приемочной комиссии в недельный срок направляет в орган, утвердивший состав комиссии, акт о приемке федеральной дороги в эксплуатацию с докладной запиской к нему и необходимые документы для закрытия сметного расчета (при приемке в эксплуатацию титульного сооружения или пускового комплекса, завершающего строительство титульного участка федеральной дороги) или мотивированное заключение о невозможности приемки дороги в эксплуатацию.
4.10. Ответственность за приемку в эксплуатацию объекта с несоблюдением требований п.4.5 настоящих Правил несет председатель комиссии. Члены комиссии несут персональную ответственность в пределах их компетенции.
Предприятия, допустившие правонарушения в области строительства, включая нарушения Правил приемки объекта в эксплуатацию, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений и возмещения ущерба.
При несогласии предприятия, допустившего правонарушение, с постановлением вышестоящего должностного лица это постановление может быть обжаловано в суд в установленном законодательством порядке.
4.11. Рассмотрение документов о приемке федеральной дороги в эксплуатацию (акт приемки в эксплуатацию или мотивированное заключение, особые мнения членов комиссии, докладная записка председателя комиссии, материалы для закрытия сводного сметно-финансового отчета) и принятие при необходимости решений по результатам этой приемки производится органом, назначившим комиссию, не позднее недельного срока после поступления указанных документов.
4.12. В случае если комиссия не приняла объект в эксплуатацию, орган, назначивший комиссию, определяет меры к подготовке объекта для проведения повторной приемки.
Приложение № 1
Акт
приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию
автомобильной дороги
|
от "____"______________ 19___ г. г. _________________________________________ Приемочная комиссия, назначенная ___________________________________________________ (наименование органа, назначившего ________________________________________________________________________________ комиссию) (приказом, постановлением, решением) от "____"_____________ 19___ г. № __________________________________________________ в составе: председателя __________________ ___________________________________________ (фамилия, и.о.) (должность) и членов комиссии - представителей: заказчика _____________________ ___________________________________________ (фамилия, и.о.) (должность) органа управления дорожным хозяйством __________ ____________________________________ подрядчика ____________________________________ __________________________________ проектировщика ________________________________ __________________________________ ГАИ __________________________________________ _________________________________ органа охраны окружающей природной среды_______ ____________________________________ ________________________________________________________________________________ (кроме вышепоименованных, указываются все представители ________________________________________________________________________________ других организаций (учреждений), участвующие в качестве ________________________________________________________________________________ членов комиссии) установила: 1. Заказчиком ____________________________________________________________________ (указать наименование) предъявлена к приемке в эксплуатацию _________________________________________________ (указать наименование ________________________________________________________________________________ автомобильной дороги (участка), ее административное ________________________________________________________________________________ значение, вид строительства (новое или реконструкция) ________________________________________________________________________________ и место расположения (область, район и др.) 2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком ______________________________ (указать ____________________, выполнившим ______________________________________________ наименование) (указать виды работ) и субподрядными организациями _____________________________________________________ (указать все организации и виды работ, _____________________________________________________________________________ выполненные каждой организацией; при числе организаций более трех _____________________________________________________________________________ перечень их указать в приложении к настоящему акту) 3. Проектно-сметная документация на строительство
разработана генеральным (указать наименование) (указать _________________________________________________, и субподрядными организациями части или разделы документации) ______________________________________________________________________________ (указать все организации и выполненные ими части и разделы ______________________________________________________________________________ документации; при числе организаций более трех перечень их указать ______________________________________________________________________________ в приложении к настоящему акту) 4. Проектно-сметная документация утверждена ______________________________________ (указать наименование _______________________________________________________________________________ органа, утвердившего (переутвердившего) проектно-сметную _______________________________________________________________________________ документацию по автомобильной дороге (участку) "___"____________ 19___ г. № _____________ 5. Строительство проведено на основании ___________________________________________ (постановления, приказа, _______________________________________________________________________________ решения от "_____"_________ 19___ г. №___________________________________________ _______________________________________________________________________________ указать наименование органа, вынесшего решение) 6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ _______________________________ (месяц, год) окончание работ ____________________________ (месяц, год) 7. Приемочной комиссии представлены: _______________________________________________________________________________ (документация согласно приложению № 3 Правил приемки в _______________________________________________________________________________ эксплуатацию законченных строительством федеральных _______________________________________________________________________________ автомобильных дорог) 8. Предъявленная к приемке в эксплуатацию автомобильная
дорога а) категория дороги ________________________________________________________________ б) протяженность дороги _________________________________________________________км в) ширина земляного полотна _______________________________________________________м г) ширина проезжей части __________________________________________________________м д) коэффициент сцепления (или шероховатость) _________________________________________ е) ровность ______________________________________________________________________ ж) габариты, расчетные нагрузки искусственных сооружений _______________________________ з) дорожная одежда (исключая мосты и путепроводы) ____________________________________ Конструктивные слои дорожной одежды _______________________________________________________________________________ и) здания и сооружения дорожной и автотранспортной служб _______________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ к) природоохранные мероприятия ____________________________________________________ 9. Пусковые комплексы (очереди)
автомобильной дороги приняты в (указать наименование пусковых _______________________________________________________________________________ комплексов, дату приемки) 10. Эксплуатационная организация и договорные условия: _____________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации: всего _________ тыс. руб., в том числе строительно-монтажных работ ______________________ _____________ тыс. руб., оборудования, инструмента и инвентаря __________________________ _________________ тыс. руб. 12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию __________________ тыс. руб. 13. Фактические затраты (для заказчика)_____________ тыс. руб.
Приемочная комиссия
рассмотрела представленную документацию, _______________________________________________________________________________ (наименование видов замеров и испытаний) _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ Решение приемочной комиссии: Предъявленную к приемке __________________________________________________________ (наименование автомобильной дороги, _______________________________________________________________________________ очереди) принять в эксплуатацию. Приложения к акту: 1. ___________________________ 2. ___________________________ ______________________________ Председатель комиссии_____________ __________________ (подпись) (фамилия, и.о.) Члены комиссии: _____________ __________________ _____________ __________________ _____________ __________________ _____________ __________________
|
Приложение № 2
Акт
приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию мостового
перехода (моста, путепровода)
|
от "_____"_________ 19___ г. г. ___________ Приемочная комиссия, назначенная________________________________________________________ (наименование органа, ____________________________________________________________________________________ назначившего комиссию, приказ, постановление, решение) от "_____"_________ 19___ г. № ________________ в составе: председателя ___________________ ____________________ (фамилия, и.о.) (должность) и членов комиссии - представителей: заказчика ______________________ ____________________ (фамилия, и.о.) (должность) органа управления дорожным хозяйством __________________________________________________ подрядчика __________________________________________________________________________ проектировщика ______________________________________________________________________ ГАИ _______________________________________________________________________________ органа охраны окружающей среды ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ (кроме вышепоименованных указываются все представители других ____________________________________________________________________________________ организаций, учреждений, участвующих в качестве членов комиссии) установила: 1. Заказчиком ________________________________________________________________________ (указать наименование) предъявлен к приемке в эксплуатацию _____________________________________________________ (указать наименование мостового ___________________________________________________________________________________ перехода, моста, путепровода, их очереди, наименование дороги, ___________________________________________________________________________________ километр, вид строительства, новое или реконструкция, место ___________________________________________________________________________________ расположения - область, край, район и др.) 2. Строительство осуществлялось генеральным подрядчиком,__________________________________ ___________________________________________________________________________________, (указать наименование) выполнившим _____________________________________________, и субподрядными организациями (указать вид работ) ___________________________________________________________________________________ (указать все организации и виды работ, выполненные каждой ___________________________________________________________________________________ организацией; при числе организаций более трех перечень их указать ___________________________________________________________________________________ в приложении к настоящему акту) 3. Проектно-сметная документация на строительство
разработана (указать наименование) ____________________________________________________________________________________ (указать части и разделы документации) и субподрядными организациями _________________________________________________________ (указать все организации и выполненные ___________________________________________________________________________________, ими части и разделы документации) 4. Проектно-сметная документация утверждена ______________________________________________ (указать наименование ___________________________________________________________________________________ органа, утвердившего проектно-сметную документацию) "_____"_____________ 19___ г. № ____________________ 5. Строительство произведено на основании _______________________________________________ (постановления, приказа, решения от "___"_____________ 19___ г. № _________________, ____________________________________________________________________________________ указать наименование органа, вынесшего решение) 6. Строительно-монтажные работы осуществлены в сроки: начало работ: ___________________________________________ (месяц, год) окончание работ: ________________________________________ (месяц, год) 7. Приемочной комиссии представлены: ____________________________________________________ (документация согласно ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ приложению № 3 Правил приемки в эксплуатацию законченных ____________________________________________________________________________________ строительством федеральных автомобильных дорог) 8. Предъявленный к приемке в эксплуатацию мостовой переход (мост, категория автодороги _________________________________________________________________ длина моста (путепровода) _____________________________________________________________ длина подходов ______________________________________________________________________ отверстие моста ______________________________________________________________________ габарит по ширине ____________________________________________________________________ тротуары слева, справа _________________________________________________________________ продольная схема моста (путепровода) ____________________________________________________ уклон проезжей части: продольный _______, поперечный _____________________________________ проектные нагрузки ___________________________________________________________________ ограждения на мосту, на подходах ________________________________________________________ подмостовой габарит __________________________________________________________________ покрытие проезжей части на мосту _______________________________________________________ природоохранные мероприятия __________________________________________________________ 9. Пусковые комплексы (очереди) мостового перехода приняты в (указать наименование пусковых ____________________________________________________________________________________ комплексов, дату приемки) 10. Эксплуатационная организация и договорные условия: ______________________________________ ____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ 11. Сметная стоимость по утвержденной проектно-сметной документации: всего ________ тыс. руб., в том числе строительно-монтажных работ 12. Сметная стоимость основных фондов, принимаемых в эксплуатацию 13. Фактические затраты (для заказчика) ____________ тыс. руб.
Приемочная комиссия рассмотрела представленную
документацию, (наименование видов замеров ____________________________________________________________________________________ и испытаний) ____________________________________________________________________________________ Решение приемочной комиссии: Предъявленный к приемке мостовой переход (мост, путепровод) ________________________________ ____________________________________________________________________________________ (наименование мостового перехода, моста, путепровода, ____________________________________________________________________________________ комплекса, очереди) принять в эксплуатацию. Приложения к акту: 1. _________________________________ 2. _________________________________ Председатель комиссии ______________ __________________ (подпись) (фамилия, и.о.) Члены комиссии: ____________________ __________________ (подпись) (фамилия, и.о.) ____________________ __________________ ____________________ __________________ ____________________ __________________
|
Приложение № 3
Перечень
документов, представляемых приемочной комиссии
1. Документы Заказчика
Утвержденная проектно-сметная документация.
Государственный акт на право пользования землей.
Заключения органов государственного надзора, которым подконтролен объект, о соответствии предъявляемого к приемке объекта утвержденному проекту и возможности его нормальной эксплуатации.
Ведомости контрольных измерений, выполненных заказчиком (или по его указанию) при промежуточной приемке выполненных работ (зданий, сооружений, конструктивных элементов).
Данные диагностических испытаний построенной автомобильной дороги, выполненные в соответствии с действующими нормами.
Документ органа управления дорожным хозяйством, определяющий эксплуатационную организацию объекта.
Проект акта приемки объекта в эксплуатацию.
Заключение организации, проводившей обследование и диагностику построенной автомобильной дороги, испытание мостового перехода с выводами о возможности приемки в эксплуатацию.
2. Документы подрядчика
Расчет фактической стоимости объекта.
Требуемые действующими нормативными актами разрешения (лицензии) на право производства строительных работ.
Журналы производства работ и авторского надзора.
Сертификаты, технические паспорта, акты испытаний, лабораторные журналы и другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и деталей, использованных при производстве строительно-монтажных работ, и другая исполнительно-производственная документация.
Исполнительный продольный профиль.
Гарантийные паспорта по эксплуатационной надежности сдаваемого объекта.
Извещение о завершении всех предусмотренных договором подряда работ в соответствии с проектом и готовности объекта к приемке.
* Представитель предприятия, выполняющего одновременно функции заказчика и подрядчика, включается в состав приемочной комиссии в качестве подрядчика, а в качестве заказчика включается представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.